政府工作报告

(2023年11月30日富池镇第十五届人民代表大会第二次会议 )

柯贤泰

各位代表：

现在，我代表富池镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、过去一年的工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦年度目标，狠抓责任落实，坚持以“打造县域副中心，冲刺全国百强镇”的目标不动摇，攻坚克难，锐意进取，全力推动镇域经济高质量发展，综合实力不断增强。在2023年8月份公布的全国综合实力500强乡镇榜单中位列227位，全省排名第七，分别荣获全省美丽城镇示范镇和乡村振兴示范镇称号，连续三期获得双月述职考评第一。

一年来，我们集中力量抓了以下几项重点工作：

（一）坚持实干为要，党建引领聚合力

一是抓学习提能力。坚持以党建为抓手，加强学习提升，增强干部能力。按照年初制定的计划已完成理论中心组学习11次，开展各类大型宣讲会4次。围绕学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想开展了6期学习班，1期入党积极分子和预备党员培训；结合千班轮训计划，分两批组织镇村机关干部外出赴成都考察学习，让干部增长见识，拓宽眼界。

二是抓党建促发展。进一步规范党员队伍管理，经过考察和培训，开展了3期发展对象培训班，今年来，共发展党员27人，转正党员29人。结合富池实际，重点围绕产业发展，创新工作品牌等内容，成功打造滨江工业园区产业链党建联盟。

三是抓支部强治理。选取港下村新屋组、金堡村石畈组、郝矶村郝矶组、王曙村一组作为富池镇党建进湾组试点，构建“诸事有回应”治理体系，并进一步深化了共同缔造实践活动。其中，王曙村推出“逢五说事日”工作机制，收集群众诉求，不断延伸服务链条。认真落实“推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化”的要求，今年持续对一个村开展软弱涣散基层党组织整顿，落实各项整顿措施，保证工作实效，确保软弱涣散基层党组织顺利转化。

四是抓作风促廉洁。坚持开展纪检监察业务学习，对全镇17个村党组织书记及纪检委员进行集训。结合全市纪检监察系统基层监督工作，组织全市60余名纪检监察干部，开展基层监督经验交流，强化基层监督效能。坚持“零容忍”态度，处置一切违法乱纪行为。全年共查办问题线索21件，信访件3件，立案18件，处理18人。其中，开除党籍3人、党内严重警告6人、党内警告9人。

（二）坚持项目带动，发展经济强实力

一是经济增长更稳健。2023年1月至11月已完成入库税收约6.2亿元（不含华新水泥税收1.74亿元）。预计全年规上工业产值90亿元，限上商贸零销售额2320万元，完成固定投资30.5亿元，其中工业投资25.3亿元。新增规上工业企业和现代服务业5家，商贸业进限企业1家、大个体1家。

二是招商引资成效卓然。全年新入库亿元以上项目5个，亿元以下项目8个。新签约项目10个，总投资131.9亿元，其中包括投资90亿元的远大生科生物医药项目、投资20亿元的夏家山绿色建材项目和投资8亿元的元成锂业项目等，形成“一地难求”的局面。

三是谋深做实重点项目。坚持把服务保障重点项目作为一把手工程来抓，总投资87亿元的华新亿吨机制砂项目，一期骨料生产线全面建成并投产；总投资20亿元的娲石日产6200吨水泥熟料新型绿色智能化生产线已于6月19日点火试产；重点盘活的湘军综合回收利用项目已试产。总投资20亿元的娲石绿色环保材料项目也于6月底正式开工。帝洲综合利用、华新环保、磊鑫和百侍恒环保等循环经济类项目正在抓紧推进。为进一步提升项目服务水平，投资3000万元新建企业服务中心，目前已完完成主体工程建设，正在加紧装修。

（三）坚持园区建设，强基固本搭平台

一是规范园区合规管理。在县委县政府的正确领导下，我镇主动担当，积极推进，顺利通过了省政府对阳新经济开发区滨江工业园（医药化工园）省级合规园区的认定工作，为富池乃至阳新生命健康产业的发展奠了定坚实基础。

二是改善园区基础设施。投入9700万元，改善循环经济产业园区建设，新建2条园区道路、修复3条产业道路共4.9公里，新建泄洪渠及明渠共1.8公里，配套建设电力电信、照明和绿化等附属工程，目前已经初步验收。另外，拟投资7000万元对现有化工园区和循环经济园区道路进行更新改造。进一步改善园区基础设施，提升园区企业竞争力。

三是优化园区发展空间。为拓展医药化工园区发展空间，吸引更多优质项目落户我镇，县委县政府启动医药化工园区丰山片区扩园工作。为加快项目落户，我镇正分秒必争，紧锣密鼓的开展医药化工园区345亩土地平整工程。9月14日，三季度全省重大项目集中开工黄石分会场设在此处，就是对我县加快推进大健康产业的决策肯定和充分认可。

（四）坚持宜居宜业，城镇面貌换新颜

一是基础设施不断完善。“擦亮小城镇”项目全面进入收尾阶段，308省道入口景观、富丰隧道、口袋公园停车场和街面主干道提升亮化等工程已全部建成投用，滨江公园、龙眼塘水榭公园和富河人行景观桥等工程拟于年底建成投用，富池作为县域副中心的城市品味初步呈现。大力推进污水管网建设，镇区富河排污段3000户居民的生活污水已应接尽接。富池镇取水口搬迁工程、金镶园港整治工程、孟铺村大海线改造刷黑等多个基础设施工程基本完工。进一步满足群众生活和出行要求，镇党代会提出的构建群众“五分钟舒适生活圈”得到有效落实。

二是镇村环境不断优化。扎实推进人居环境整治，实行“镇、机关、城管、保洁员、志愿者”五级干部包保的“路长制”，实现镇区道路责任包保全覆盖。结合创建国家卫生镇，常态化开展人居环境整治工作，以“扫干净、码整齐、清通畅、保常态”为工作总目标，严格落实“六清一改”要求，群众参与意识、环境保护意识明显提升，镇容镇貌提档升级。抓好流域综合治理，保障水环境安全。认真贯彻落实湖长制责任，收回王港湖、北湖的承包经营权，将朱婆湖、杨赛湖湖泊经营权划给县农投公司，既保障各村利益又稳步提升湖泊水质。

三是乡风文明持续提升。持续推进新时代文明实践所（站）建设，深入开展群众性精神文明创建活动，创造性开展文明实践活动。截至目前，共开展各类志愿活动930余次，进一步营造了文明乡风的新风尚。

（五）坚持精准施策，乡村振兴显成效

一是稳贫困就业。积极拓宽劳动力创业就业渠道，开展脱贫户劳动力技能培训173人，脱贫劳动力就业1079人，完成率101.8%。2023年设置公益性岗位52个，发放扶贫小额信贷110万元，带动贫困户22户。

二是保教育医疗。享受春秋两季雨露计划125人次，发放补助18.75万元。对14类人群按照350元标准缴纳城乡居民医疗保险，实现了应保尽保；开展2023年防止返贫监测帮扶集中排查，消除孟铺村3户监测户风险，新识别监测户6户18人。

三是落实耕地保护政策。全镇共审批宅基地77户，种粮补贴早稻400亩、中稻6368.84亩，小麦1543.77亩。扎实抓好撂荒地整治和秋冬播生产工作，发放油菜籽3300斤，帮助播种油菜5500亩，稻油轮作1000亩，有效防止土地“非粮化”、“非农化”。

四是开展两个专项整治。完成对村级投资400万元以下的农村小型工程清查，共收集资源发包类和村级小型工程合同328份，通过联合研判和审查，进一步规范了合同签订程序，有效规避了风险隐患。认真开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作。孟铺村作为受检对象，顺利通过了省级巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项检查第三方评估工作。

（六）坚持共建共享，社会治理卓有成效

一是平安建设稳步向好。积极推进矛盾纠纷、信访隐患大排查大化解，严格实行领导干部接访约访制，切实维护社会和谐稳定。今年以来共办理信访平台案件78件，处理12345公共服务热线投诉191件，接待群众来访来电200余批次，矛盾化解率达95%以上。坚持每季度召开联席会议分析研判综治信访工作形势，通过公安、司法、人社等多部门协作，今年以来共化解民工讨薪、征地拆迁、工伤事故等各类矛盾隐患17起。全新综治中心投入使用，综治、信访、司法、戒毒、退役军人服务等单位合署办公，发挥民政、人社、综合执法、工会、妇联等各方力量，集中处置信访矛盾，做优做实综治平台。群众安全感满意度得到大幅提升。

二是安全生产紧抓不放。定期组织镇应急办、派出所、执法局、市监所等部门对厂矿企业、食品安全、交通安全等重点行业、重点场所对照2023年度生产安全重大事故隐患排查指南开展全覆盖、无遗漏隐患排查。今年以来，共排查出安全隐患678条，已整改到位607条，其余71条正在整改中。围绕打造“省级食品安全县”目标，强力推进食品安全“两个责任”落实落地，督促企业建立健全安全管理体系。全镇学校食堂配置食安副校长13名、企业食堂配置食安总监28名，食品安全员42名。将“日管控、周排查、月调度”执行情况列入检查清单、纳入首检内容，整治食品安全隐患26处。充分利用各种宣传媒介多方位、全覆盖、立体化宣传安全生产方针政策和安全生产知识常识，开辟安全生产宣传专栏12处，争取做到人人讲安全，人人会安全。

三是高标准完成“五经普”核查工作。采取精准摸排、地毯式清查，录入企业762家，底册核查1015家，核查率100%；录入个体户2376个，相比四经普完成查找率120%；有证个体户823个，营收大于200万数量69个，进一步夯实富池经济底盘，发掘富池经济潜力。

（七）坚持改善民生，群众福祉更增进

一是大力弘扬民俗文化。鼓励王曙村申报全国舞龙文化之乡。隆重举办“三月三”民俗文化节，进一步发扬富池特色民俗，打造富池文化品牌。累计开展“送戏下乡”活动20场，受众达1500余人，进一步丰富了群众文化生活。

二是全力提升教育实力。配合县教育局投入近2000万元对富池中学、中心小学、中心幼儿园、第二幼儿园等学校的基础设施进行提升和改善。富池育才基金共发放中高考奖励金66.8万元，奖励富池教育系统先进单位及教师41.85万元，救助5名特困学子爱心助学款6万元，与三名本科毕业的新进教师签定了5年的定向任教合同。

三是补足医疗卫生短板。富池人民期盼已久的滨江医院建设项目已于6月19日正式开工。富池卫生院投入70万元改造了中医馆，建立富池镇120急救站，急救服务水平进一步提升，初步解决了富池人民看病远，看病难的问题。

四是社会保障扩面提质。抓实兜牢五保、低保、残疾人、孤儿和临时救助等工作，2023年共发放低保资金507.万元，另外还发放特困、孤儿保障、临时救助和残疾人两项补贴等资金共计276.75万元，累计申报大病和临时救助165人。

五是提升政务服务水平。新启用富池镇便民服务中心，整合税务、公安、民政、市场等6家单位，设立办事窗口8个，可受理453件事项。对照政务服务事项清单，按照“一事项一流程一指南”要求，精简办事流程，优化服务水平，确保群众“最多跑一趟”。

各位代表，回望过去一年的工作，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督下，我们谋项目、强民生、促发展，经济社会和民生事业均取得了显著进步。另外，人武、民宗、工会、妇联、团委等工作扎实开展，各项工作在全县争先进位，争创一流。得到了县委县政府的充分肯定和大力支持。

各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，更是全镇上下勠力同心、共同奋斗的结果。在此，我代表富池镇人民政府，向全镇人民、向各位人大代表、向关心支持富池发展的各界人士表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇在发展中还存在不少困难和问题，制约全镇经济社会发展的问题和矛盾还很多，主要表现在：我们的产业链不够完善；限上商贸企业偏少，文旅产业发展缓慢。镇村人居环境还需进一步改善，乡村振兴工作还需持续推进，干部作风还有待进一步改进。对此，我们一定直面问题，创新突破、采取有效措施，认真加以解决。

二、明年工作安排

明年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，推进高质量发展。以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，抢抓政策机遇，以“打造县域副中心、冲刺全国百强镇”为目标，全面加强党的建设，坚持经济强镇、生态立镇、文体新镇、法治稳镇、宜居福镇。　

主要预期目标是：财政收入增长10%，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长20%左右，规上工业增加值增长10%，城乡常住居民人均可支配收入增速高于全县水平。

为实现以上目标，将重点抓好以下六项工作：

（一）狠抓重点项目建设，推动经济高速发展

一是抓招商上项目。围绕我镇主导产业和优势特色产业，聚焦强链延链补链，紧盯重点行业和重点企业，综合运用产业链招商、以商招商、园区招商等方式，大力开展招商引资，重点抓好化工园区入驻企业、娲石装配式建筑、元成锂业和华新墙材等15个重点谋划工业项目的跟踪洽谈工作。同时坚定不移为项目建设提供“保姆式”服务，发扬“店小二”精神，用心用情用力解决各类问题，确保计划总投资100亿元的中国电建港务“一港两园”、远大医药生物制剂、丰山铜矿固废利用等10个项目开工建设，帝洲科技、百侍恒环保和娲石新材料等项目按期建成投产。

二是抓产业强支撑。发挥工业在经济发展中的引擎带动作用，夯实工业强镇之基。谋划金镶园现代生态农业田园综合体项目，进一步打造以金镶园农业综合开发公司为龙头的现代农业产业园区。同时通过实施循环经济产业园扩园配套基础设施和化工园东区配套基础设施建设项目，进一步提升园区硬件实力，全面形成“四轮驱动”的发展态势。统筹发展好三大主导产业，做优做强优势产业。按照“选优储备一批、培育规范一批”的思路，培育新增一批“小巨人”和“专精特新”品牌企业，加快打造一批富池优质企业品牌，支撑我镇经济升级腾飞。

三是抓三产活商贸。大力实施服务业提升计划，着力构建优质高效、竞争力强的现代服务业新体系。以富池美食文化、甘宁文化和“三月三”省级非遗等文化资源为底，大力推进特色旅游、特色餐饮、节会经济，培育经济新增长点。大力发展现代物流，依托园区企业和优质的交通网络优势，进引导促进滨江园区管理有限公司发展。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

四是抓园区建平台。深化“镇园合一”的理念，充分发挥滨江工业园管理办公室作用，对标滨江区域规划，加大园区平台建设力度。坚定不移推进园区扩园工作，重点抓好医药化工园区345亩土地平整和基础设施建设项目，谋划循环经济和新型建材园区连片打造，进一步拓展发展空间。坚定不移推进园区基础设施提升工作，打造高质量标准化园区品牌，吸引更多优质企业落户。

（二）巩固脱贫攻坚成效，全面推进乡村振兴

一是全力发展特色农业。坚持藏粮于地、藏粮于技，深入开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，落实耕地保护硬措施。持续推进金镶园农业综合开发公司发展，以现有蔬菜大棚为基础，丰富果蔬产品种类，发挥虹吸效应，依托203省道交通运输大动脉，带动周边劳动力就业，打造全镇农副产品产销平台。充分发挥大雅山泉资源，启动年产40万吨金镶园饮用水项目建设。

二是全力建设美丽乡村。依托富美乡村项目，持续完善农村道路刷黑、污水管网、亮化绿化和垃圾回收等基础设施。完成金镶园港整治工程收尾工作，启动沙孟路提升刷黑工程，全面落实新建片修好一条路、疏通一条港的目标。注重民风建设，开展最美庭院、最美儿媳、五星文明户等“最美”评选，教育引导群众养成良好习惯，营造争先创优良好氛围。

三是全力巩固脱贫成果。坚决落实“四个不摘”，做到政策不断档、工作不脱节，扎实抓好防返贫致贫动态监测和帮扶，突出抓好产业帮扶和就业帮扶，加强村级工程领域和“三资”规范化管理力度，强化村级财务公开，坚决杜绝干部在财务上“栽跟头”。

（三）加强城镇建设管理，建设生态宜居富池

一是以生态思维守底线。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实河（湖）长制和秸秆禁烧要求，集中力量开展龙眼湖和杨赛湖水质提升工程。扎实做好中央、省环保督察反馈问题整改提升，持续推进长江流域“十年禁渔”行动，大力推进长江护岸林种植养护和矿山整治工程。全面落实林长制、田长制，用实际行动守住富池的青山绿水。

二是以实用导向强功能。持续推进镇区水电路等惠民基础设施建设，做好“擦亮小城镇”项目收尾工作。完成龙眼塘提升改造工程，富河人行天桥建设工程，进一步完善富河堤坝休闲走廊。启动富池广场升级改造工程，加大开展充电桩建设力度。推动污水处理提标改造，计划新建污水处置厂1座，提升全污水处理能力。

三是以绣花功夫精管理。持续开展“双创”工作，以“路长制”为依托，进一步优化环卫一体化运行管理机制，持续改善镇区道路环境卫生现状。强化管理意识，明确“擦亮小城镇”工程建设项目完工移交后的管理责任人，提高镇区精细化管理水平。常态化开展治超治限执法行动，坚决遏制超载超限违法行为，保障人民财产安全和优良发展环境。

（四）精心实施民生工程，提升群众幸福感

一是保障好弱势群体利益。坚持目标导向，加强调度协调，提前谋划，做好城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等民生保障工作。稳定城乡居民养老保险参保续保规模。健全社会救助机制，完善医疗、孤儿等各项社会救助制度。支持工会、妇联、共青团、民族宗教、关心下一代等工作，促进社会事业全面进步。

二是完善医疗服务体系。加大医疗卫生事业投入，进一步优化富池医疗卫生布局，让发展成果更好与人民共享。加快推进滨江新区医院（阳新县第五人民医院）项目的建设工作，加强项目协调，争取早日建成投用。推进富池卫生院新建分院设备设施“硬实力”和管理服务“软实力”的双向提升，为周边企业和群众提供更加优质的服务。

三是提升教育保障水平。推进全镇教育布局调整，进一步提升富池教育软硬件水平。启动富池第三小学（良畈小学）项目建设工作，同时撤并部分教学点，优化整合新建片教育资源。加快富池中心幼儿园主体建设进度，争取明年9月启用迎接新生入学。规范“育才教育基金”运行和管理，改善学校信息化设备，保障教师福利待遇，定期开展教育事业一日捐活动，确保教育基金科学健康发展。

四是充分激发文体活力。充分发掘富池特色民俗文化，提升富池文化厚度。继续办好富池“三月三”民俗文化节活动，结合富池发展变化，讲好富池故事，打造富池文化品牌。支持鼓励王曙、富池、大雅等有条件的村开展舞龙、举办“村”晚等民俗文化活动。定期组织开展篮球、羽毛球、乒乓球等球类比赛，充分激发群众文化体育热情，让富池“楚天明星镇”的招牌越擦越亮。

（五）守住安全稳定底线，提高社会治理水平

一是扎实做好安全生产工作。加强和创新社会管理，落实安全生产责任制，开展安全生产专项行动，常态化、制度化、规范化开展安全生产、消防安全、交通安全和食品安全等领域的专项检查整治，加强安全生产和安全监管，及时排查、整治和消除安全隐患。坚决遏制较大安全事故发生。

二是纵深推进“平安”建设。广泛深入开展社会治安综合治理“双提升”及反电诈等工作，做好防电诈宣传，不断提高群众的安全感和满意度。深入做好矛盾纠纷排查化解工作。完善“雪亮工程”视频系统建设，进一步优化社会治安防控体系，建设“平安富池”。持续加强普法宣传，突出依法行政与依法治镇。做好信访维稳工作。健全和完善信访工作体制机制，严格落实“五位一体”包保责任，积极开展信访“三无”镇、村创建工作，抓好重点群体、重点领域、重大事项的政策法律宣传、诉求办理、矛盾化解、责任落实，确保年度无集体访、无越级访现象。

三是提升突发公共事件应急能力。整合全镇数字乡村、雪亮工程资源，配置无人机等应急处突设备，不断健全防灾减灾救灾体系，提高基层治理的工作水平。针对自然灾害应对、重大活动信访维稳、重点项目建设等重大事项，建立风险评估及监测预警，提升应急处置能力。

（六）优化干部作风，建设人民满意政府

一是推进依法行政，建设法治政府。自觉将法治理念贯穿政府工作各个环节、各个领域，自觉运用法治理念，法治方式解决问题。始终坚持以人为本，常态化开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，切实转变政府职能，全面推进政府信息公开。

二是坚持效能提升，激发干事创业激情。弘扬求真务实作风，自我加压、比学赶超、争创一流，在全镇上下形成想干、愿干、积极干，能干、会干、善于干的强大气场。牢固树立服务的理念，善办好事、多办实事、快办急事、妥办难事、乐办小事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，对重点工作、重点工程、重大项目实行项目化、清单化、闭环化管理，努力让政府工作“定必干、干必成、成必优”。

三是狠抓作风建设，提升服务质量和水平。自觉接受人大、社会监督，打造阳光政府。严格落实“一岗双责”，推进惩治和预防腐败体系建设。把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”问题，持续整治形式主义、官僚主义。严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，努力营造风清气正的政治环境。

各位代表，奋斗铸就辉煌，实干谱写新篇!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，“不忘初心、牢记使命”，奋力谱写富池镇高质量发展的新篇章。