各镇（区）民政办：

现将《阳新县老年人适老化改造工程工作方案》印发给你们，请各单位遵照执行。

                         阳新县民政局

                             2022年3月5日

阳新县老年人适老化改造工程工作方案

为积极应对人口老龄化，夯实居家养老基础地位，提升老年人居家养老服务品质，不断满足我县老年人多层次多样化养老服务需求，根据黄石市2022年政府十件实事工作要求，结合我县养老服务体系建设要求，特制定以下方案。

一、目标任务

对已纳入分散供养特困人员和城乡低保范围的高龄、失能、残疾老年人和脱贫人口的高龄、失能、残疾老年人的家庭实施居家适老化改造。2022年，阳新县适老化改造目标为175户（具体实施任务分配表见附件1），每个家庭申请最高补贴总金额不超过3000元(含评估费），若改造金额不足3000元，以实际投入改造经费予以结算。

二、工作原则

（一）以人为本。适老化改造遵循“安全、灵活、舒适、适用、经济”五大基本原则，并根据老年人家庭情况和老年人的特点，在有限的预算内选择最适合、最迫切的需求进行改造。

（二）自愿选择。必须由老年人本人或其代理人自愿申请改造为前提，开展入户评估，经老年人或者监护人签字确认同意改造方案后组织实施，与改造施工单位签署有关的协议并承担相应的义务。

（三）因地制宜。从城乡（农村）区域发展不平衡的实际出发，因地制宜推进，不搞一刀切，不搞层层加码，杜绝脱离实际的“形象工程”。根据老年人身体状况、养老服务需求、居住环境特点和适老化需求评估结果，按照“一户一策”原则，选择最适合、最迫切的项目进行改造，帮助防范生活风险，改善居家养老环境，提升居家养老品质。

（四）市场驱动。居家适老化改造通过委托第三方机构（评估、施工、监理等）开展入户需求评估、制定改造方案、实施改造监理等工作，强化政策保障，激发市场活力，提升供给品质，释放养老服务消费潜能，发展壮大养老服务消费市场。

（五）规范程序。完善和规范申请、评估、改造、验收、监管等工作环节，严格落实管理责任。严把质量关，防止改造过程中偷工减料，特别注意改造不能影响其他居民的公共利益，不能占用公用部位或对他人造成其他不利影响。

三、改造内容

居家适老化改造聚焦老年人安全、健康等功能性需求，选择适配性产品，组成不同场景居家环境的产品服务包，主要围绕施工改造、设施配备、老年用品配置等方面进行住宅及家具设施适老化改造，可参考居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单（附件2），根据老人家庭情况、身体状况、自身需求等方面，按照《无障碍设计规范》《无障碍设施施工验收及维护规范》等要求进行改造。清单所列7个类别30个项目居家适老化改造实施对象家庭可根据实际需求选择改造项目，补贴总金额超过3000元的，超过部分改造资金由居家适老化改造实施对象家庭自行承担。

四、工作步骤

居家适老化改造分为四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（3月初-3月底前）：制定改造总体方案，分配改造指标，发动政策宣传；

（二）改造实施阶段（4月初-7月底）：自愿申请、公开公示、确定对象、入户评估，制定确定对象改造方案，启动改造，实时监管；

（三）竣工验收阶段（8月初-9月底）：确保质量，验收报告，资料存档、资金拨付；

（四）总结评估阶段（10月底前）：总结评估、形成报告，按照一户一档的原则进行信息化归档。

五、工作要求

（一）加强宣传，营造良好氛围。各镇（区）民政办要大力宣传老年人家庭适老化改造的重要意义，做好对老年人家庭及其邻里的宣传解释工作，争取社会的理解和支持，为适老化改造营造良好社会环境。

（二）统筹资源，加大支持力度。各镇（区）民政办要整合社会资源，加强与住建、卫健等相关部门的沟通，通过项目整合达到增加投资规模，丰富改造项目内容，提高改造标准，扩大改造覆盖面的目的，进一步满足老年人的个性化需求。

（三）强化领导，确保进度质量。各镇（区）民政办要加强组织领导，做到早谋划、早实施、早验收，避免因人为因素而拖延改造工作进度，确保适老化改造任务如期完成。加强对工程质量的监管，严把质量关，确保设施改造使用安全、质量可靠、经久耐用，避免改造工作中出现重复返工和“改非老年人所用”甚至是豆腐渣工程，确保改造工作见成效

（四）跟踪指导，总结工作经验。改造完成后，跟进开展辅具使用指导，确保辅具能够得到正常使用，发挥其应有的作用。同时，在验收3个月后，对老年人家庭适老化改造使用情况进行追踪记录，进行留痕管理，并根据追踪结果不断改进适老化改造工作，争取形成一套符合本地区老年人需求的适老化改造工作程序和标准。

附件：1.2022年全县老年人居家适老化改造实施任务分配表；

2.居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单；

3.阳新县困难老年人家庭适老化改造项目花名册。

 阳新县民政局

2022年3月2日

附件1

2022年全县老年人居家适老化改造实施任务分配表

附件3

阳新县困难老年人家庭适老化改造项目花名册

         乡镇领导签字：       填表人 ：         联系电话：