富池镇关于切实加强有螺地带封滩禁牧工作实施方案

为有效控制家畜血吸虫病传染源，阻断血吸虫病传播途径，根据《血吸虫病防治条例》《湖北省人民政府关于禁止在有螺地带放牧的通告》和《阳新县家畜管控暂行办法》等有关规定，镇政府决定进一步加强有螺地带封滩禁牧工作。现将有关事项通知如下：

一、提高认识，加强宣传

各疫区村要组织召开村、组、耕牛农户三级禁牧工作动员会议，通过召开村民动员会，向群众、家畜养殖户宣传封滩禁收有关政策、家畜传染源对血吸虫病传播的危害性，以及预防和控制血吸虫病的重要性。要加大宣传力度，通过张贴禁牧通告、设立禁牧警示标志、“村村响”广播等方式，提醒群众不要到有螺地带放养家畜。对耕牛复养户和牛羊贩子要重点宣传教育，打消他们的侥幸心理，杜绝长期偷放、散放现象。各村要公布封滩禁牧举报电话，鼓励群众对违规放牧行为提供线索或积极举报通过多种宣传方式，营造一个声势浩大的封滩禁牧工作與论氛围。宣传工作要从正反两个方面进行，既要从正面引导家畜养殖户正确理解封滩禁牧的主要政策与措施，又要对那些顶风复养耕牛户和散放养殖户的处罚案例进行通报，从而起到警示震慑作用。

二、查清家畜，建立台账

各有螺村和畜牧兽医站要适时掌握家畜流动及存栏情况，详细登记家畜放牧地点，掌握其活动范围，实行家畜动态管理。养殖户及牛、羊贩子养殖或临时寄养的牛、羊只能在经许可的场地内圈养，不得在有螺地带散养，否则予以处罚并取缔。

三、突出重点，依法管控

各有螺村要结合长江外滩和内湖等重点有螺地带，全面实施管控，禁止在有螺地带500米范围内建立家畜圈养地，禁止牛、羊等家畜在有螺地带散放，对违反规定在有螺地带放牧的家畜，有权予以暂扣并进行强制检疫，经检疫已感染血吸虫病的，督促家畜所有人及时淘汰处置，并对有螺地带家畜粪便进行无害化处理。要加大对复养钉子户屡犯散养户的处罚力度，发现一次处罚一次(处罚标准按《血吸虫病防治条例》第四十五条、十三条的规定执行)、要建立处罚档案制度，做到禁牧处罚有家畜违规放牧照片、禁牧工作记录，处罚通知书、处罚票据四项齐全，做到档案管理规范，处罚措施有法可依。对不认真履行禁牧工作职责，未及时对违规放牧行为予以制止、处罚，致使血吸虫病疫情扩散的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条规定，对负有责任的主要人员或其他直接责任人，依法予以行政处分，并责令责任单位立即整改到位。

四、问题导向，强化职责

各有螺村各部门要将封滩禁牧工作纳入重要议事日程，坚持抓牢抓实抓彻底。镇政府督办室组织各有螺村，畜牧兽医站、血防站、综合执法队有关部门，每月组织一次现场督查，对各有螺村封滩禁牧工作进行检查考评，并通报督查情况。对封滩禁牧工作落实到位、成效显著的有螺村，年终根据考核情予以奖励;对管控不力、在禁牧区检査时发现有家畜(牛、养等)散放的，导致疫情上升或造成严重后果的单位和个人子以通报批评，并追究有关领导和相关人员的责任。

五、加强领导，明确职责

封滩禁牧工作实行政府目标管理和责任追究制，成立封滩禁牧工作领导小组，政府主要领导为组长，分管领导为副组长，辖区畜牧兽医站、血防站、综合执法队、疫区村为成员单位。各疫区村，畜牧兽医站、血防站、禁牧员共同推进全镇封滩禁牧工作的组织、协调、督办、考核等工作。各有螺村召开禁牧工作动员会议，向群众、家畜养殖户宣传封滩禁牧有关政策、家畜传染源对血吸虫病传播的危害性，以及预防和控制血吸虫病的重要性。对耕牛复养户和牛羊贩子要重点宣传教育和沟通工作，杜绝长期偷放、散放现象。各村要公布封滩禁牧举报电话。血防站根据血吸虫病监测流行病学资料，划定、变更禁牧区，并及时公告。对有螺洲滩的家畜及时上报和积极进行灭螺工作。畜牧兽医站负责家畜流动及存栏情况，详细登记家畜放牧地点，掌握其活动范围，同时做好家畜的查病、化疗、检验检疫，参与封滩禁牧工作的协调、督办、考核等工作。综合执法队按照《血吸虫病防治条例》第四十五条、十三条的规定，执行对复养钉子户屡犯散养户进行处罚，发现一次处罚一次，参与封滩禁牧工作的协调、督办、考核等工作。镇政府负责禁牧区警示标志的设立和维护，负责组建封滩禁牧工作专班，依法依规具体实施本行政区域内的日常禁牧工作，建立禁牧管理工作的长效机制。

附件：富池镇有螺地带封滩禁牧领导小组

附件：

富池镇有螺地带封滩禁牧领导小组

为有效控制家畜血吸虫病传染源，阻断血吸虫病传播途径，根据《血吸虫病防治条例》《湖北省人民政府关于禁止在有螺地带放牧的通告》和《阳新县家畜管控暂行办法》等有关规定，富池镇人民政府决定进一步加强有螺地带封滩禁牧工作，特成立有螺地带封滩禁牧领导小组。

组  长：柯晓文 党委副书记、镇长     

副组长：刘耀国  人大主席 

副组长：何祥东  二级主任科员

成  员：陈世文  富池畜牧兽医站站长

毛  勇  富池中心血防站站长

阚长江  富池口村书记

陈思春  富池村书记

余国安  丰山村书记

袁上海  袁广村书记