目录

1     项目概述  3

2     建设思路  4

3     建设内容  4

3.1    数据清洗与整合   4

3.2    信用画像   5

3.3    信用信息共享与应用   5

3.4    信用预警信息提醒   6

4     经济与社会效益分析  6

4.1    经济效益   6

4.2    社会效益   6

1 项目概述

《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为 基础的新型监管机制的指导意见》国办发〔2019〕35号文和《关于 进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》国办发 〔2020〕49号文指出，以加强信用监管为着力点，创新监管理念、 监管制度和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、 事中、事后全监管环节的新型监管机制，不断提升监管能力和水平， 更好发挥社会信用体系在支撑“放管服”改革和政府职能转变、营造公平诚信的市场环境和社会环境等方面的积极作用。

通过智慧停车项目的建设有效缓解了停车难、行车难的问题，为 社会公众提供了便利的停车、行车环境，提升了城市综合治理能力。 同时智慧停车项目也面临着收费难的问题，由于部分停车用户诚信意 识缺失导致停车缴费及时率相对较低，尤其是无人值守的停车场以及 路侧公共停车位缴费及时率只有60%-70%,直接影响了停车场运营单 位的经济收益。对此，阳信办〔2023〕5号文印发关于《阳新县探索 创新信用场景应用实施方案》,鼓励探索创新信用场景应用，营造褒 奖诚信的社会氛围，通过信用行为使用户获得更多便利优惠服务，以此鼓励停车用户诚信、自觉地缴纳停车费用。

2 建设思路

收集停车频率、停车缴费记录等相关数据，对数据归集、清洗、 整合，利用大数据模型刻画车主的停车信用画像。将停车信用画像信  息与其他政府部门和金融机构进行共享，针对信用优良的车主可采用  正面激励的方式引导车主继续保持良好的信用，对于信用较差的车主  可通过一系列的约束来督促用户及时履约缴纳停车费，修复信用，尽早享受信用红利。

已建成个人信用分的城市可探索将停车信用纳入其城市个人信 用分评价范围，停车信用画像优良的可提升个人城市信用分，优先、 优惠使用公共资源，反之对于信用较差的则降低个人城市信用分，限 制使用公共资源和限制申请政府补贴等。金融机构可以降低信用较差用户的贷款申请额度或拒绝申请等。

通过实施守信激励和失信惩戒等一系列手段和措施，逐步培养公 众诚信意识，形成一个良性的、可持续性的智慧停车运营管理模式，提升停车费的缴纳及时率，保障停车场运营单位的经济效益。

3 建设内容

3.1数据清洗与整合通过城市停车监管平台和联网统一支付平台定期汇总各车场的 出入车辆数据、违停数据、收缴费信息等，将车辆的用户信息、停车 路段、停车时段、历次停车缴费信息进行整理、加工，形成以用户身份证号(或车牌号)信息为唯一标识的停车信用信息基础数据库。

3.2信用画像

以停车监控平台和停车信用信息基础数据库为依托，利用先进的 大数据分析挖掘、机器学习等技术，通过多种数据分析算法模型，对 车主的车产状况、停车频率、守约历史、停车规范等维度数据进行深 度挖掘分析，根据业务需求构建车主停车信用评价模型，实现评价模 型管理、自动评分、模型和参数学习、评价审核校验等功能，支持人 工配置模型和调整。实现基于分布式计算技术的快速评价分析和查询自动生成评价结果。

3.3信用信息共享与应用

建设个人停车信用信息能力开放平台，建立部门间数据共享机制， 大力推动市民停车信用信息的共享、查询、使用、评估、管理等信用服务的广泛应用。

打造一处共享，多处应用的个人停车信用信息使用场景。推动个 人停车信用信息在以发改委为主导的信用体系建设联席单位间的共 享和应用，使得个人停车信用信息与其他信用信息结合，实现在日常 消费、公共服务、行政审批、银行信贷等全方位多领域应用场景的建 设，推动个人信用渗透到社会生活的相关领域，进一步实现让守信者处处受益、失信者寸步难行的良好氛围。

同时充分发挥联合奖惩作用，让“信用有价”成为现实，增强市 民的诚信获得感，倒逼市民不断增强诚信意识，营造优良信用环境，最终形成“以查询促使用、以使用促奖惩、以奖惩促建设”的新格局。

3.4信用预警信息提醒

诚实守信是社会主义核心价值观的重要内容，是公民道德规范的 基本要求，更是构建社会主义和谐社会的必然要求。平台可对未能及 时、足额缴纳停车费的用户开展诚信教育宣传活动。通过微信公众号、 微信小程序、APP、短信等渠道向欠费用户发送欠费信息和信用相关 知识，引导用户及时履约，避免因长期欠费导致被列入黑名单，影响日常停车位使用、行政审批申请、银行贷款申请等。

4 经济与社会效益分析

4.1经济效益

通过个人停车信用信息的应用与推广，可以有效提升市民诚信意 识，使市场经济的交易手段从原始支付方式向信用方式转变，保障车 场运营收益，进而有效扩停车场运营单位的生产能力和经营规模。同 时通过与其他政府部门、金融机构共享个人停车信用信息，可有效扩 大个人信用信息在其他领域的应用与推广，提高社会消费水平，创造市场需求，促进市场繁荣，保持经济持续增长。

4.2社会效益

在城市智慧停车领域引入个人信用模式，丰富了社会信用体系的 实践，也起到了信用应用模式的带头示范作用，成为了其他城市和企业开展信用应用的重要参考。