为进一步加快社会信用体系建设，不断提升便民惠企水平，根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2018〕33号）、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）等文件要求，拓展政务守信激励措施，努力营造优良政务服务信用环境，让守信践诺者获取更好的政务服务。现结合我县政务服务工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快构建政府、社会共同参与的守信联合激励机制，扩大信用应用场景，加大对诚信主体激励力度，让群众和经济主体享受到信用红利，提升公众对信用建设获得感，引导全社会形成“信用有价，守信有益”的良好氛围。

二、激励对象

（一）信用良好级以上的个人；

（二）市场监管局公布的“守合同重信用”企业。

三、实施范围

阳新市民之家。

四、激励措施

在政务服务领域全面推行“信易+政务服务”服务机制，具体措施如下：

（一）优先办理。纳入“绿色通道”服务主体名单。相关主体身份信息录入阳新市民之家政务服务大厅排队机，刷身份证取号时可获取“绿色通道”排序号码，享受优先办理。　　

（二）容缺办理。对申请人主要申报材料齐全、基本条件具备但辅助材料有欠缺的，可先行受理、审核、办理，申请人在规定时限内补齐补正容缺材料后即时办结的服务方式。

（三）承诺办理。申请人对申请事项或部分申报材料作出书面承诺后，审批服务部门不再事前审批审核，先行发放批准的证照文书，再通过事中事后监管或验收环节对申请人履行承诺情况予以复核的服务方式。

（四）重点支持。申请人申报各类投资项目、优惠政策时，对应审批单位可给予重点指导、专人办理、特事特办等服务。

（五）免费复印。申请人在业务办理时，对于办事材料中涉及所需提供复印件的资料，可在市民之家一楼免费打复印区登记后，享受免费复印服务。

五、工作标准

各审批服务实施部门要对照“信易+政务服务”中“容缺办理”和“承诺制办理”范围要求，认真分类梳理，确定“容缺办理”和“承诺制办理”的具体事项、材料清单，并在实施清单中进行明确标注。

1．对纳入“容缺办理”范围的，要通过一体化政务服务平台将审批服务事项对应的申报材料是否为主要材料进行备注，前置审批结果、身份证明、资格资质、第三方报告类材料一般均列为“容缺后补”材料清单。

2．对纳入“承诺制办理”范围的，要制作科学规范的承诺书格式样本，规范相应的审批服务流程，并通过政务服务网等多渠道予以公告。

六、工作流程

“信易+政务服务”服务由申请人依申请自愿选择应用。对选择“信易+政务服务”服务的申请人，审批服务实施部门应通过一体化政务服务平台审批服务信用信息系统比对申请人的信用状况，对符合“信易+政务服务”办理条件的申请人，应当场作出适用激励措施决定。

各审批服务实施部门应规范“信易+政务服务”服务过程中的告知、承诺、办理、履诺等操作流程，确保程序依法合规、系统全程留痕。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各审批服务实施部门要把推行“信易+政务服务”作为优化营商环境、推进审批制度改革的重要举措，要细化分解任务，抓好具体任务的组织、协调和实施，完成适用“信易+政务服务”服务事项的梳理，在政务服务网公布适用“信易+政务服务”的事项、材料或条件，并同步出台相应的配套举措。 

（二）注重协调联动。各审批服务实施部门要依托一体化政务服务平台，推进各类信用共享平台与一体化在线政务服务平台对接，抓好业务培训，提高窗口服务人员对“信易+政务服务”的认识，打通“信易+政务服务”服务机制的“最后一公里”。

（三）加强宣传引导。广泛开展政策宣传解读工作，扩大“信易+政务服务”改革政策的知晓度。充分利用报刊、广播、电视、政府网站等各类媒体，积极宣传“信易+政务服务”工作成效，在全县营造诚实守信的社会氛围。

阳新县政务服务和大数据管理局

2023年8月5日