为贯彻落实《湖北省推动工业领域技术改造和设备更新实施方案》、省委、省政府《关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境的若干措施》（鄂发〔2020〕23号）等关于优化营商环境的相关文件精神，坚持稳中求进、以进促稳，着力扩大制造业投资，抓改造促转型，加快推进工业技改项目建设，结合本县实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持"项目为王、企业为基"理念，以深化“放管服”改革为主线，通过优化审批流程、强化要素保障，推动工业技改项目早落地、早投产，助力制造业高质量发展。

二、项目分类管理

（一）纯技术改造项目

指不改变主体结构及厂房外观，仅对技术、工艺、设备进行升级的项目（含软件系统更新）。

（二）工业装饰装修项目

指不改变主体结构，通过设备设施改造提升生产效率的工程项目。

（三）新建/改建/扩建项目

指涉及建筑物主体结构改变或新增用地的工业项目。经评估不属于特殊类工程项目（指消防等级），可按照项目建筑参数，适当采用施工许可备案或者小型低风险类型办理施工许可证。

三、申报审批流程

（一）申报材料清单

纯技术改造项目

1、企业申请书

2、发改备案证/批复

3、项目可研报告/初步设计

4、自规局用地许可批准手续

工业装饰装修项目

1、建筑工程施工许可申请表

2、建筑工程用地批准手续

3、中华人民共和国建设工程规划许可证

4、中标通知书、施工合同

5、施工图设计文件审查合格书

6、建设资金已经落实承诺书

新建/改建/扩建项目

1、《建筑工程施工许可证申请表》

2、房屋结构安全鉴定评估

2、建筑工程用地批准手续（《国有土地使用证》《国有土地使用权出让批准书》《建设用地批准书》《建设用地规划许可证》其一）

3、《建设工程规划许可证》（依法不需要取得规划许可的项目无需提供）

4、《中标通知书》（依法不需要招标的项目可不提供，应提供合同）

5、《施工图设计文件联合审查合格书》（非特殊建设工程可提供《施工图审查告知承诺书》）

6、《建筑工程施工许可证告知事项承诺书》。

（二）审批流程优化

一窗受理：住建局设立技改项目综合窗口

并联审批：实行"容缺受理+告知承诺"制度

限时办结：纯技改项目1个工作日，其他类型5个工作日

现场勘查：根据需要，相关部门进行现场勘查，核实项目实际情况。

项目监管：项目施工过程中，相关部门进行定期检查，确保项目按计划进行。

四、保障措施

建立"项目管家"制度，提供全流程帮办服务，开通重大项目绿色通道，实行"拿地即开工"模式优化服务：设立专门窗口，提供一站式服务，简化审批流程，提高审批效率；通过多种渠道宣传政策，确保企业了解并享受相关政策红利；建立项目全生命周期监管系统；实行“双随机、一公开”质量安全检查；设立企业服务专线（0714-7337995）。

五、附则

本方案自发布之日起试行，试行期为一年。

本方案由阳新县住房和城乡建设局负责解释。

本方案未尽事宜，按照国家及省、市有关规定执行。

2025年3月18日