为深入贯彻《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）和《省人民政府办公厅关于印发持续深化一流营商环境建设若干措施的通知》（鄂政发〔2022〕2号）等有关要求，进一步深化“放管服”改革，完善基层政务服务体系，持续优化一流政务环境，不断提高人民群众和市场主体满意度，结合我县实际，制定本细则。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国务院、省、市关于“政务服务+互联网”工作决策部署和要求，围绕“高效办成一件事”，加快转变政府职能，以跨层级协同、多部门联动、全资源整合创新路径，进一步完善基层政务服务体系，优化服务资源配置，增强基层政务服务能力，为企业和群众提供公平、优质、便捷的服务，为新时代阳新经济高质量发展提供坚强保障。

二、实施目标

2022年底前，全县政务服务更加标准化规范化便利化，服务能力显著增强，政务服务水平大幅提升，为市场主体和群众提供更加优质高效的政务服务。实现县镇村三级依申请及公共服务事项全覆盖，提升网上办事深度，全面推行政务服务“网上办、就近办、一次办、指尖办、马上办”。持续扩大24小时自助服务覆盖范围，为群众提供高效、便捷的一站式自助服务。不断推出政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化举措，持续改善营商环境。

三、实施内容

（一）深化政务服务机构“一窗通办”改革。推进政务服务综合窗口改革，2022年12月底县级政务服务中心、镇级便民服务中心和村（社区）便民服务站全部采用综合窗口模式提供服务，合理设置综合受理区、后台审批区、统一出件区、自助终端服务区、网上办理区、休息等候区和政务公开查询区等功能区域。加强“跨省通办”、“省内通办”、“异地代办”窗口管理，为企业和群众提供异地办事服务。前置重点项目服务工作，在政务大厅提供“一对一”包保服务，打破部门信息壁垒，推动数据资源归集共享，汇聚优惠政策，为企业提供一站式优惠政策查询服务。

（二）夯实自助服务软硬件支撑。推进政务服务自助“就近办”。扎实推进基层综合性政务服务场所“多网合一”和社区智能终端配备工作，配齐配强服务设备，乡村两级综合性政务服务场所电子政务外网专线联通率要达到100％。村（社区）至少配备2台电脑，1台工作人员自用，1台用于教群众办事。推广24小时自助服务，鼓励整合公安、税务、社会保障、医疗保障等自助服务功能，推动更多事项全程自助办理，实现政务服务“就近办”，提升群众的认可度和满意度。

（三）创新政务服务线上线下便民利企措施。推进政务服务帮办代办能力。各级政务服务机构“综合咨询”、“老弱孕残”窗口引导员为老年人、残疾人等特殊群体提供咨询、业务办理指导、帮办代办服务。鼓励开展预约办理、延时服务、上门服务等方式，满足企业和群众的多样化办事需求。加强“办不成事”反映窗口管理，保障兜底服务，切实解决企业和群众办事过程中遇到的疑难问题。推进水电气热、电信、公证、法律援助、金融等与企业和群众生产生活密切相关的服务进驻政务服务场所，推广政务“服务+邮寄”办理模式，减少事项办理跑动次数，降低企业和群众办事成本。

四、实施要求

（一）加强组织领导。各地区要充分认识推进政务服务便利化工作的重要意义，切实加强组织领导，层层压实责任，强化经费、人员、场地、信息化保障。

（二）明确责任分工。县政务服务和大数据管理局对本地区政务服务标准化工作负主要责任，各级政务服务管理机构负责统筹推动本辖区内政务服务标准化建设工作，镇（区）政府负责本辖区政务服务具体工作，接受上级政务服务管理机构指导和监督。

（三）加强人员队伍建设。各级政务服务管理机构负责政务大厅工作人员的日常管理和服务规范。健全培训管理制度，不断提升工作人员服务意识、业务能力和办事效率。

（四）加强督办落实。建立健全监督考核制度，采取定期核查、随机抽查、专项督查和全面检查等形式，对县镇村三级政务服务标准化工作进展、质量和成效实施进行督办，及时研究解决检查中发现的问题。

（五）加强宣传推广。要加强政策宣传，通过电视、报纸、广播等传统方式和微信、微博、抖音短视频等新媒体、融媒体平台开展广泛的宣传，提高全社会的认知度和认可度，努力营造良好的社会氛围。发挥社会监督和舆论监督作用，拓宽群众意见反映渠道，及时解决群众反映问题，主动回应社会关切。

阳新县优化政务环境工作专班办公室

2020年4月6日