“得益于这次培训，让我们在工作理念、服务方式上有了更深刻的认识，下一步，我们将进一步优化服务流程、提升服务质量，对守住流动红旗将更有信心。”25日，刚获得3月份红旗窗口的阳新市民之家市场监督管理局窗口工作人员黄晴晴信心十足。

底气来源于该县刚刚举办的优化营商环境专题培训班。为最大程度激发市场活力和社会创造力，进一步推动营商环境发生根本性变化、实现整体性好转，该县将优化营商环境评价指标体系所涉部门、招商引资重点落地项目服务部门、项目建设主战场等单位分管负责人、股室长、项目办工作人员全部纳入培训。

今年来，阳新县聚焦党建引领优化营商环境，实施以“头雁先锋领航工程”“治理先锋共建工程”“青年先锋培育工程”“人才先锋建设工程”为主要内容的“百强先锋工程”，从党建引领、能力培养、考核评价、人才服务等方面持续发力，把优化营商环境往深里做，往实里抓，保障县域经济高质量发展。

实施“双员合一”，为优化营商环境筑牢主阵地

阳新县通过在基层站所、窗口服务单位开展红旗型党支部创建、红旗型窗口评选、设立党员先锋示范岗等方式，推进党员干部带头做“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。

“我们在市民之家成立服务窗口联合党支部，设立党员先锋岗，每月对服务窗口党员干部工作情况进行评比，通过比业务、比服务、比作风，提升服务效能，助推营商环境优化。”该县政数局党组书记、局长邹剑锋说。

今年3月份，该县创新服务指导方式，将项目服务专员和党建指导员进行合并，实施“双员合一”，建立党建项目专员派遣制度，将开展党建工作的起点时间从过去的投产前移至项目引入，推动“两新”党建工作指导与服务企业发展深度融合。截至目前，该县共选派党建项目专员18名，联系服务重点企业61家，在搭建项目临时党支部、协调项目建设等方面发挥重要作用。

该县还结合“双百”活动，安排县领导和51家县直单位直接联系1-2个“两新”党组织，每年到联系点指导工作不少于2次，切实为企业排忧解困。

“优化营商环境成效明显，一季度阳新县新登记市场主体27842户，同比增长17倍；新发展内资企业2398户，同比增长三倍，均居全市第一。”该县市场监督管理局局长汪海表示。

坚持赋能提质，为优化营商环境锻造主心骨

围绕优化营商环境、经济发展、乡村振兴等重点领域，该县推进“干部教育培训主管部门+重点工作牵头部门+培训机构”办班模式，办好各类主体班和专题班。

“本次优化营商环境专题班问题导向性非常明显，针对我县优化营商环境工作存在的短板弱项以及工作需要，由阳新县政数局、发改局等优化营商环境牵头部门负责确定培训人选、框定培训内容、邀请省市县对口部门领导专家授课，确保培训取得实实在在的成效。”阳新县委党校副校长石军说。

该县深入实施“青年先锋培育工程”，坚持在优化营商环境的实践中系统化锤炼年轻干部。去年11月，经过公开测试选拔，该县123名35岁以下年轻干部参加为期45天的百强先锋工程培训班，培训项目包含经济社会发展、实地调研、解决实际问题能力等，其中，优化营商环境理论和学习苏州优化营商环境经验是重点培训内容之一。今年2月，该县又从百强先锋工程培训班与年轻干部储备库中选派53名优秀代表到武汉、黄石、阳新的项目建设、科技创新、招商引资、乡村振兴一线跟班学习锻炼。

为考准考实干部在优化营商环境中的表现，去年换届以后，阳新县委组织部加大在优化营商环境一线考察识别干部力度，将服务优化营商环境纳入领导班子和领导干部综合调研、专项调研的重要内容，提拔使用一批在优化营商环境中表现优秀的干部。围绕以考促干，该县建立“双月述职考评”工作机制。以日常考评为重点，对相关单位工作实绩和效果进行量化考评，将考核结果与干部选用、年度考核、绩效考核挂钩。3月份的第一期“双月述职考评”，以县域经济发展为主题，将镇区、县直机关、银行等30个单位作为考核对象，将固定资产投资、项目入库、招工、招商引资等重点任务、金融信用环境指数和重点项目推进落实情况作为考核内容，倒逼营商环境优化。

阳新县委常委、组织部部长韩顺东说：“优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。组织工作要坚持服务中心、围绕大局，真正把组织优势转化为优化营商环境优势，以组织工作高质量发展推动优化营商环境取得新突破。”

坚持引才汇智，为优化营商环境凝聚主力军

为加大重点产业高层次人才引育力度，该县深入实施“人才先锋建设工程”。“今年，我县聚焦‘四高’人才，研究制定‘富川英才计划’2.0版，增加阳新县人才专项经费预算至800万元，继续筹集100套高质量、过渡性的人才公寓房源，在人才生活安家、科研等方面给予真金白银补助。”阳新县委组织部副部长张吉强说。另外，该县还落实县领导结对联系服务专家人才制度，县领导结对专家人才44人。

为打造聚才蓄水池，该县实施“资智回乡”工程，围绕品牌鞋服、先进制造、生命健康、新材料等主导产业，用好用活黄石市“重点产业链企业聚才用才10条”等人才政策，发布重点产业链人才需求目录，精准对接武汉、黄石等高校院所，有针对性地组织招才引智推介会，着力引进一批紧缺产业科技人才。

同时，通过主动对接武汉（黄石）离岸科创园,聚焦科创聚才平台，建设市级以上校企联合创新中心40余家，院士专家工作站13家。通过“揭榜挂帅”“定向委托”等机制，引导人才领衔重大项目，柔性引进省级高层次人才18人、“东楚英才计划”3人、市级“重点产业高层次人才支持计划”3人。

不久前，湖北省公布2021年营商环境评价结果，阳新县排名由2020年全省60名提升至36名，进步24位，成为全省县（市、区）进位最明显的单位之一。

“优化营商环境，没有最好，只有更好。”阳新县委书记万鼎表示，要坚持党建引领，以更强的决心、更有力的举措，推进营商环境改革取得更大成效，保障阳新奋进百强目标稳步实现。（贺介飞 王浩 柯有文）