各建设单位、房建和市政施工及监理企业：

为维护建设工程市场秩序，加强招投标活动后合同履行的管理，维护建设工程合同当事人的合法权益，提高企业诚信经营意识，促进我县建筑业健康、有序发展，根据《湖北省建筑业企业市场行为监督办法（暂行）》《湖北省建设工程监理与相关服务招标评标办法》等文件精神，经研究，决定建立建设工程合同主体履约评价监督管理机制。现将有关事项通知如下。

一、确定履约评价机制适用范围

1.本县财政性资金和国有集体资金占控股的建设工程(房屋建筑和市政工程)施工类的项目和实行施工类合同主体(建设单位、施工企业和监理企业)的履约评价均适用本通知。

二、明确履约评价分工机制

1.阳新县住建局负责施工类工程合同主体履约评价的收集、信用记录与报送。

2.各相关职能部门，在各自职责范围内对合同主体履约评价的内容进行监督管理及督查。

3.建设单位、施工企业与监理企业应当按照客观、真实、公正原则，独立实施履约评价。

三、完善履约评价内容机制

1.履约评价包括建设单位履约的评价、施工企业履约的评价和监理企业履约的评价。

2.建设单位履约的评价是指工程项目的监理企业、施工企业对建设单位合同履约情况进行评价。评价内容包括：建设单位履职及合同备案情况、工程发包分包、质量安全管理、组织管理架构、工程款支付情况(是否依照合同约定支付到位)、合同工期执行与组织协调能力、履约整体评价（附表1）。

3.施工企业履约的评价是指工程项目建设单位对施工企业履约情况进行评价，评价内容包括：施工单位履职及合同备案情况、违法转包分包、现场管理人员到位、工程进度控制、质量管理、安全生产和文明施工管理、民工工资支付和履约整体评价（附表2）。

4.监理企业履约的评价是指工程项目建设单位(若委托监理)对监理企业履约情况进行评价，评价内容包括：监理企业履职及合同备案情况、现场管理人员到位情况、质量控制、投资控制、进度控制、安全管理、合同管理、信息管理、组织协调能力和履约整体评价（附表3）。

5.履约整体评价结论分为好、一般、差三类。

四、优化履约评价方法机制

1.建设单位、施工企业和监理企业履约评价分两个阶段进行。第一阶段为工程项目完成合同约定工程量50%左右时实施履约评价;第二阶段为工程项目建设主体五方竣工验收合格后30个工作日内实施履约评价。其中第一阶段是否评价可由建设单位根据工程实际情况自主决定。各参加评价的主体法定代表人，必须在履约评价表上签字，并加盖单位公章。

2.各合同主体履约单位填写相对应的《工程项目建设单位履约评价表》、《工程项目施工企业履约评价表》、《工程项目监理企业履约评价表》的附件表格进行评价,评价结果由县住建局在网上发布。

3.履约评价表提交后，建设单位、施工企业和监理企业不得以任何理由进行补充和修改。

五、落实履约评价应用机制

1.县住建局按照施工企业信用评估相关规定督促招标人应用到招投标活动中。若相关合同主体未按规定评价并提交的，按信用评价“差”进行信用记录并报送。

2.履约评价可作为相关职能部门对建设单位、施工企业和监理企业及其从业人员进行日常监督管理、行政审批、资质资格管理、招投标管理、信用等级评价、优秀企业评选等工作的重要依据之一。

3.给对方恶意、虚假评价或实施打击报复的建设市场主体，其履约评价结论无效，或者一个年度内履约评价差达到3次及以上(含未提交评价表)的。上述情形之一的，相关职能部门应当给予其通报批评并列入重点监管对象。

4.建设单位、施工企业和监理企业违反合同约定，存在无故延期工程结算、拖欠工程款、拖欠农民工工资、拖欠中小企业款项行为的，按照信用评价“差”进行信用记录并移交相关职能部门予以联合信用惩戒，对政府部门或国有企事业存在上述行为的，对单位责任人予以严肃问责。

六、强化履约评价监督机制

1.县政务服务和大数据管理局在收到合同主体履约评价时，对评价好或差的，通过相关部门了解并集体决策后，根据通报文件进行信用加分或扣分，评价结果记入市场主体信用记录，同时对信用评价差的部门(或单位)报送纪检监察机关和相关职能部门。

2.各相关职能部门，在各自职责范围内，加强对合同履约的监督管理，凡发现不按合同约定履行义务的，要依法予以处理，并严肃追究有关单位和相关责任人的责任。

3.加强事中事后的监管。县住建局按照“双随机一公开”方式，对合同主体履约评价进行监督检查。检查内容包括：是否按时开展履约评价、履约评价是否客观真实。对检查情况及时报送相关职能部门。

阳新县住房和城乡建设局 

阳新县政务服务和大数据管理局

2022年8月19日

附表1：

工程项目建设单位履约评价表

附表2：

工程项目施工企业履约评价表

附表3：

工程项目监理企业履约评价表