关于开展2023年阳新县村（居）务公开民主 管理规范化建设和基层治理工作检查的通知
各镇（区）党委和人民政府，网湖湿地管理局：
为进一步推进全县基层民主政治建设和基层治理，规范村级事务管理，提升村（居）民自治水平，经研究，县村（居）务公开和民主管理领导小组办公室将组织人员成立检查组，在10月中旬对2023年全县村（居）务公开民主管理规范化建设和基层治理工作情况进行督导和检查。现将有关事项通知如下：
一、检查对象
全县各镇（区）、网湖湿地管理局和各村（居）民委员会。
二、检查内容
1、检查村（居）务公开民主管理工作和村级档案情况；
2、检查村（居）集体“三资”管理工作情况；
3、检查村（居）务公示栏建设情况；
4、检查村规民约（居民公约）修订完善情况和积分制管理工作情况；
5、检查村（居）民议事协商平台建设和工作开展情况。
三、检查方式
1、将采取随机抽查和重点检查相结合方式进行检查。随机抽查是按照各镇（区）所辖村（居）总数30%左右的比例（其中网湖湿地管理局1个村）随机抽样检查，重点检查村务公开、村（居）民议事协商、村规民约（居民公约）完善情况、积分制管理等工作开展情况。
2、采取听、看、访、查方式进行检查。“听”即听取各项工作情况汇报；“看”即看村（居）务公开栏是否规范、村（居）务监督委员会牌匾、印章是否规范、全面、及时、整洁；“访”即走访群众或召开村（居）民座谈；“查”即查看有关资料，包括各类文件、规章制度、台帐、季度小结、半年总结、村（居）务公开会议记录本，村（居）民议事协商记录本、月报表，积分制管理制度等。
四、工作要求
1、公开栏制作标准原则上只设1个永久性橱窗，分栏设置，集中公开党务、村（居）务、财务等重大事项。凡应告知群众的、需接受监督的、涉及群众利益的事项，一律在公开栏进行公开公示，公示宣传内容要突出政治性、实用性、时效性。各部门单位以及电力、金融等服务机构需要公开的各类事项一并予以整合，统一进行公开，不得单独设置公开栏。提倡通过电子显示屏、网络平台进行公示，凡可通过电子显示屏、网络平台进行公示的，原则上不再通过公开栏公开。（公开栏制作模板与县委组织部规定的村（居）活动场所标志挂牌规范模板一致）。
2、按照县纪委提级监督工作要求，根据《关于加强村（社区）集体“三资”管理公开公示工作的通知》（阳民政函〔2021〕16号）文件要求，做好村（居）集体资金、资产、资源管理公开公示。
3、按照《阳新县关于加强村（居）民自治章程和村规民约（居民公约）工作的通知》（阳民政函〔2019〕5号）文件要求，做好村规民约（居民公约）的修订完善及上墙工作。
4、按照《关于推广村规民约积分制管理工作的通知》（阳民政函〔2021〕19号）文件要求，建立村规民约积分制管理制度，并开展相关工作。
5、按照《关于深化推进社区居民议事协商工作方案》（阳民政函〔2020〕34号）和《关于深入推进阳新县村民委员会议事协商工作方案》（阳民政函〔2021〕17号）文件要求，建立村（居）议事协商工作机制，按程序开展议事协商工作。
6、各镇（区）要做好对村（居）务公开民主管理公开工作，严格按照县委组织部公示模板的要求进行公开公示。
7、各镇（区）要加强对村（社区）进行指导和监督，县民政局分管领导要对相关包保的片区进行督查。
五、评分标准和结果运用
各镇（区）检查总得分为100分，其中，各镇（区）印发《2023年村（居）务公开民主管理工作方案》文件，分值为5分；印发《村规民约（居民公约）》备案审查制度》文件，分值为5分。
各村（居）务公开民主管理和基层治理工作平均得分分值为90分，合计为100分。其中各村（居）开展村（居）民议事协商工作，建立工作机制，如实填写议事协商记录本，分值为5分；完善村规民约（居民公约），实行积分制管理制度，分值为5分；村（居）务公开民主管理分值80分。
各镇（区）村（居）务公开民主管理得分为各村（居）汇总分数/被检查村（居）委员会个数，得分90分以上为优秀，80-89分为合格，80分以下为不合格。
本次检查结果将向全县通报，并作为县委组织部等有关部门单位考核评估的重要依据，与单位年度考评、考核相挂钩。
六、注意事项
1、各检查组人员（见附件2）要高度重视村（居）务公开和民主管理规范化建设检查工作，真实、全面、客观地反映各镇（区）村（居）务公开民主管理工作开展情况。
2、各检查组要于10月中旬完成检查工作，并在10月下旬汇报检查结果。联系电话：7314506
附件：
1、阳新县村（居）务公开民主管理工作考核评估标准；
2、2023年全县村（居）务公开民主管理规范化建设检查人员安排表。
阳新县村务公开和民主管理工作领导小组
2023年3月29日
附件1 阳新县村（居）务公开民主管理和基层治理工作考核评估标准
被检查单位（盖章）： 检查时间： 检查得分：
项 目 | 评估内容 | 评估方式 | 分值 | 评分标准 | 评估 得分 |
内容规范 | 1、按照《湖北省村务公开目录》结合实际编制本村（社区）村（居）务公开目录，镇区印发村（居）务公开民主管理工作方案文件，印发《村规民约（居民公约）》备案审查制度》文件 | 查资料 | 12 | 已编制公开目录得2分，未编不得分；镇区印发村（居）务公开民主管理工作方案文件得5分，未印制不得分；镇区印发《村规民约（居民公约）》备案审查制度》文件得5分，未印制不得分。 | |
2、有党务公开、村务公开、财务公开等内容。 | 看公开栏 | 4 | 公开全面记4分，每缺1项扣2分。 | ||
时间规范 | 1、一般事项 | 看公开栏 | 3 | 有时间标识，内容更新及时记3分，无时间标识或已超时不得分。 | |
2、财务收支 | 看公开栏 | 4 | 如果经管站按季做帐，则季度公开；按月做帐则按月公开，及时记4分，不及时不得分。 | ||
3、集体资产、资金、资源管理情况 | 看公开栏 | 4 | 按季度公开，发生具体事项时必须在事前、事后公开，及时记4分，不及时不得分。 | ||
4、公益事业建设情况 | 看公开栏 | 2 | 按实际情况评估 | ||
5、工作安排情况 | 看公开栏查资料 | 5 | 村（居）经济社会发展规划，有记1分，无不得分；村（居）委会年度工作计划，有记1分，无不得分；村（居）干部分工在年初公开，调整变更的，随时公开，有记1分，无不得分；村（居）民会议、村（居）民代表会议形成的决定决议及时实施情况等在会议结束后7天内公开，按时记2分，未公开不得分。 | ||
6、村（居）干部管理情况 | 看公开栏查资料 | 1 | 民主评议和离任审计及奖励情况在相关工作结束后7天内公开，按时记1分，不按时扣1分。 | ||
7、政策落实情况 | 看公开栏 | 3 | 随时公开，按实际情况评估。 | ||
8、社会救助、优抚、救灾 | 看公开栏 查资料 | 4 | 随时公开，社会救助2分、优抚1分、救灾1分，按实际情况评估。 | ||
9、计划生育情况 | 看公开栏 | 1 | 按实际评分。 | ||
10、涉及村（居）民利益和普遍关心、要求公开事项 | 看公开栏 | 2 | 随点随公开，按实际评分。 | ||
程序规范 | 1、村（居）务监督委员会职责明确 | 查资料 | 3 | 村（居）务监督委员会有明确的工作职责。 | |
2、村（居）务监督委员会对村“两委”提出的村（居）务公开方案进行审查、补充、完善 | 查资料 | 4 | 有审查记录记2分，规范挂有村（居）务监督委员会牌匾记2分、没有不记分。 | ||
3、村（居）“两委”集体讨论村（居）务公开内容 | 查会议 记录 | 3 | 有会议记录记3分，无不记分。 | ||
4、村（居）民对本期村（居）务公开满意度测评 | 查资料 | 2 | 有满意度测评表记1分，无测评表不记分；满意度达到90%记1分，未达到不记分。 | ||
形式规范 | 有无公开栏，是否规范 | 看公开栏 | 15 | 有固定公开栏记10分，未固定扣5分，无公开栏不得分；有防雨防晒设施的记2分，无防雨防晒设施的不记分；版面设计美观记2分，不美观扣2分；版面清洁卫生及周边环境卫生记1分，不清洁卫生扣1分。 | |
制度规范 | 有村（居）民会议制度、村（居）民代表会议制度、村（居）民代表联系户制度、村（居）民自治章程和村规民约（居民公约）、公章使用和管理制度，民主评议村（居）干部制度、村级档案管理制度 | 看村规民约（居民公约）上墙和查看制度档案资料 | 12 | 村（居）民自治章程和村规民约（居民公约）上墙记4分，得到有效实施，效果良好记3分（走访座谈），未上墙、未实施、无效果不计分；其他制度有档案记3分，无按比例扣分，开展民主评议村（居）干部的记2分，未开展不计分。 | |
管理规范 | 村级民主决策管理实行“四议两公开”制度 | 看资料 | 3 | 村（居）内各阶段工作总结，近期或下一阶段工作布置方案，村两委提出的议案以及提交村（居）民代表会议民主决策事项都经“两委”联席会议讨论通过，有会议记录，按实际情况评分。 | |
基层治理 | 开展村（居）民议事协商工作，建立工作机制，如实填写议事协商记录本，按时报送月报表 | 看资料 | 8 | 未建立协商议事平台扣2分，未填写议事协商记录本扣2分，月报表报送分值4分，未及时报送月报表，每差一个月扣0.5分，扣完为止。 | |
按照文件要求，建立村规民约积分制管理制度，并开展积分制管理工作 | 看资料 | 5 | 未建立村规民约积分制管理制度扣2分，已建立制度未按照制度开展相关工作，按实际情况进行评分。 |
检查领导签字： 检查成员签字：
附件2 2023年全县村（居）务公开和民主管理规范化建设检查人员安排表
单位（镇区） | 督办 领导 | 组 长 | 成员股室（单位） |
兴国镇 枫林镇 木港镇 排市镇 荆头山管理区 | 刘 会 海 | 郑传波 | 办公室 财务审计股 |
白沙镇 浮屠镇 城东新区 经济开发区 网湖湿地管理局 | 易名权 | 基政（社工）股 社会组织管理股 | |
洋港镇 龙港镇 | 方依志 | 儿童社会事务股 老干股 | |
陶港镇 富池镇 半壁山管理区 黄颡口镇 | 张德荣 | 养老股 区划地名股 | |
三溪镇 王英镇 率州管理区 | 王红霞 | 政工股 社会救助中心 |
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