为积极应对人口老龄化，夯实居家养老基础地位，提升老年人居家养老服务品质，推动住有所居、住有宜居，不断满足我县老年人多层次多样化养老服务需求。根据黄石市2023年政府十件实事工作要求，结合我县养老服务体系建设要求，特制定以下方案。

一、目标任务

对已纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，有条件的地方可以将改造对象范围逐步扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭、计划生育特殊家庭和其他特殊困难老年人家庭（以上对象统称“特殊困难老年人家庭”）实施居家适老化改造。2023年，阳新县特殊困难老年人家庭适老化改造目标为190户（具体实施任务分配表见附件1），每个家庭申请最高补贴总金额不超过3000元(含评估费），若改造金额不足3000元，以实际投入改造经费予以结算。

二、工作原则

（一）以人为本。适老化改造遵循“自愿、安全、便利、经济”的基本原则，并根据特殊困难老年人家庭情况和老年人的特点需求，科学制定实施方案，确保改造质效。

（二）自愿选择。必须由老年人本人或其代理人自愿申请改造为前提，开展入户评估，现场勘测，经老年人或者监护人签字确认同意改造方案后组织实施，与改造施工单位签署有关的协议并承担相应的义务。

（三）市场驱动。居家适老化改造通过委托第三方机构（评估、施工、监理等）开展入户需求评估、制定改造方案、实施改造监理等工作，强化政策保障，激发市场活力，提升供给品质，释放养老服务消费潜能，发展壮大养老服务消费市场。

（四）规范程序。完善和规范申请、评估、改造、验收、监管、资料归档等工作环节，严格落实管理责任。严把质量关，防止改造过程中偷工减料，特别注意改造不能影响其他居民的公共利益，不能占用公用部位或对他人造成其他不利影响。

三、改造内容

居家适老化改造聚焦老年人安全、健康等功能性需求，选择适配性产品，组成不同场景居家环境的产品服务包，主要围绕施工改造、设施配备、老年用品配置等方面进行住宅及家具设施适老化改造，可参考居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单（附件2），根据老人家庭情况、身体状况、自身需求等方面，按照《无障碍设计规范》《无障碍设施施工验收及维护规范》等要求进行改造。清单所列7个类别30个项目居家适老化改造实施对象家庭可根据实际需求选择改造项目，补贴总金额超过3000元的，超过部分改造资金由居家适老化改造实施对象家庭自行承担。

四、工作步骤

居家适老化改造分为四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（4月初-4月底前）：制定改造总体方案，分配改造指标，发动政策宣传；

（二）改造实施阶段（5月初-8月底）：自愿申请、公开公示、确定对象、入户评估，组织开展摸底，确定改造对象，启动改造，实时监管；

（三）竣工验收阶段（9月初-10月底）：确保质量，验收报告，资料存档、资金拨付；

（四）总结评估阶段（11月底前）：总结评估、形成报告，按照一户一档的原则进行信息化归档。

五、工作要求

（一）加强宣传，营造良好氛围。各镇（区）民政办要大力宣传特殊困难老年人家庭适老化改造的重要意义，做好对特殊困难老年人家庭及其邻里的宣传解释工作，争取社会的理解和支持，为适老化改造营造良好社会环境。

（二）统筹资源，加大支持力度。各镇（区）民政办要发挥好牵头作用，整合社会资源，加强与住建、卫健等相关部门的沟通协调，通过项目整合达到增加投资规模，丰富改造项目内容，提高改造标准，扩大改造覆盖面的目的，进一步满足老年人的个性化需求。

（三）强化领导，确保进度质量。各镇（区）民政办要加强组织领导，做到早谋划、早实施、早验收，避免因人为因素而拖延改造工作进度，确保适老化改造任务如期完成。加强对工程质量的监管，严把质量关，确保设施改造使用安全、质量可靠、经久耐用，避免改造工作中出现重复返工和“改非老年人所用”甚至是豆腐渣工程，确保改造工作见成效

（四）跟踪指导，总结工作经验。改造完成后，跟进开展辅具使用指导，确保辅具能够得到正常使用，发挥其应有的作用。同时，在验收3个月后，对特殊困难老年人家庭适老化改造使用情况进行追踪记录，进行留痕管理，并根据追踪结果不断改进适老化改造工作，争取形成一套符合本地区老年人需求的适老化改造工作程序和标准。

附件：1.2023年全县老年人居家适老化改造实施任务分配表；

2.居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单；

3.阳新县特殊困难老年人家庭适老化改造项目花名册。

阳新县民政局

2023年3月2日

附件1

2023年全县老年人居家适老化改造实施任务分配表

附件3

阳新县特殊困难老年人家庭适老化改造项目花名册

乡镇领导签字：       填表人 ：         联系电话：