局机关相关股室、各司法所、公证处：

现将《阳新县关于探索延伸公证助企服务链条的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。 

阳新县司法局 

2025年7月15日

阳新县关于探索延伸公证助企服务链条的实施方案

为进一步优化法治化营商环境，充分发挥公证法律服务职能优势，助力企业高质量发展，根据《中华人民共和国公证法》《司法部办公厅关于开展“公证规范优质”行动的通知》以及省优化营商环境领导小组《关于开展2025年度全省优化营商环境重点领域改革试点工作的通知》等文件精神，对照全省创建优化营商环境先行示范改革事项清单，结合阳新县实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实国务院“高效办成一件事”和司法部“公证提质增效三年行动”工作要求，创新公证服务模式，提升公证服务效能，赋能企业发展，为优化全县营商环境提供坚实服务保障。

二、工作目标

通过先行先试，探索形成一批可复制、可推广的公证助企服务新机制、新模式，基本建成覆盖广泛、体系健全、运行高效、保障有力的现代化公证助企服务体系，助力阳新县营商环境整体提升，促进经济高质量发展。

三、组织架构

（一）成立领导小组和工作专班。延伸公证助企服务链条先行区创建工作领导小组由县司法局局长担任组长，分管副局长、政治处主任担任副组长，成员包括公证处主任、司法所及相关股室负责人。工作专班由分管副局长担任组长，成员包括公证处公证员、司法所及相关股室工作人员。

（二）成立公证助企服务团。以县公证处公证员为骨干，联合专职律师成立公证助企服务团，精准对接企业公证服务需求，深入园区开展“公证服务进企业”活动，通过发放公证办事指南、举办专题讲座等形式，围绕知识产权保护、融资引资、债权债务处理等高频公证事项进行业务宣传。

（三）设立公证服务指引点。在县政务服务中心设立公证办证点，为企业提供公证咨询服务；在企业数量较多的经济发达镇区，以司法所为依托，探索设立公证服务指引点，提供公证咨询服务，协助县公证处收集中小微企业公证业务需求；对符合条件的公证事项，可接收申请材料，通过内部流转系统转交至县公证处办理，办结后送达公证书，实现“企业点单、指引点收单、公证处办单”的闭环服务。

四、创建任务

（一）优化涉企公证服务，巩固“减证”“提速”增效

1.开通涉企办证绿色通道。在县公证处设立“涉企服务岗”，实行首问负责、容缺受理等制度；对符合条件的企业申请，优先受理、优先审查、优先出证，简化流程，缩短办证时限，对小微企业探索推行费用减免政策；推行预约服务、上门服务、驻点服务，对园区、重点企业提供“一对一”公证顾问服务。

2.推动公证服务企业清单化。依据司法部、中国公证协会《常用涉企公证服务清单（2025年版）》，结合阳新县实际情况，明确公证服务企业的事项、内容、标准，开展各项公证涉企业务，推动涉企公证服务工作进一步优化升级。

3.缩短企业办证期限。全面梳理公证事项办结期限情况，综合人员力量、软硬件设施、办证需求等实际情况，分类压缩公证办理期限。全面实行办理期限告知制度，明确高频公证事项办结期限，以告知单、公示上墙等形式对办结期限进行公示。

（二）培育拓展新型业务，深化公证参与辅助事务

1.延伸公证服务触角。通过对资产移交过程进行保全证据公证，增强该过程的公开性与透明性，为管理人和破产企业保存证据以减少矛盾纠纷；加大涉企知识产权保护力度，对企业知识产权的创造行为、在先权利、申请人资格、权利归属、授权委托、许可转让等的真实性和合法性进行证明，充分发挥公证在知识产权领域定纷止争的作用。

2.拓展公证参与司法辅助事务。加强与县人民法院沟通协作，探索公证参与人民法院司法辅助业务，充分发挥公证职能，协助法院开展财产清点、查封登记、强制腾退等工作，对特定执行案件中现场财产状况、行为过程等关键证据进行全程记录与固定，确保执行程序合法、透明，作为独立第三方对争议款项、标的物进行安全监管。同时，进一步畅通对涉民生、企业执行案件绿色通道，在公证服务费用上予以适当减免。

3.探索“检察+公证”工作新模式。加强与县人民检察院沟通协作，围绕公证参与检察辅助事务，探索轻微刑事案件适用赔偿保证金公证提存工作制度，充分维护被害人和犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，有效预防和化解社会矛盾。

（三）均衡配置服务资源，做优重点群体服务

1.建立公证事项联络点。结合司法所职能优势，探索通过视频公证、设立公证联络点等方式，解决偏远镇区企业办公证难的问题。积极推动公证服务资源进驻县、镇区综合治理中心等实体平台，进一步拓宽企业获取公证服务的渠道。

2.做实做优重点群体公证服务。高效办理遗嘱、继承、意定监护等公证事项，对残疾人、农民工等重点群体，军人军属、退役军人等优抚对象，台胞、侨胞侨眷、企业职工等群体，主动开辟公证“绿色通道”，优先接待、优先办理。

3.打通公证服务“最后一公里”。持续开展“公证进乡村（社区）”便民活动，发放《公证业务办理指南》《公证便民手册》等宣传资料，详解办理流程和材料清单，现场解答房产过户、继承、委托等群众关切问题，让更多群众感受到公证服务的温度与便利。

（四）强化指导监督，提高公证质效

1.加强公证服务能力建设。引导公证处工作人员主动转变服务方式，践行公证为民宗旨，秉承“崇法、尚信、守正、求真”的执业理念，以“高标准、严要求、马上办”为工作导向，夯实服务之基，走好服务之路；接待群众时耐心倾听，积极主动帮助群众解决问题，致力于满足人民群众的公证需求。

2.加强反馈评价信息收集应用。对公证处办理的公证事项，通过收集群众服务反馈表、开展公证服务事项回访等方式，加强群众对办理公证事项的反馈评价信息收集，切实提高公证工作质量和服务水平。

3.强化公证案件督办力度。进一步完善公证质量检查考评机制，完善办证质量奖惩机制，完善投诉信访处理机制，进一步提高公证人员的法律责任意识，依法执业、规范执业、诚信执业、廉洁执业，减少错证，杜绝假证，不断提高执业能力和水平。

五、工作步骤

(一)安排部署阶段（7月15日—7月25日）。成立延伸公证助企服务链条先行区创建工作领导小组和工作专班，制定工作方案，召开动员部署会，细化任务目标，逐项建立创新制度，逐一明确参与单位，奋力推动先行区建设迈出第一步。 

(二)开展创建阶段（7月26日—9月25日）。工作专班按照工作方案和任务清单推进各项工作，完善工作机制，创新工作方式、加大工作力度，围绕先行区创建目标任务，做到创建工作有具体计划、有阶段目标、有有效措施、按照时间节点逐项落实创建任务，确保先行区创建工作高效有序开展。

(三)评估总结阶段（9月26日—10月8日）。按照检查和验收情况进行总结，整理完善相关工作台账，迎接省优化办验收。

六、工作要求

（一）提高政治站位。延伸公证助企服务链条先行区创建工作是省市县安排部署的重点任务，局机关相关股室、各司法所、公证处要高度重视，并将此项工作作为助力辖区企业高质量发展、优化法治化营商环境的重要抓手，全力以赴做好延伸公证助企服务链条先行区创建工作，确保取得实实在在的成效。

（二）加强统筹协调。先行区工作专班要加强工作协调，工作领导小组要通过工作例会、联席会议等方式与有关部门进行工作对接，有序统筹推进，共同研究、决策、协调、解决延伸公证助企服务链条先行区创建过程中的相关问题。

（三）营造创建氛围。通过政府门户网站、政务新媒体、广播、电视、报刊等方式，全面宣传公证助企服务工作的重要意义、实施策略、主要做法和实施效果。同时，对工作推进过程中的典型案例及经验做法及时公开，积极营造良好的社会氛围，推动延伸公证助企服务链条先行区创建工作全面实施。    

附件：阳新县延伸公证助企服务链条先行区创建领导小组

附件

阳新县延伸公证助企服务链条先行区创建

领导小组 

组  长：马志茹  县司法局党组书记、局长

副组长：袁永德  县司法局党组成员、副局长

柯  剑  县司法局党组成员、政治处主任

成  员：石远洋  公证处主任

李细桃  公共法律服务管理股负责人

方燕飞  法治调研督察股股长

金  玲  科技信息股股长

李儒晓  王英司法所所长

张  锐  富池司法所所长

领导小组的主要职责是组织领导、统筹推进先行区创建工作，制定出台先行区创建工作的各项制度措施，加强工作考核，定期调度工作推进情况，督促各部门推进工作落实,统筹各方力量，协调解决先行区创建工作中的重大事项和重大问题。领导小组下设工作专班，由袁永德同志具体负责。