县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局监管范围各单位：

根据《人力资源市场暂行条例》《劳务派遣暂行规定》《湖北省人力资源市场条例》《网络招聘管理规定》等文件规定，按照全省人力资源市场专项整顿规范行动部署要求，结合我县2023年“双随机一公开”工作计划实际，现就全县范围内开展人力资源市场专项整顿规范行动（以下简称专项整顿），现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导。

县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局抽调专人联合成立阳新县人力资源市场专项整顿规范行动工作专班，县人力资源和社会保障局负责专项行动的统一调度、随机抽查。要进一步加强领导组织，加强部门联动，搞好工作衔接，落实属地监管责任，确保专项整顿取得实效。

二、总体目标

通过开展专项整顿，进一步规范全县职业中介、人力资源外包、劳务派遣、网络招聘等人力资源服务活动和用人单位招工招聘行为，清理非法人力资源活动、劳务中介和劳务派遣乱象，以维护公平竞争、规范有序的人力资源市场秩序，促进人力资源合理有序流动，切实维护求职者、劳动者合法权益，营造健康可持续的人力资源市场发展环境。

三、整治重点

（一）未经许可擅自从事职业中介或经营劳务派遣业务，未经备案或书面报告即开展人力资源、劳务派遣业务等违法违规行为；

（二）发布虚假或含有歧视性内容招聘信息，扣押求职者身份证或其他证件，收取押金或不依法退还中介费，参与签订不实就业协议，以“返费”等不正当方式哄抬或操纵人力资源市场价格，严重超过市场通常价格高额收取“人头费”等违法违规行为；

（三）网络招聘平台采取欺诈、胁迫或者其他不正当手段，进行捆绑式消费、强制消费等，谋取不正当利益的违法违规行为；

（四）以外包名义对外虚假发包业务，实际按劳务派遣形式用工（即“假外包真派遣”）等违法违规行为；

（五）未依法签订劳动合同、支付工资、缴纳社保、休息休假、保护女职工和未成年工权益等违法违规行为；

（六）违规开展流动人员人事档案管理服务工作；

（七）其他违法违规行为。

四、实施步骤

专项整顿时间为4月至6月，分三个阶段实施。

（一）自查阶段（4月底前）

人社部门负责指导和督促辖区内的人力资源、劳务派遣机构围绕整治重点内容，开展全面自查自纠。

（二）检查阶段（5月4日—6月15日）

人社部门联合市场监管部门开展部门联合“双随机”抽查，采取实地核查、书面检查、网络监测等方式，对随机抽取到的监管对象开展执法检查。对重点区域、重点企业，如：劳动用工密集型企业、网络招聘平台企业，被投诉举报的单位或个人等，进行针对性检查。

按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果通过“双随机一公开”监管平台、国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台等进行公示。对抽查发现的违法违规行为依法惩处，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

(三)总结阶段(6月16日至6月30日)

人社部门会同市场监管部门对专项整顿情况进行认真总结、分析存在问题，明确整改措施，总结经验做法，于2023年6月30日前将书面总结材料和报表（见附件）报县人社局。

附件：1.人力资源市场专项整顿规范行动查处问题清单

      2.人力资源市场专项整顿规范行动查处问题汇总表

阳新县人力资源和社会保障局      阳新县市场监督管理局

2023年4月20日