木港镇2021年血防综合治理实施方案

2021年是卫生健康事业发展“十四五”规划的开局之年，也是向消除血吸虫病目标迈进的新起点。按照《2021年阳新县血防工作要点》（阳血领[2021]1号）要求，要紧盯规划目标和年度任务，环环紧扣，步步推进，精心谋划并组织实施好各项血防工作。为保障我镇疫区人民身体健康，有效地控制我镇辖区内血吸虫病疫情，促进我镇经济发展和社会进步，解决当前防治工作存在的重点、难点问题，不断强化防控措施，确保我镇按期完成全年各项血防工作，结合我镇血吸虫病疫情实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实省、市、县血防工作会议精神为主线，按照以控制传染源为主的综合防治策略，围绕“严防反弹保成果，夯实基础上水平”的总体要求，坚持依法防治、科学防治为主线，坚持巩固防治成果，提升达标升级为目标，全面落实以控制传染源为主的综合防治措施策略，以血防综合治理项目为支撑，精心谋划，整合资源，突出重点，攻克难点，精准施治。强化关键措施，实施分类指导，瞄准靶点精准打击，继续深化部门协作，强化血防目标责任管理，扎实推进各项血防措施落实到位和年度防治任务如期完成。

二、防治目标

防治目标：以政府主导、部门配合、群防群治，分类指导的方针，继续巩固血防防治成果。以血吸虫病防治国家标准为依据，以富河流域治水灭螺为突破口，努力降低和消除易感地带对疫区群众的威胁；以人畜血吸虫病同步查治为重点，切实控制传染源；注重血防知识健康教育，提高疫区群众的血防意识和依从性，有效阻断血吸虫病传播各个环节，逐步控制血吸虫病疫情，不断减轻血吸虫病的危害。

1.以行政村为单位，有效落实各项防控措施，确保不发现当地新感染的血吸虫病病人、病畜，查不到感染性钉螺。

2.健全敏感、有效的血吸虫病疫情监测体系，血吸虫病流行村监测全履盖。

3.持续巩固防治成果，在未发生严重洪涝灾害状况下不出现疫情回升和反弹。

4.力争达到控制和消除血吸虫病目标。

三、工作任务

（一）传染源控制

1.人群査治病。在全镇12个血吸虫流行村适时开展人群査病9900人次，其中询检7500人，血检2200人，粪检200人次；人群治疗52人，化疗1300人次。同时对流动人群跟踪管理，适时开展预防性治疗，确保不发生新感染病。

2.现症病人管理。对全镇631例血阳患者开展流行学病学调查，跟踪査治，加强个案管理，随访一次；对全镇52例在册晩期血吸虫病人，在血吸虫专科医院进行免费救治，强化规范治疗和跟踪服务，改善病人的生命质量。

3.家畜防治。对锁定的103头耕牛，要宣传封滩禁牧有关政策，引导正面家畜养殖模式，推行有效封滩禁牧方式方法，杜绝有螺洲滩放牧。摸清家畜底数，建立台账，实行登记在册动态管理，跟踪监测。计划耕牛査病103头。4月、9月适时开展两次耕牛预防性治疗206头次。继续实施有螺地带禁牧，杜绝耕牛在有螺地带散放养，做到野粪无害化处理。

4.洲滩禁牧。有螺洲滩严禁家畜放养，禁牧覆盖率达100%。禁牧面积150万㎡，在有螺地带树立禁牧警示牌10块。突出重点，依法管控，加大封滩禁牧工作力度,在全镇有螺洲滩巡查禁牧，将木港镇执法中队纳入血防综合治理工作领导小组成员单位，对在禁牧区内违规放养家畜将依法进行处罚。对重点流域，有螺地带500米内实施严格管控。问题导向，明确职責，建立禁牧管理工作的长久机制，落实政府目标责任管理。对有螺洲滩结合开发利用，提高认识，加强宣传，营造封滩禁牧的良好舆论氛围。引导疫区群众切实履行法定义务，逐步改变传统的家畜散放习惯，切实管好传染源，巩固“以机代牛”成果。

（二）钉螺控制

加大查灭螺工作力度。按照技术规范要求，抓好春秋两季查灭螺工作，全面掌握我镇钉螺分布地点和动态变化，完善有螺环境数字化管理。对2017-2020年风险监测发现的I、II级风险环境及其毗邻区域，2020年水淹有螺环境及历史有螺环境，在人群常到码头、聚集点、流动人群临时聚集点、有野类污染的有螺环境及漏査、漏灭的可疑环境等重点地带，开展螺情调查。2021年全镇计划査螺555万㎡，药物灭螺178.87万㎡。  

（三）疫情监测

完成1个省级疫情监测点贺洞村血防工作，风险监测村7个。按照2020年血吸虫病流行村分类情况，对全镇重点环境9处，一般环境28处，历史有螺环境27处，要求全覆盖风险监测；结合常规工作落实巩固监测措施，严防疫情反弹。高危人群，易感人群及流动人群纳入监测范围。要落实好风险监测频次范围，风险报告处置、回访调查等措施，重点落实国家和省技术规范，做好数据收集、分析和应用，完善监测体系，落实防控措施，巩固防治成果。

（四） 健康数育

加大血防知识、政策宣传普及力度，运用广播电视宣传栏等传统媒体及微信、微博等新媒介，采取群众、学生喜闻乐见的语言方式，广泛开展血防知识健康教育和科普宣传。开展媒体宣传17次，发放实用宣传品500个，宣传单4000份，宣传标语15条，树立警示牌15个，在10所疫区中小学校开展血防知识讲课，计划授课学生2540人次，计划开展各类技术培训，以会代训4期。

（五）急感防控

建立健全急感防控应急体制和机制及防控应急方案，及时处置潜在的风险环境。认真落实各级医疗单位门诊和村级卫生室发热病人的首诊负责制和排査制度，做好发热病人的登记工作，对疑似病例要进行流行病学调査，确保不发生本地新病例和重大疫情发生。完善急感防控预案，落实重点人群管理、易感环境灭螺灭蚴、重点地段设卡巡查、接触疫水人群排查、村卫生室巡查等工作措施，严格执行疫情上报制度，严防急感发生。

（六）信息资料管理

急感疫情在法定时间上报，防治工作动态信息每月专报1次。各项防治资料完整，数据真实可靠，各项报表准确并及时上报。及时整理以镇、村为单位的血吸虫病防控和监测工作档案资料。

四、工作要求

（一）强化组织领导

全镇各部门要把血防工作当作不忘初心送瘟神，牢记使命保健康的民心工程、贴心工程,进一步抓紧、抓细、抓实、抓好。疫区政府作为血防工作责任主体，要把家畜传染源管控、疫情监测、综合治理、现症病人管理等纳入我镇政府目标责任管理，将年度血防目标任务逐一落实到村（处），落实到岗、落实到人，完善一级抓一级，层层抓落实的工作机制。各疫区村委会是血防工作的责任主体，负责本村血防工作的组织与实施，村委会一把手为第一责任人，分管领导为具体负责人，凡发生血吸虫病突发疫情，实行一票否决。血防工作将纳入各村年终目标考核之一，未按期完成任务的追责问责。

（二）强化家畜管控

按照县政府《关于切实加强有螺地带封潍禁牧工作的通知》的要求，要在耕牛复养，家畜圈养，洲滩禁牧等方面下功夫，上硬措施。一要在我镇成立封滩禁牧工作领导小组，政府主要领导为组长，分管领导为副组长，辖区畜牧兽医站、血防站、综合执法队、疫区村为成员单位，负责禁牧区警示标志的设立和维护，负责组建封滩禁牧专班，依法依规，具体实施本行政区域内的日常禁牧工作。二要建立禁牧处罚档案制度，做到禁牧处罚有家畜违规放牧照片、禁牧工作有记录、处罚通知书、处罚票据四项齐全，做到处罚档案管理规范，处罚措施有法可依。三要禁止在有螺地带500米范围内建立家畜圏养地，禁止牛、羊家畜在有螺地带散放，对违反规定在有螺地带放牧的家畜，有权于以暂扣并强制检疫，对感染血吸虫病牛一律宰杀淘汰，并对有螺地带家畜粪便无害化处理。四要加大对复养钉子户、屡犯散养户的处罚力度，发现一次处罚一次。五要大力推广有螺洲潍开发利用，大力推广农机作业，引导农民调整生产方式和种养殖机构，大力发展水改旱、水旱轮作、以禽代畜等产业。

(三)强化急感防控

一是要广泛开展血防知识宣传，提高疫区村民和中小学生的血防知识水平和自我保护意识，引导群众改变传统的生产生活习惯，教育群众自我避免非生产性地接触疫水。二是要落实疫水接触人员登记、发热病人排査制度和随访制度，及时对高危人群进行预防性化疗，特别是外来施工人员要跟踪管理，适时开展预防性治疗。三是要落实高风险环境、易感环境药物灭螺灭蚴，及时消除风险隐患。四是在高风险地带树立警示标志，在高风险地带设岗设卡，避免人畜接触疫水，确保不发生血吸虫急性感染。

（四）强化疫情监测

木港中心血防站加强信息技术在防治工作中的运用，健全血防传播风险信息平台，充分利用监测数据，做好疫情研判，评估风险监测。镇血防站应加强血吸虫病网报、专项系统报告病例监测，并对信息报告及个案进行质量评估，及时开展流行病学调查和个案处置。加强常规检测点的监测、潜在风险流行区监测和传播风险环境等监测工作。对重点环境、重点时段、重点村湾要开展传播风险评估与疫情研判，及时掌握疫情动态、流行因素变化和风险隐患等情况，发现疫情，要及时开展流行病学调查和个案处理，有效控制和消除血吸虫病传播风险。

（五）强化质量控制

镇血防站要进一步强化血防工作质量控制，注重防治效果，制定工作计划，细化工作要点，明确工作要求，将査螺灭螺、査病治病、健康教育、急感防控等基础血防工作常抓不懈。一要抓传染源管控质量关，逐一落实好传染源管控各个重点环节。二要精准掌握钉螺实时分布和动态变化，进一步提升钉螺调查、控制和监测工作的数字化水平，为巩固防治成果提升达标升级和科学开展螺情监测和预警提供技术支撑。

附件：2021年木港镇血吸虫病综合治理任务情况表

附件1      

                2021年木港镇血吸虫病综合治理任务情况表