受县人民政府委托，向大会书面报告2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案，请予审议。

一、2023年财政预算执行情况

2023年，全县财政工作在县委、县政府的坚强领导和县人大、政协的监督和支持下，全面贯彻落实党的二十大精神以及省、市、县和上级财政部门决策部署，围绕县第十九届人民代表大会第三次会议批准的财政预算，牢牢把握稳字当头、稳中求进工作总要求，努力克服减收增支压力，全力化解财政收支矛盾，兜牢兜实“三保”底线，有力实现了财政预算执行总体平稳，有力保障了经济社会平稳健康发展。

（一）公共财政预算

2023年，全县公共财政预算收入完成530966万元，比上年436357万元增加94609万元，增长21.7%。

——分级次完成情况：

1、上划中央收入完成120519万元，比上年84120万元增收36399万元，增长43.3%。

2、地方公共财政预算收入完成410447万元，比上年352237万元增收58210万元，增长16.5%。其中：税收收入完成196287万元，比上年141299万元增长38.9%；非税收入完成214159万元，比上年210937万元增长1.5%；税占比为47.8%。

3、全县公共财政支出完成884985万元，比上年770940万元增支114045万元，增长14.8%。

按功能分类：

一般公共服务支出99649万元，比上年增长11.6%；

公共安全支出29011万元，比上年下降3.6%；

教育支出187567万元，比上年增长9.2%；

科学技术支出23594万元，比上年增长84.1%；

文化旅游体育与传媒支出10363万元，比上年增长21.8%；

社会保障和就业支出96223万元，比上年增长7.4%；

卫生健康支出59337万元，比上年增长21.9%；

节能环保支出41856万元，比上年增长68.7%；

城乡社区支出65552万元，比上年增长141.4%；

农林水支出162288万元，比上年增长5%；

交通运输支出48107万元，比上年下降22.9%；

资源勘探工业信息等支出6419万元，比上年增长21.4%；

商业服务业等支出926万元，比上年下降21.7%；

自然资源海洋气象等支出20059万元，比上年增长30.8%；

住房保障支出7666万元，比上年增长25.3%；

粮油物资储备支出4256万元，比上年增长3.3%；

灾害防治及应急管理支出7556万元，比上年增长11%；

其他支出321万元，比上年下降11.5%；

债务付息支出14136万元，比上年增长17.5%；

债务发行费用支出99万元，比上年增长43%；

4、收支平衡情况

2023年公共财政预算财力来源1126007万元，其中：地方公共财政预算收入410447万元、上级补助收入456451万元、调入资金14757万元、上年结余结转148115万元、地方政府一般债券转贷收入96237万元；2023年公共财政预算总支出1126007万元，其中：公共财政预算支出884985万元、线下债务还本支出74760万元、上解支出45557万元、补充预算稳定调节基金8519万元、结转下年支出112186万元。收支相抵，基本平衡。

（二）政府性基金预算

2023年政府性基金预算收入完成222668万元，比上年210140万元增加12528万元，增长6%；2023年政府性基金预算支出完成394633万元，比上年313888万元增加80745万元增长25.7%。

收支平衡情况：2023年政府性基金预算财力来源496087万元，其中：本级收入222668万元、当年转移支付收入10535万元、调入资金7569万元、上年结余结转资金33872万元、地方政府债券转贷收入221443万元；2023年政府性基金预算总支出496087万元，其中：政府性基金支出394633万元、线下债务还本支出65153万元、调出资金2198万元、结转下年支出34103万元。收支相抵，基本平衡。

（三）国有资本经营预算

2023年国有资本经营预算收入完成23310万元，比上年52116万元减少28806万，下降55.3%；国有资本经营预算支出完成20640万元，比上年33202万元减少12562万元，下降37.8%。

收支平衡情况：2023年国有资本经营预算财力来源23705万元；2023年国有资本经营预算总支出23705万元，其中：国有资本经营预算支出20640万元、调出资金3059万元、结转下年支出6万元。收支相抵，基本平衡。

（四）社会保障基金预算

1、收入完成。2023年社保基金预算收入完成336549万元（不含企业养老保险，企业养老保险已实行全国统筹)，比上年292442万元增收44107万元，增长15.1%。按险种分：

城乡居民基本养老保险完成41118万元，比上年27346万元增收13772万元，增长50.3%。

机关事业单位基本养老保险完成70666万元，比上年61741万元增收8925万元，增长14.4%。

职工基本医疗保险完成63381万元，比上年30279万元增收33102万元，增长109.3%。

城乡居民基本医疗保险完成155140万元，比上年167539万元减收12399万元，下降7.4%。

工伤保险完成3676万元，比上年2906元增收770万元，增长26.5%。

失业保险完成2568万元，比上年2631万元减收63万元，下降2.4%。

2、支出完成。2023年社保基金预算总支出完成324701万元（不含企业养老保险，企业养老保险已实行全国统筹)，比上年267364万元增支57337万元，增长21.4%。按险种分：

城乡居民基本养老保险支出完成22573万元，比上年18967万元增支3606万元，增长19%。

机关事业单位基本养老保险支出完成74894万元，比上年61230万元增支13664万元，增长22.3%。

职工基本医疗保险支出完成65248万元，比上年26785万元增支38463万元，增长143.5%。

居民基本医疗保险支出完成155408万元，比上年156781减支1373万元，下降0.8%。

工伤保险支出完成3931万元，比上年2728万元增支1203万元，增长30.6%。

失业保险支出完成2647万元，比上年873万元增支1774万元，增长203.2%。

３、收支结余情况。2023年本年收支结余11848万元，滚存结余113788万元，按险种分：

城乡居民养老保险基金：当年收支结余18546万元，滚存结余111734万元；

机关事业单位养老保险基金：当年收支结余-4227万元，滚存结余-72091万元；

职工医疗保险基金：当年收支结余-1868万元，滚存结余34158万元；

城乡居民医疗保险基金：当年收支结余-268万元，滚存结余34958万元；

工伤保险基金：当年收支结余-255万元，滚存结余160万元；

失业保险基金：当年收支结余-79万元，滚存结余4869。

（五）政府债务限额、余额及债券资金情况

2022年末，我县政府债务限额875502万元，其中：一般债务限额449580万元，专项债务限额425922万元。2023年，省下达我县新增债务限额155545万元，年末债务1031047万元，其中：新增一般债务限额654万元，年末一般债务限额450234万元；新增专项债务限额154891万元，年末专项债务限额580813万元。

2022年末，我县地方政府债务余额852642万元，其中：一般债务余额428119万元，专项债务余额424523万元。2023年，当年增加317680万元，债务还本139913万元，期末债务余额1030409万元。具体情况：

一般债务情况：一般债务年初余额428119万元，当年新增省转贷一般债券96237万元（其中：新增债券46278万元，再融资债券49959万元），当年一般债券还本74760万元（其中：自有资金还本24801万元，再融资还本49959万元），年末一般债务余额449596万元。

专项债务情况：专项债务年初余额424523万元，当年新增省转贷专项债券221443万元（其中：新增债券201190万元，再融资债券20253万元），当年专项债券还本65153万元（其中：自有资金还本44900万元，再融资债券还本20253万元），年末专项债务余额580813万元。

2023年，财政部门主要做了以下工作：

1.抓收入、保支出，全力保障经济社会平稳健康运行。一是聚力组织收入，保持收入稳步增长。坚持系统谋划，依法依规组织财政收入做大增量，加强财政资源统筹盘活存量，积极研判经济形势把握变量，为完成年初预期任务目标提供坚实保障。按照省厅公布的最新数据（12月初），我县一般公共预算收入完成总量在全省29个三类县市区中排名第1，在全省79个县域经济考核县市中排名第5。二是优化支出结构，兜牢基层“三保”底线。牢固树立过“紧日子”思想，按照统筹兼顾、确保重点、有保有压的原则，从严从紧预算，大力压减各项非刚性支出，集中财力保工资、保民生、保运转以及保重点项目。2023年初地标“三保”（含国标）预算支出507385万元，占地方公共财政预算支出56%，其中保基本民生266220万元、保工资211917万元、保运转29248万元。全年“三保”支出实现足额保障。直达资金支出进度95.5%，在全省排名前二十。三是增强预算约束，强化资金安排管理。进一步实施全方位、全覆盖、全过程预算绩效管理，完善绩效指标体系，运用第三方专业绩效机构，提高项目绩效评价和部门整体绩效评价质量，强化绩效评价结果应用。严格执行县人大审议批准的年度预算，严禁超预算或无预算安排支出，严格项目支出绩效管理，坚持“先有预算，后有支出”。

2.提服务、优环境，全力推动县域经济高质量发展。一是积极落实税费优惠政策。2023年落实新增减税降费及退税缓税缓费政策减免税费合计35763.83万元,约为当年税收总量的11.2%,其中2023新增减税降费25778.74万元，留抵退税10067.62万元。有力推动了各项税费优惠政策落实。二是持续优化营商环境。强化招商引资政策兑现和落实，累计拨付招商引资优惠政策资金6860.76万元，惠及企业38家。大力推行惠企政策“直达快享”工作改革，累计拨付惠企政策资金2836.26万元，惠及企业676家。建立县级应急转贷纾困基金，为全县中小企业提供应急循环周转资金136次74447.8万元，解决中小微企业融资难、融资贵问题。落实政府采购支持中小企业发展政策，面向中小企业采购金额比例85.98%，居全市第一。“政采贷”规模38431万元，居全省第一。三是全力做好投融资和PPP项目推进工作。2023年县三家平台公司完成投资偿债698600万元，占全年计划790000万元的88.43%；完成融资941892万元，占全年目标790000万元的119.23%。已入库实施PPP项目3个，总投资189400万元，暂缓推进的PPP项目1个。四是积极向上争取政策资金支持。抢抓积极财政政策机遇，精准谋划项目，积极与省财政厅沟通对接，与发改部门协同做好“三争”工作任务。2023年向上争取中央、省预算内投资项目资金、上级专项补助资金、地方政府债券资金等共计773552万元，同比增加180051万元，增长30.3%。其中债券资金争取到317680万元（含调整用于化解存量债务的新增专项债券106590万元），占全年任务的147.8%，相比去年实绩195411万元，超出62.6个百分点。五是大力支持科技创新发展。为促进企业技术改造、科技创新、技术研发、产业转型升级，提升企业竞争力，积极优化预算支出结构，投入产业发展专项资金6800万元、高新技术和科技创新资金3000万元用于支持培育县内骨干税源企业。

3.惠民生、促和谐，全力提升基本公共服务能力。一是大力支持教育事业优质均衡发展。确保教育支出“两个只增不减”的政策落实，全年教育支出187567万元，同比增长9.2%，有力保障了教师的收入水平不低于公务员水平。提高公办幼儿园和普惠性幼儿园在园幼儿“两个占比”，有效控制了“大校额”和“大班额”现象。二是全面落实社会保障政策和就业扶持。全年三项基本养老保险支出301213万元，确保了17万名退休人员工资社会化发放；医疗保险基金支出106484万元，确保了参保5.7万城镇职工、77.57万城乡居民基本医疗和救助需求；城乡低保和特困对象生活补助、“残疾人”两项补贴支出23380万元，保障了4.4万名享受对象的基本生活；基本公卫、重大疾病、基层卫生机构“零差价”补助、收支差额补助支出17280万元，确保了全县医疗机构正常运转。全年就业支出5604万元，新增就业6800人，创业带动就业2700人，新增创业目标900人，高校毕业生就业创业1450人。三是扎实推进保障提标工作。2023年城乡低保、特困户分别提标25元、30元、50元，新增预算1600万元；城乡居民养老每人提标5元，达到135元，新增预算613.5万元，做到了“应保尽保”。四是有力推动文化事业繁荣发展。全年文化旅游体育与传媒支出10363万元，增长21.8%。其中投入2000万元用于加强全县国保、省保文化遗产保护利用与传承发展；投入4520万元用于完善财政保障机制，推动公开文化服务高质量发展；投入1450万元用于健全现代文化产业体系和市场体系，实施重点文化产业项目带动战略，支持开展《我爱湖北·惠游阳新 湖北省大学生文旅实践创意大赛》、2023年“中国旅游日”黄石主题活动暨阳新布贴文化展示活动、阳新莲花湖湖北省龙舟公开赛（黄石阳新站）、“畅游诗画阳新-感受非遗魅力”文化旅游短视频大赛，组织国家级非遗阳新布贴、阳新采茶戏、非遗类文创产品参加“大地欢歌”全国乡村文化活动年启动仪式，打造亮丽文旅名片，助力全县文旅行业疫后重振发展。

4.争政策、抓落实，全力推进农业农村现代化进程。一是巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。统筹整合各类财政资金52240万元、争取上级资金50153万元用于支持我县三农工作；本级投入农业产业发展资金5500万元、美好环境与幸福生活共同缔造奖补资金4360万元用于推进全县乡村振兴。二是及时发放惠农补贴，保障农民利益。发放耕地地力保护补贴资金6451.22万元，惠及农户152375户；发放实际种粮农民一次性补贴430.22万元，惠及农户48676户；发放稻谷补贴资金1766.65万元，惠及农户53762户；发放2022年度棉花补贴资金798.8万元，惠及农户12258户。三是大力推进美丽乡村建设试点村和美丽乡村示范片建设。我县2021年度6个美丽乡村建设试点村2023年顺利通过省、市验收，其中4个美丽乡村建设试点村获得2021年度美丽乡村典型示范村，奖励资金200万元。2023年度和美乡村建设试点村6个（含1个红色村庄），总投入5882.18万元，已全面完成年初规划建设项目。两镇七村美丽乡村示范片建设正在稳步推进，已累计投入15069.7万元。四是积极开展农村公益事业建设财政奖补工作。争取农村公益事业财政奖补资金2154万元，统筹整合资金697.9万元，涵盖20个镇区182个行政村的基础设施建设，惠及群众482314人，人居环境得到有效改善。

5.强管理、促改革，全力推动财政事业高质量发展。一是大力推进国资国企改革。大力实施国有企业高质量发展五年行动，巩固国企改革三年行动成果，全面落实国企负责人薪酬制度。推动民爆公司混合所有制改革，指导国有企业聚焦主业优化业务，提升信用评级，成功创建县交建公司AA信用。推进全县国有企业领域和县出资企业工程建设领域突出问题专项整治。全面启动县属国有企业资产清查，优化、壮大县属国有企业资产配置。二是积推进政府采购和投资评审改革。落实政府采购计划，编制年度政府采购预算，加大政府采购力度。全年采购总预算272794万元，同比增长32.64%；累计采购金额217791万元，同比增长15.1%，节约率20.16%。加大对政府投资项目的监管力度，提高财政资金使用效益，全年完成本级财政资金评审项目180项，送审金额399769万元，预估审减率达8%。三是全面实施预算绩效管理和项目资金自评工作。大力推进预算绩效管理制度建设，2023年申报审核项目绩效目标1205个，金额370469.05万元，审减金额1431.87万元。接受2022年本级自评项目521个，金额93859.47万元。委托第三方对我县2022年度部门整体支出和部分重点项目进行了财政绩效评价，涉及评价金额140676.95万元，通过财政评价，各单位对标问题进行整改，强化了预算单位主体责任意识，有力提升了全县预算绩效管理水平。四是着力化解隐性债务风险。2023年末我县隐性债务余额881077.9万元，化解完成129069.97万元，占全年100743.02万元计划128.18%。

6.严监管、提效能，全力保障财政资金安全高效运行。一是积极开展财会领域专项检查。对27家预算单位开展财务管理专项检查，查出问题11个，涉及金额1558.26万元，并督促限时完成了全面整改。开展个人借款专项清理，全县单位个人应收欠款2793.77万元，清理回收个人欠款373.21万元。开展阳新县2022年度预决算公开情况专项检查，自查结果良好，预决算公开时间及时、内容完整，无应公开未公开现象。对7家单位进行会计监督检查，查出16个方面的问题，涉及金额637.31万元，被查单位如期按要求完成整改。常态化开展元旦、春节、端午节、中秋节期间纪律作风监督检查，未发现违纪违规现象。二是积极开展农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题专项治理。全县19个镇区参与自查自纠人数共计1794人（含村社区），核查资源发包数965个，小型工程4007个，发现问题273个，追缴资金增加集体收入62.35万元。三是积极开展国有“三资”清理盘活工作。开展国有“三资”清理盘活工作，坚持条块结合、各负其责、联动协同的工作格局，分类制定国有“三资”领域工作方案和盘活计划，全面精准清查政府拥有、管控的国有“三资”情况。梳理清查全县140个实有资金账户及资金情况，实现账户统一归口管理，盘活存量资金，加强财政资源统筹。清理摸底全县198家行政事业单位和6家国有企业（含长信资产）的资产情况，强化国有企业资产和财务管理，盘活利用低效、闲置资产，切实提高国有资产使用效益。清查摸排全县土地使用权、矿业权、林权、水权等自然资源开发利用权，加大闲置土地处置力度，提升土地利用效益，以我县节约集约示范县（矿山类）为契机，加速矿权设置与投放，优化链长服务，深挖潜力资源，2023年阳新网湖水域特许经营权出让，创收18700万元。

总的来看，2023年预算执行情况较好，财政改革发展各项任务取得新进展，这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是县委、县政府坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督指导、关心支持的结果。同时，我们也清醒地认识到，当前财政运行和预算管理工作还面临一些问题和挑战：一是财政运行压力加大。2023年以来，我县经济运行持续恢复，但不确定性的持续存在，供给冲击、需求减弱、预期减弱的“三重压力”极易转化为财政减收增支因素，给财政运行带来极大压力。二是税收收入增长乏力。受经济下行影响，企业发展困难，部分企业处于爬坡过坎阶段，国家为此出台系列稳企惠企政策，我县主体税种大幅减收、重点税源减收严重，未来税收收入压力将持续存在。三是债务还款压力沉重。我县债务进入还本付息高峰期，未来五年限额内法定债务还本付息高达561536万元，化债计划落实难度大。针对这些问题，我们必须高度重视，认真研究解决。

二、2024年财政预算草案

2024年预算草案编制的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，以稳中求进、以进促稳、先立后破的工作总基调，紧紧围绕县委、县政府年度中心目标任务，持续推动积极财政政策提质增效。严格落实“过紧日子”，持续加强预算管理，调整优化支出结构，切实兜牢“三保”底线，深化预算绩效管理，提升财政资源配置，强化政府债务管理，防范化解各类风险，促进经济社会持续健康安全发展。

（一）公共财政预算

1、收入预算

2024年公共财政预算收入566600万元,比上年增长6.7%。其中：税收收入332400万元，比上年增长5%；非税收入234200万元，比上年增长9.4%。

地方公共财政预算收入435000万元，比上年增长6%。其中：税收收入200800万元，比上年增长2.3%；非税收入234200万元，比上年增长9.4%。

2、支出预算

2024年公共财政预算总支出1075687万元，比上年下降4.5%。其中：公共预算支出892105万元（本级支出563657万元、省级专项支出196262万元、上年结余结转支出92186万元、新增一般债券转贷支出40000万元），上解支出51108万元，线下债务还本支出32474万元，结转2025年支出100000万元。

3、收支平衡

2024年地方公共财政预算财力来源1075700万元，其中：地方公共财政预算收入435000万元、财力性转移支付138403万元、项目性转移支付276262万元、上年结余结转112186万元、新增一般债券转贷收入40000万元、调入资金58000万元、一般再融资债券转贷收入15849万元；2024年公共财政预算总支出1075687万元。收支相抵，基本平衡。

（二）政府性基金预算

1、收入预算

2024年本级政府性基金收入203100万元，比上年下降8.8%。其中：土地出让收入200000万元、城市配套费收入1300万元、污水处理费收入1800万元。

2、支出预算

2024年政府性基金预算总支出389865万元，比上年下降1.2%。其中：政府性基金支出300250万元、线下债务还本支出89615万元。

3、收支平衡

2024年政府性基金预算财力来源389865万元，其中：本级政府基金预算收入203100万元、转移性收入8000万元、调入资金41500万元、新增专项债券转贷收入80000万元、再融资债券转贷收入57265万元；2024年政府性基金预算总支出389865万元。收支相抵，基本平衡。

（三）国有资本经营预算

1、收入预算。2024年国有资本预算收入40450万元，比上年增长73.5%。其中：利润收入400万元、股利股息收入50万元、其他国有资本经营收入40000万元。

2、支出预算。2024年国有资本经营预算总支出40450万元,比上年增长96%。其中：资本性支出10000万元、费用性支出420万元、其他支出30万元、调出到公共财政预算30000万元。

3、收支平衡。2024年国有资本经营预算收入40450万元；2024年国有资本经营预算总支出40450万元。收支相抵，基本平衡。

（四）社保基金预算 

1、收入预算。2024年社会保险基金预算收入222957万元（不含企业养老保险，企业养老保险已实行全国统筹)，比上年增长8.6%。按险种分：城乡居民基本养老保险36435万元、机关事业单位基本养老保险76284万元、职工基本医疗保险28627万元、居民基本医疗保险78499万元、工伤保险1407万元、失业保险1705万元。

2、支出预算。2024年社会保险基金预算总支出210477万元（不含企业养老保险，企业养老保险已实行全国统筹)，比上年增长9.5%。按险种分：城乡居民基本养老保险支出25365万元、机关事业单位基本养老保险支出76284万元、职工基本医疗保险支出26829万元、居民基本医疗保险支出77872万元、工伤保险支出3219万元、失业保险支出908万元。

3、收支平衡。2024年社会保险基金预算收入222957万元，2024年社会保险基金预算支出210477万元。收支相抵，当年结余12479万元，其中：城乡居民基本养老保险11070万元、机关事业单位基本养老保险0万元、职工基本医疗保险1797万元、居民基本医疗保险627万元、工伤保险-1812万元、失业保险797万元。

（五）2024年政府债务预算

根据政府预算管理规范，年度政府债券全部纳入财政预算管理，即一般债券纳入一般公共财政预算管理，专项债券纳入政府性基金预算管理。

2024年，新增债券转贷收入预算120000万元，其中：新增一般债券转贷收入40000万元纳入公共财政预算管理、新增专项债券转贷收入80000万元纳入政府性基金预算管理；对应新增债券资金项目支出预算120000万元，其中：新增一般债券资金项目支出40000万元纳入公共财政预算管理、新增专项债券资金项目支出80000万元纳入政府性基金预算管理。

2024年，政府债务还本预算122089万元，其中：一般债务还本32474万元（自主还本16625万元，再融资债券还本15849万元）；专项债务还本89615万元（自主还本32350万元，再融资债券还本57265万元）。

2024年，政府债务付息预算32600万元，其中：一般债务付息14300万元，对应纳入2024年公共财政预算支出；专项债务付息18300万元，对应纳入2024年政府性基金预算支出。

（六）2024年财政工作重点

1.以更大力度平衡收支，开启财政平稳发展新局面。2024年，我县经济仍处于恢复性增长阶段，企业发展依然困难，不能过高期望经济对财政收入的贡献，面对增支减收压力，财政部门将进一步强化使命担当意识，以更大力度平衡收支，确保财政平稳健康运行。一是组织收入要强化预期管理。完善财政收入分析通报机制，严格税源普查质量和成果运用，加大收入征缴入库管理，做到财政收入有质量、可持续。二是财政支出要做到化零为整。牢固树立过紧日子思想，大力压减一般性支出，高效盘活财政存量资金，建立财政性资金结余结转统筹使用机制，提高财政资金使用效益，强化资金统筹，集中财力办大事。三是非税收入要拓宽来源渠道。深挖细研，寻找自身优势，拓宽非税收入来源，在资源和矿权收益以及国有资产盘活上下功夫，形成收益，弥补收支缺口。

2.以更优服务培植财源，激发实体经济增长新动能。2024年我县继续坚持“工业强县”不动摇，加快实现产业集群化、链条化、数字化、融合化发展。财政部门将继续贯彻“以政领财、以财辅政”，全面贯彻新发展理念，坚定不移推进新型工业化建设，大力培植地方财源，以更优服务助力企业纾困解难，助力我县经济社会高质量发展。一是以发挥职能为主线激活市场主体活力。充分发挥财政职能作用为民营企业创造更良好、更安心的环境，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引导更多金融活水流向小微企业、“三农”等普惠领域，大力打造政银合作平台，切实解决企业融资难融资贵难题。二是以减税降费为契机助力企业减负蓄能。把落实减税降费政策作为优化营商环境、助企纾困发展的重要抓手，加强政策宣传，积极开展形式多样的入企调研活动，切实解决企业难题，精准助力企业发展。三是以向上争取为抓手涵养地方发展后劲。创新工作思路，抢抓政策机遇，竭尽全力向上争取支持，及时了解掌握政策动态，精准谋划一批符合我县发展实情和优势的项目。四是以创新服务为突破加强投融资管理。按照现代化企业管理制度，整合各类优质资产、资源，扩展融资渠道和经营业务，向建筑施工、交通运输、公共服务、工商业地产领域市场化转型，增强三大平台公司自身造血功能。

3.以更暖初心保障民生，打造人民群众幸福新成色。落实好加力提效的积极财政政策，就是要运用系统观念、统筹方法，明确财政工作的保障重点和底线，在保持适当支出强度的同时，不断优化支出结构，把有限的财力用在刀刃上，用政府的“紧日子”换人民群众的“好日子”。一是积极落实社会保障政策。全力保障基本民生需求，硬化社会保障支出，延续实施失业保险稳岗返还、减负稳岗扩就业政策，完善地方财政养老保险投入长效机制，提升医疗卫生保障水平，加强城乡低保动态管理，强化困难群众兜底保障。二是推动教育事业均衡优质发展。继续加大教育投入，确保一般公共预算教育支出逐年递增，推进财政资金资助全覆盖体系，实施教育资源下沉，建设优质教育资源平台，优化教育资源配置，推动教育一体化、优质均衡发展。三是大力支持公共文化服务体系建设。加大对公共文化服务体系建设的财政保障力度，不断满足人民群众对美好生活的向往，提高公共文化服务的覆盖面和适用性，以更为丰富、更高质量、更可持续的公共文化服务惠及广大人民群众。

4.以更实举措聚焦乡村，构建城乡协调发展新格局。全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,以促进农业增效、农民增收、农村增美为核心,推动农村经济发展和社会进步。一是支持农业高质量发展。充分发挥财政资金的引导和撬动作用，加强我县水产、畜牧、水果等重点产业链建设，着力解决我县农业企业在农产品精深加工、品牌打造、产销对接等关键领域存在的问题。二是推动惠农政策有效落实。认真落实强农惠农补贴政策，进一步规范“一卡通”的发放、管理和使用，确保各项惠农补贴资金及时、安全发放到农户手中。三是助力农业农村全面振兴。盘活村级存量资产资源，推动产业发展，壮大村级集体经济，稳固乡村振兴基础。深化产权制度改革，确保农民集体资产股份收益分配落到实处。规范农民合作社管理，提升发展质量，促进乡村产业振兴。

5.以更快步伐深化改革，开创财政效能建设新篇章。习近平总书记指出“科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”，为做好新时代财政工作指明了方向、提供了根本遵循。提升财政效能建设，就是要坚持系统观念、突出集成创新，蹄疾步稳推进财政管理制度改革，促进财政工作提质增效。一是全面提升预算管理水平。围绕省财政厅2024年重点工作要求，聚焦我县重大决策部署、法律法规执行、预算管理改革、监督检查等工作，坚持以问题为导向促整改，全面提升我县预算编制的质量和水平。二是加快推进国资国企改革。继续巩固国有企业改革三年行动成效，乘势而上实施新一轮国有企业改革深化提升行动。持续推进落实国有企业薪酬制度改革和混合所有制改革，积极开拓业务板块，整合优化公司业务，稳妥推进市场化转型，实现做大做强做优目标。三是积极防范政府债务风险。积极稳妥防范化解风险隐患，继续抓实化解地方政府隐性债务风险，加强地方政府融资平台公司治理，积极配合防范化解重要领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。四是全面加强财会监督工作。认真贯彻落实中央两办《关于进一步加强财会监督工作的意见》和省两办《关于进一步加强财会监督工作的实施方案》精神，坚持把党的领导贯彻落实到财会监督全过程各方面，加强财经纪律专项治理，加大重点领域财会监督力度，保障党中央、国务院重大决策部署贯彻有效落实。

各位代表，风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。2024年财政工作将迎来新的机遇、新的挑战、新的困难，我们坚信在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的关心和监督下，县财政部门将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以时不我待的干劲、静水流深的稳劲、久久为功的韧劲，全身心投入到财政改革发展的各项工作中，全力以赴完成年度预算目标任务，为我县高质量发展多做贡献、再立新功！