县直各单位、各镇（场、区）：

为贯彻落实《国家市场监督管理总局国务院办公厅关于依托全国一体化在线政务服务平台做好电子营业执照应用推广工作的通知》（国办电政函〔2019〕175号）、《省人民政府办公厅关于印发<深化数据赋能扩大“免证明”应用领域工作方案>的通知》（鄂政办发〔2022〕42号）、《关于补短板促深化强创新持续推进一流营商环境建设若干措施》（阳发〔2022〕6 号）等文件有关要求，现就我县电子证照应用推广工作通知如下。

一、总体目标

充分运用全省统一的“身份码”和“企业码”服务体系，不断扩大电子证照在我省政务服务和社会生活领域应用场景，实现高频事项“免证办”、高频证照“免提交”。统筹发展和安全，加强电子证照应用全过程监督管理，严格保护个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息等数据安全。

推动高频电子证照证明在政务服务领域应用，减少事项办理中重复索要证明、重复填写信息的问题，有力支撑“一网通办”“一事联办”改革。以“身份码”“企业码”为载体的扫码亮证用证模式在各领域全面铺开，更多证照证明实现电子化应用，“免证明”服务形式成为常态。

二、具体任务

1.提升电子证照标准化规范化水平。电子证照制发和应用严格遵循国家制定的相关标准和规范。身份证、户口簿、营业执照、社会组织登记证、经营许可证、职业资格证等常用证照,首先实现标准化。进一步推进政务服务办件归档全程电子化管理,确保形成的电子档案来源可靠、程序规范、要素合规。

2.加快推进电子证照梳理归集。按照“应归尽归、应上尽上”原则,梳理在审批过程中签发的证照、证明、批复等，形成电子证照清单,按照相关标准规范，全量配置电子证照模板，持续推进存量证照批量入库，增量证照实时入库。各相关单位负责电子证照的信息采集、审核、签发、更新、归档和异议处理等,为电子证照应用提供必要的服务保障。配合自治区、银川市做好专业系统与电子证照系统的对接与数据共享，保证数据汇聚及时性、准确性、有效性，提升电子证照增量。

3.扩大个人电子证照应用领域。加快推进与居民生活相关的结（离）婚证、不动产权证书、不动产登记证明等个人常用证照通过数据推送、手动录入等方式录入电子证照库并实现电子化应用。政府相关职能部门能够通过电子证照共享方式对关联信息进行查询、核验的，不再要求个人提供实体证照或纸质复印件，推动办事所需相关信息免填写。

4.拓展企业电子证照应用领域。推动营业执照、生产经营许可证、工程项目等电子证照在企业登记、经营、投资和工程建设等高频政务服务事项中的应用。通过电子营业执照关联企业相关信息，支撑涉企政务服务事项办理所需信息免填写、纸质材料免提交，推动实现企业相关信息“最多报一次”。能够通过电子证照共享方式查询、核验企业办事所需信息的，不再要求企业提供实体证照或纸质材料，切实为企业降成本、增便利。

5.促进电子证照社会化应用。在不断推动电子证照在政务服务领域广泛应用的同时，依托湖北行政审批与公共服务系统电子证照共享服务体系，积极推动电子证照在政务服务事项办理中的运用和企业、社会组织、个人等持证主体之间的社会化应用。定期向社会发布本行业、本领域电子证照技术和使用规范,并提供必要的服务保障，不断提升电子证照社会认可度，推动电子证照在全社会广泛应用。

6.优化电子证照服务方式。通过政务服务平台及其移动端、自助终端、人工服务窗口等渠道，便捷企业和群众依申请领取和使用电子证照，做到线上线下融合、数据同源、同步更新。优化传统服务方式与智能化服务创新并行，加强实体证照服务保障，满足老年人、残疾人等各类群体需求。依托全区一体化政务服务平台、“鄂汇办”APP、12345便民服务热线等渠道,建立健全电子证照数据质量问题异议、处理机制。

7.加强电子证照应用创新。将电子证照应用与“证照分离”“一业一证”“跨省通办”“一网通办”等改革措施统筹谋划、紧密衔接。配合区、市探索将企业多项经营许可信息融入“行业综合许可证”电子证照,实现“一证准营”“一码亮证”等场景应用。

8.强化“证照免提交”应用服务。依托湖北政务服务网及鄂汇办APP，梳理证照“免提交”清单。企业和群众办理政务服务事项涉及提交相关证照材料时，依托湖北电子证照库和自治区数据共享交换平台(系统)，直接调用电子证照库已有的电子证照，通过数据共享核验方式实现免提交部分纸质证照材料，减少群众线上线下表单信息项填写，提升政务服务办事效率。

9.加强电子证照应用安全管理。加强电子证照签发、归集、存储、使用等各环节安全管理。严格落实网络安全等级保护制度和数据安全保护制度等要求,加强对持证主体、用证人员的身份认证、授权管理和个人信息保护,严防信息泄露。

三、保障措施

（一）提高思想认识。电子证照应用推广工作是推进“互联网+政务服务”，创新行政审批改革的重要举措，各相关单位要充分认识推进证照电子化应用的重要意义，确保电子证照应用推广工作整体有序推进。

（二）严格跟踪督查。优政办将不定期对各相关单位电子证照应用工作开展情况进行监督指导，对录入的电子证照数量进行通报，确保目标任务落实到位。

（三）广泛舆论宣传。各相关单位要采取多种形式，大力加强宣传，普及电子证照知识，鼓励企业和个人使用电子证照开展相关经营活动，引导公众积极参与应用，提高电子证照应用的社会认知度和群众获得感。

附件1：阳新县电子证照应用县级相关部门名单

附件2：阳新县电子证照应用事项清单（415项）

阳新县优化政务服务环境领导小组办公室

2022年10月28日