为推进全县殡葬公共服务均等化，规范城乡公益性公墓建设管理，满足群众骨灰安葬基本需求，依据《殡葬管理条例》《湖北省殡葬管理条例》等相关规定，我县组织编制《阳新县城乡公益性公墓布局规划（2021—2050年）》。现将规划主要内容公示如下：

一、规划范围

本次城乡公益性公墓布局规划范围为阳新县下辖21 个镇（区），分别为兴国镇、富池镇、黄颡口镇、韦源口镇、陶港镇、白沙镇、浮屠镇、三溪镇、龙港镇、洋港镇、排市镇、木港镇、枫林镇、王英镇、军垦农场、半壁山农场、荆头山农场、城东新区、海口湖管理区、金海开发区、经济开发区。（不含大王镇、太子镇、网湖湿地管理区）。

二、规划期限

规划期限为2021—2050 年，其中近期为2021—2025 年，中长期为2026—2035 年，远期至2036—2050 年。近期、中期与国土空间规划年限保持一致，确定规划用地位置与规模，同时考虑至2050 年的用地预留，采用弹性控制的方式。

三、规划目标

按照《关于加强全省城乡公益性公墓建设管理的意见》｛鄂民政发〔2020〕29 号文件｝指示，火葬区满足常住人口30 年以上骨灰安葬需求，当前规划公墓应当满足2050 年常住人口骨灰安葬需求，同时配套公共服务设施；推行节地生态葬法，突出人文纪念特色。

四、规划指标预测

（一）人口预测

结合综合增长率预测方法和分组成预测方法两种预测方法，综合测算人口增长情况，至2025 年预计达到93.15 万人，2035 年增至99.41 万人，至2050 年进一步攀升至109.77万人。

（二）墓穴需求总量预测
 本次死亡人口的预测，参考6‰的平均死亡率，考虑到有工程迁坟需要、老坟迁移，以及其他不可预见因素，即墓穴个数=死亡人口数量+迁坟数量/其他不可预见因素。预测至2050 年，规划区墓穴总需求量为224534 个。

（三）墓穴需求总量预测

依据《关于加强全省城乡公益性公墓建设管理的意见》《湖北省殡葬管理条例》等相关法规指南，墓区面积=安葬总量/每亩安葬量（300 个），则可以得到规划区2050 年公墓用地预测面积为748.45 亩。

五、规划主要内容

（一）殡葬设施配置体系

充分考虑阳新县经济、交通等要素，确定阳新县公益性安葬设施分为两级：镇级、村级。

阳新县安葬设施体系原则上以公益性公墓为主，乡镇以镇级公益性公墓为主，村级公益性公墓从服务半径和覆盖面

考虑作为补充。

本次共规划公益性公墓250 个，其中镇级公益性公墓17处，村级公益性公墓233 处，

（二）镇级公益性公墓规划布局

规划设立17处镇级公益性公墓，总面积255.26亩，总穴位数76576个。其中金海管理区、海口湖管理区和韦源口镇权属黄石新港，墓区安葬量标准与黄石市保持一致（300个/亩）。

表1 镇级公益性公墓规划一览表

（二）村级公益性公墓规划布局

规划设立233 处村级公益性公墓，总面积358.33 亩，总穴位数107503 个。

表2 村级公益性公墓规划概览表

附图：1.镇级公益性公墓分布图

2.村级公益性公墓分布图