关于印发《木港镇“擦亮小城镇”建设美丽城镇

三年行动实施方案》的通知

各村委会、镇直各单位：

为贯彻落实《湖北省“擦亮小城镇”建设美丽城镇三年行动实施方案（2020-2022年）》、《阳新县“擦亮小城镇”建设美丽城镇三年行动实施方案（2020-2022年）》等文件精神，现经镇党委研究同意，决定将《木港镇“擦亮小城镇”建设美丽城镇三年行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

木港镇党政综合办公室

2021年2月8日

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神，落实省委省政府、黄石市委市政府和阳新县委县政府工作要求，推动全镇协调发展，推进以小城镇人居环境整治为突破口，全面以“七补齐”(即补齐规划缺失、公共环境、基础设施、公共服务、城镇风貌、产业发展、治理水平等方面短板)为重点工作，提升木港镇生产、生活和生态环境质量，让木港镇成为城乡融合发展纽带，乡村振兴龙头。

（二）主要目标。推进木港街道、东春街道、枣园街道重点改造，兼顾辖区全域，以“七补齐”为工作目标，统筹推进镇、村、组三级联动发展，使辖区范围内普遍达到干净、整洁、有序的要求，进一步规范辖区内湖泊河道沿线全面整治提升，致力于建成宜居、宜业、宜游的秀美木港。

（三）基本原则。坚持内外兼修，提升品质。着眼外修生态、内修人文，整治脏乱差、改善乡风民风问题。坚持因地制宜，科学推进。在推进过程中注重结合木港镇实际，科学规划，找准问题、补齐短板、发挥优势、打造特色，不搞千镇一面。坚持量力而行，循序渐进。根据资金、资源等实际情况，从管理入手，以日常环境、公共秩序整治为突破口，改变“脏乱差”、“破旧暗”面貌。

二、工作重点

（一）补齐规划缺失短板

1.加强统筹谋划。坚持镇级统筹，全域推进。对木港镇进行深入摸底，科学编制“擦亮小城镇”工作实施方案，依据木港镇“十四五”规划和“擦亮小城镇”行动技术导则，遵循人口转移规律，根据我镇产业特色、地理位置等实际情况，列出整治项目清单，细化到具体的节点，明确具体内容、实施时间及所需资金，做好各项保障措施。

（二）补齐公共环境短板

2.加强垃圾治理。开展垃圾清理专项攻坚行动，加大重点区域、人员集中地清扫和保洁力度，做到垃圾日产日清。合理配置垃圾箱、垃圾转运设施等换位设施，完善垃圾投放、收集、中转、运输和处置设施建设。健全日常保洁机制，加大重点区域保洁力度。

3.加强污水治理。加快完善镇区排水与污水管网配套，加强东春街道下水道管网、污水管网等治理工作，进一步完善老旧管网排查整改和接户管建设，加强公共水域保洁，开展河道、沟渠等公共水域综合整治，稳步提高污水的收集处理率。

4.整治城镇秩序。以三条主要街道（木港、东春、枣园）以及集贸市场等区域和公共空间为重点，加强联合执法，全面整治乱堆乱放现象。规范经营秩序，合理划定疏导点，依法整治乱设摊点等行为。科学设置交通标示、地名标志等设施，重点整治街道两边乱停车、乱修车、乱洗车等行为。

（三）补齐公共设施短板

5.提升城镇信息网络。加快网络设施数字化建设，提高网络覆盖率。加强城镇管理数字化平台建设，推进“雪亮工程”建设，加快形成城乡一体的公共安全视频监控网络。

6.完善生产生活服务。根据我镇功能定位，差异化建设或提升教育、医疗、养老、物流、仓储配送、邮政快递等公共服务设施，推进城市服务功能向城镇延伸。

（四）补齐基础设施短板

7.完善交通设施。加强具备生产功能的基础设施配套建设，积极争取交通运输部门支持，对各村通组公路拓宽和完善维修，逐步消灭村与村之间断头路。修建连接富河城区直通宋山村公路，完善镇区路网。合理布局，统筹推进公共停车场建设和改造，划定停车范围，增加停车泊位，解决停车难问题。加强对主干道路灯建设和改造，对主干路、支干路合理设置路灯，及时进行维修，彻底解决亮化照明问题。

8.完善市政设施。完善供水供气等设施及管网建设，加强供水设施改造，提升供水质量。统筹水系、健身步道、绿地等配套设施建设，大力实施拆旧复绿工程，进一步提升镇区绿化景观。

（五）补齐城镇风貌短板

9.整治沿街立面。清理和规范设置沿街防盗窗、遮阳檐棚、空调室外机、防盗窗、广告牌匾等设置，统一门店招牌一店一牌、整齐规范，拆除更换残缺损坏的户外广告，清除“牛皮癣”野广告，清理乱贴乱涂，结合行业部门规范标准梳理、规范沿街干线，有序推进弱电入地，保持沿街立面整洁美观和视线通畅。

10.传承传统风貌。保护木港镇空间格局、传统风貌空间尺度，注重整体风貌设计，注重采用传统技术和乡土建筑材料，有计划地改造集镇房屋。加强对黄骅故居、金河古民居等历史文化的保护，严禁拆除新建。加强历史文化资源普查、保护传承与科学利用。通过地域风貌特色、历史底蕴、文化脉络的研究和整理，对历史保护建筑建档。

11.提升窗口形象。注重利用金河、塘畔等村古树、“柯家老屋”等历史建筑等传统要素，采用微改造、微更新方式，加强对老村落、老厂房、老院子及周边农田整治改造利用，积极打造美丽乡镇、美丽河湖和美丽田园。

（六）补齐产业发展短板

12.培育镇区产业。统筹城乡产业布局，推动镇村联动发展，巩固提升拓展脱贫产业，支持有条件的地方发展特色产业。加快提升传统产业，提高现代农业发展水平。加快构建现代物流体系，培育发展农村新型电子商务。加快优化营商环境，积极引导在外能人回乡创业。

（七）补齐治理水平短板

13.建立长效管理机制。以镇容镇貌、环境卫生、集镇秩序为重点，推行社会化、专业化的管理模式，探索建立管理网格化机制，持续推进“一村一辅警”制度落地见效。

14.提升社会治理水平。充分发挥群众力量，着力构建共建共治共享的社会治理格局。加强基层站所队伍建设，发挥服务带动乡村振兴作用，促进基层社会治理体系和治理能力现代化。

三、实施步骤

（一）面上推进（2021年1月启动实施）。

2021年1月，召开专题党委会研究部署，成立工作专班，拿出具体的实施方案，对照“七补齐”工作内容，结合本镇实际，编制行动规划。

（二）整治提升（2021年1月—2021年12月）。

依照实施方案，全面开展整治镇容镇貌、环境卫生和城镇秩序，进一步提升设施功能、风貌特色和管理水平。

（三）巩固提升（2021年12月—2022年12月）。

在整治提升的基础上，巩固发展达标成果，建立常态长效管理机制，提升城镇管理水平。配合开展“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动综合评价，总结经验，完善推进机制，建立健全长效管理制度，提升治理水平，促进美丽城镇建设提档升级。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立由镇主要领导任组长、镇分管相关工作的领导班子成员为副组长、镇直各相关单位负责人和26个村主要负责人为成员的“擦亮小城镇”行动环境综合整治工作领导小组，办公室设在镇城建办，主任由城建办主任兼任，负责环境综合整治过程中的统筹协调、指导督办、信息收集、情况通报等日常工作。定期召集相关会议，总结前期所做工作，研判存在的不足以及问题。

(二)社会广泛参与。各镇直单位、各企业、各村居要以整治项目和创建活动为载体，充分调动基层干部、企业职工和群众的积极性、主动性和创造性，发动社会各方参与，形成全民共建、共治、共享的良好氛围。引导教育广大居民养成良好的生产生活方式和行为习惯，增强环境卫生意识和环境保护观念，不断提升文明素质。

（三）加强资金保障。加强“擦亮小城镇”建设美丽城镇项目谋划，积极争取县级更多资金支持，积极创新投融资机制，引导各类社会投资主体参与美丽城镇建设，形成多层次、多渠道、多元化的投融资格局。

附件：1.阳新县木港镇“擦亮小城镇”建设美丽城镇三年行动项目库

      2.木港镇“擦亮小城镇”建设美丽乡镇联席会议人员组成名单

附件2

木港镇“擦亮小城镇”建设美丽乡镇

联席会议人员组成名单

召 集 人：吴  力  党委副书记、镇长

副召集人：杨  赞  党委副书记

          柯贤宋  党委委员、副镇长

成    员：周理银  社会事务办主任、政法办主任

黄兹林  村、镇建设管理办公室主任

徐新育  民政办主任

周剡浪  扶贫办主任

黄群簇  四级主任科员

王若望  综治干事

王  勇  村镇建设服务中心主任

朱纯柏  中心学校校长

吴风云  自然资源和规划所所长

成传城  综合执法中队队长

柯清华  水利服务中心主任

柯贤志  农业服务中心主任

杜永强  派出所指导员

李绥国  文化站站长

柯希银  卫生院院长

吕监青  财政所所长

江  民  供电所所长

华永斌  司法所所所长

邢晓峰  法庭庭长

秦性阳  市场监督管理所所长

各村分管负责人

    领导小组下设办公室，办公地点设在镇建设管理办公室，黄群簇任办公室主任，王勇任办公室副主任。