阳新县在盘活城市地下空间、优化营商环境的改革中取得了哪些突破？阳新铜锣湾广场（二期）地下室项目的成功实践给出了有力答案。这一多功能地下综合体的建成，不仅提升了城市功能，更以其可复制的“政府引导、市场运作”模式，为同类项目提供了示范样板。

该项目地处城东管理区核心交通枢纽——阳新大道与彭山大道交叉口，位于人口密集、商业价值高的区域。项目创新性地将人防工程、商业开发、市政配套与停车服务等多重功能集于一体，平时作为现代化的大型商业综合体和公共停车场。在应急情况下，则可迅速“变身”为坚固的人员避难和物资储备场所。

阳新县自然资源和规划局工作人员介绍，自今年8月启动地下空间改革试点以来，我县结合实际推进项目科学选址与功能布局。9月，在系统研究已出让地下商业案例的基础上，明确项目规模、功能与投资模式，同步完成立项、可行性研究及规划许可等前期审批，为项目顺利实施奠定基础。

项目成功的关键在于阳新县一系列优化营商环境的改革举措。一是坚持规划引领，科学决策。 县政府提前统筹布局，组织多部门联合论证，确保了项目功能布局的科学性与前瞻性。二是创新投融资模式，推行市场化运作。 通过积极引入社会资本，采用“结建”（结合民用建筑修建防空地下室）或BOT（建设—经营—转让）等模式，由企业负责投资、建设和运营，不仅有效减轻了政府财政压力，更充分激发了市场活力。三是强化部门协同，提升服务效能。 自然资源和规划、住建、人防、消防等部门建立高效协作机制，通过简化审批流程，为项目的顺利推进提供了有力保障。四是注重民生导向，实现综合效益。 项目建设过程中广泛应用先进工艺以降低对居民的影响，建成后则有效破解了核心区“停车难”问题，并通过引入商业新业态，繁荣了区域经济，提升了城市整体品位。

阳新铜锣湾广场运营经理常汝萍表示，开发地下空间对企业具有显著价值，不仅提升运营效率和资产价值，还通过将停车场等辅助功能转入地下，优化土地资源配置，扩大商业实用面积，是践行绿色可持续发展理念的重要举措。她认为，投资地下空间短期是投入，长期是回报，属于高效益的战略性投资。

该项目的建成，不仅显著增强了城市的综合防护能力，提供了数百个公共停车位，更成功培育了新的商业中心，在刺激消费、拉动就业的同时，实现了社会效益与经济效益的双赢。这不仅是我县向地下要空间、节约集约用地的生动实践，也为持续深化“放管服”改革、打造一流营商环境写下了鲜活的注脚。

据悉，阳新县将以此次试点为契机，进一步探索具有本地特色的地下空间资源集约利用路径。通过持续推动地下空间科学开发，不断增强财政实力，反哺城市基础设施与公共服务提升，形成良性发展循环，为阳新人民创造更高品质的城市生活空间。（石教星）