各市场监管所、局属各单位：

现将《2024 年全县登记注册工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

阳新县市场监督管理局

2024 年 1 月 19 日

2024年全县登记注册工作要点

2024年，全县登记注册工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻《公司法》《市场主体登记管理条例》及其《实施细则》《促进个体工商户发展条例》等法律法规要求，围绕全国统一大市场建设、监管规范和促进发展并重等工作要求，提升注册审批工作水平，强化服务个体私营经济发展力度，持续优化营商环境，推动全县经营主体高质量发展。

一、推动经营主体量质并进

（一）加力稳存量。充分发挥个体工商户公共服务专区、回访帮扶等措施作用，常态化帮助经营主体纾困解难，对经营困难的多问一句、多拉一把。对申请注销但后续还有经营意愿的，指导办理歇业登记，降低再次创业成本。

（二）大力扩增量。接续开展“新春创业服务月”、创业 “挖潜加速”行动、“繁育”行动、“延伸”培育行动等系列 活动，进一步激发和挖掘经营主体增长潜力，推动实现一季度“开门红”。全面规范网店微商、电商直播等新兴业态经营主 体培育管理模式，将新业态经营主体培育打造成为重要增长点之一。

（三）努力提质量。围绕地方招商引资重点产业链，聚焦大学生、科技型人才等群体，集中挖掘一批高质量“种子”企 业。全面推广个体工商户分型分类精准培育帮扶、“个转企” 改革等试点改革经验，支持有条件、有意愿转型升级的个体工商户转型升级为企业。

（四）持续防风险。全面落实好经营主体风险防控相关要求，继续用好“人防”“技防”“群防”“制防”防控举措。 依托“大数据预警”功能模块，实现风险自动监测、智能分 析、实时反馈、督促整改全流程智能化、精准化。

二、扶持个体工商户发展

（五）持续发挥联席会议作用。组织召开全县扶持个体工商户发展联席会议全体成员会议，落实扶持个体工商户相关政策措施。组织开展第三届全国“个体工商户服务月”活动。 

（六）全面推行个体工商户分型分类培育。复制推广黄冈市和钟祥市个体工商户分型分类培育改革试点经验，严格按照“三型”（生存型、成长型、发展型）、“四类”（名、特、 优、新）标准，为全市个体工商户精准画像、精准培育。推行“个转企”直接登记，进一步便利转型升级、做大做强。 

（七）推广应用“全省个体工商户一站式服务平台”。依

托“全省个体工商户一站式服务平台”为个体工商户提供日常办事、政策推送、诉求处置、金融支持、党组织建设等“一站式”服务，实现“只进一个平台，解决所有困难”。 

（八）建立紧密联系个体工商户体制机制。充分发挥各级个体私营协会桥梁纽带作用和密切联系个体工商户优势，做好政策宣传普及、专项调查调研、实施效果评估、推动党的建设等工作。

三、着力推进以控制成本为核心优化营商环境

（九）持续推进系统优化营商环境工作。继续做好开办企业指标各项重点工作，配合县优化办做好开办企业营商环境评价工作。

（十）更大力度降低制度性交易成本。完善市场准入“负面清单+正面激励”模式，真正做到法无禁止即可为，让企业开办更便捷、运营更轻松。推动关联性强、需求量大的市批事项集成化高效化办理，持续扩大“免证明”领域。   

（十一）全面推进“一企一照一码”应用。积极推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业互通共享应用，全面推进 “一企一照一码”应用。

（十二）深化“一键通”改革。依托省局“智慧审批一张 网”，加强准入和准营业务协同，持续推进登记业务系统与行 政审批系统的深度融合，促进准入准营标准化、便利化，全面推行企业经营范围规范化表述和住所标准化登记，将更多市场监管部门行政许可事项纳入“一键通”联办范围，推动证照在更大范围“一键三联”（联办、联变、联销）。落实“一企一档”“一企一策”量身定制政策套餐，确保政策有力有效、企业可感可及。

（十三）统筹推进“先行区”创建工作。围绕经营主体发展需求，立足市场监管部门职能，继续对标国内先进改革做法，围绕经营主体全生命周期服务等方面，广泛征求各地意见建议，谋划“小切口”“务实管用”的改革举措。 

四、持续提升登记注册业务水平

（十四）贯彻落实好新《公司法》。认真学习新《公司法》及配套规章制度，针对新法新规的主要变化和特色亮点，加大政策解读和宣传引导力度，扩大社会知晓率。将新《公司法》纳入县局年度业务培训计划，指导各所开展新《公司法》业务培训，确保改革落实到位。

（十五）持续推进登记注册规范化标准化便利化。认真执行登记注册标准化业务规范。贯彻落实《企业名称登记管理规定实施办法》，实时对接使用市场监管总局统一禁限用字词库、行业规范表述库和经营范围规范表述库，加强企业名称登记管理，完善名称争议裁决机制。推行商事登记确认制。

（十六）持续优化外商投资企业登记管理工作。依法按照国家有关法律法规开展外商投资企业登记工作，严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，强化登记管理秩序，维护国家经济安全。指导外商投资企业在2024年底前，依法调整企业组织形式、组织机构等事项登记（备案）。扩大外商投资企业登记注册“全程网办”范围，落实外国人持永久居留身份证可在线办理企业设立、变更登记。 

（十七）完善经营主体存续退出机制。实施首批“无感续证”试点服务，将办理频次高、实施风险低的许可事项整合受理条件及要件，实现续证审批“零跑动”“零材料”。推进企业注销全程网办，企业简易注销登记全流程 1 个工作日内办结，探索开展“强制注销”改革。

（十八）加强系统登记业务培训。组织开展系统登记注册业务培训，加大对《市场主体登记管理条例》及其《实施细则》《促进个体工商户发展条例》等新法新规的培训力度，加强对基层登记注册人员的业务培训，全面提升登记注册干部队伍业务能力。

（十九）做好政务服务工作。进一步做好县局本级业务咨询、登记注册、行政许可受理、档案查询等政务服务工作，制定县局政务服务大厅岗位职责及工作规范，提升县局政务大厅规范化、标准化、便利化水平。全力支持国有企业改制，为县 委、县政府重点招商引资项目做好登记注册服务。

五、统筹做好协调配合工作

（二十）配合做好“双减”工作。按照县委县政府、省局关于“双减”工作部署，统筹协调县局相关股室配合教育等相关部门做好“双减”工作。 

（二十一）配合做好“自建房”安全整治工作。按照县“自 建房”安全整治领导小组工作安排，协调县局相关股室和全局 系统配合住建等相关部门做好相关工作。

（二十二）实行挂点包保督导。注册股工作人员对市场监管所、执法大队主体发展、变更、注销、歇业，“一业一证”，“个转企”和“个转企”奖励资金兑现，全省个体工商户公共服务专区运用等工作落实情况，实行一对一行挂点包保督导，挂点包保单位工作落实情况与挂点包保责任人绩效挂钩。

附件：1.行政审批和登记注册股工作人员挂点包保单位联系表

2.阳新县市场监管局登记注册重点工作预期推进数

2024年3月12日