阳新县市场监督管理局

无主财物处理决定书

阳市监无主处〔2026〕1号

2025年10月21日，湖北省市场监督管理局执法人员在肉制品市场专项整治行动中对武汉经发粮食物流产业投资有限公司冻库进行监督检查，在该公司4号楼201号冷库发现（金达泓）冷冻鸡爪，数量1250件，每件20kg，计25吨，包装内外均无动物检疫合格标签标识。当日，执法人员对该批金达泓冷冻鸡爪依法予以查封，并存放在该公司4号楼201号冻库。2025年10月24日，湖北省市场监督管理局下达案件交办通知书（鄂市监交办〔2025〕3号），将该案移交本局办理。本局于2025年10月27日立案，并对本案进行调查。

经调查，武汉经发粮食物流产业投资有限公司4号楼201号冻库承租方为增益冷链（武汉）有限公司，2025年4月7日增益冷链（武汉）有限公司将该冻库转租给湖北鑫恒强食品有限公司，该公司法定代表人韦*帆否认该批金达泓冷冻鸡爪是其公司存放，系其弟韦*强私自存放。经调查，2025年9月20日增益冷链（武汉）有限公司与韦*强签订租赁协议，2025年 10月 11日入库单显示该批金达泓冷冻鸡爪收货人为韦*强。韦*强陈述，2025年9月22日，邹总通过微信（微信名：鲨鱼）联系本人，让其帮忙代存该批金达泓冷冻鸡爪，2025年10月3日双方签订了冷库租赁合同（交易相对方邹晓涛、电话号码13467424133），并支付给韦*强1000元的定金作为储存费用，且提供了该批冷冻鸡爪的生产公司信息及证明文件（广西恒福盛食品有限责任公司）。2025年10月31日本局函至该公司的所在地横州市市场监督管理部门，2025年11月6日收到回复，该批冷冻鸡爪非该公司生产且无微信名为鲨鱼的邹晓涛本人。截至案发之日韦*强通过微信联系邹总，显示已被拉黑，且多次电话无法联系上本人；执法人员多次联系邹晓涛的号码，显示该号码为停机状态。

因该批金达泓冷冻鸡爪货主不明，结合现有证据均无法确定上述物品所有人，2025年11月24日、11月26日，本局分别在阳新县人民政府门户网站和《中华工商时报》报刊发布《扣押物品招领公告》（2025年第21号），告知涉案物品所有人在公告期间持相关合法手续到本局认领。公告期满，仍无人到本局认领。因涉案物品易腐烂变质，不宜长期保存，且公告后无人认领，本局依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第四十一条第三款“…… ； 权利人不明确的，可以依法公告，公告期满后仍没有权利人同意或者申请的，可以依法先行处置。先行处置所得款项按照涉案现金管理。”的规定，决定对涉案物品先行处置。

2025年11月18日，经黄冈大别山检测认证有限公司对该批涉案物品检验检测，结论为“所检项目符合农业农村部公告第250号要求”，检验结论合格。

2025年12月25日，经本局负责人批准后，依据《罚没财物管理办法》第十六条“执法机关依法取得的罚没物品，除法律、行政法规禁止买卖的物品或者财产权利、按国家规定另行处置外，应当按照国家规定进行公开拍卖。……”的规定，委托拍卖公司依法对涉案物品进行拍卖，拍卖所得20.4万元。

2026年1月26日，本局依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第四十二条第三款、第八十二条第五项的规定，在阳新县人民政府网站公告送达《阳新县市场监督管理局无主财物处理听证告知书》（阳市监无主处听告〔2026〕1号）。

本案不明物主经营未按规定进行检疫的肉类的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第八项 “禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品 : ( 八 ) 未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；”的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款第四项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品 ; 违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以五日以上十五日以下的拘留 ：（ 四 ） 经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；” 和《罚没财物管理办法》 第二十四条“ 罚没收入属于政府非税收入，应当按照国库集中收缴管理有关规定，全额上缴国库，纳入一般公共预算管理。” 及《市场监督管理行政处罚程序规定》第四十二条第三款“当事人下落不明或者无法确定涉案物品所有人的，应当按照第八十二条第五项规定的公告送达方式告知领取。公告期满仍无人领取的，经市场监督管理部门负责人批准，将涉案物品上缴或者依法拍卖后将所得款项上缴国库。”的规定，本局决定：将上述没收的冷冻鸡爪依法拍卖的所得款项人民币20.4万元上缴国库，但不免除违法行为当事人的法律责任。

依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第八十二条第（五）项的规定，本处理决定在阳新县人民政府门户网站公告送达，自公告之日起经过三十日即视为送达。如对本处理决定不服，被没收物品的物主可在收到本处理决定书之日起六十日内向阳新县人民政府申请行政复议，也可在收到本处理决定书之日起六个月内依法向阳新县人民法院提起诉讼。复议或者诉讼期间，本处理决定不停止执行。

阳新县市场监督管理局

2026年3月12日