| 名称 | 阳新经济开发区滨江工业园(医药化工园区)危险化学品禁止、限(控)制、淘汰、鼓励政策目录(2026修订版) | ||||
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| 索引号 | 000014349/2026-53701 | 发布日期 | 2026-09-15 | 发布机构 | 阳新经济开发区滨江工业园管理办公室 |
| 文号 | 文件分类 | 所属机构 | |||
根据《湖北省危险化学品禁止、限(控)制、淘汰和鼓励政策目录清单(2025年本)》(鄂应急发〔2025〕9号)、《产业结构调整指导目录(2024年本)》(国家发展改革委令第7号)、《淘汰落后安全技术工艺、设备目录(2016年)》及现行有效要求、《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第一批)》(应急厅〔2020〕38号)、《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第二批)》(应急厅〔2024〕86号)、《中华人民共和国长江保护法》《重点管控新污染物清单(2023年版)》《优先控制化学品名录(第一批、第二批、第三批)》、消耗臭氧层物质和氢氟碳化物现行管理规定、《湖北省化工园区建设标准和认定管理实施细则》(鄂经信原材料〔2025〕51号)及湖北省现行化工园区复核认定结果,衔接黄石市、阳新县和滨江工业园现行产业规划、园区总体规划及规划环境影响评价、生态环境分区管控、安全风险评估和园区基础设施承载条件,结合园区医药化工主导产业定位,制定本目录。
一、禁止类
(一)禁止新建及扩建项目
1、基础石化、煤化工、化肥类
未列入国家规划新建乙烯、PX、MDI、煤制烯烃、煤制PX项目;
新建煤制甲醇、常压固定床间歇煤气化、合成氨、尿素、磷铵、黄磷、电石、纯碱、烧碱、硫铁矿制酸、硫磺制酸等大宗基础化工项目;
新建粮食法丙酮/丁醇、氯醇法环氧丙烷、氯醇法环氧氯丙烷、丙酮氰醇法MMA、普通溶剂型胶粘剂、硫酸法钛白粉、铅铬黄等项目;
新建、扩建各类农药原药、常规除草剂、杀虫剂、杀菌剂(高毒、高残留农药全禁,普通农药中间体同步限制)。
新建碳酰氯(光气)、异氰酸甲酯生产项目
2、高毒、高环境风险化学品项目
《优先控制化学品名录》(一、二、三批)全部化学品新建生产装置;
含汞、砷、铅、镉、多氯联苯、PFAS、全氟辛烷磺酸(PFOS)、全氟辛酸(PFOA)等持久性有机污染物产品、中间体新建项目;
新建溴甲烷、氯丹、滴滴涕、六氯苯、五氯苯酚、短链氯化石蜡等履约淘汰类化学品装置。
3、空间生态管控类
园区内饮用水水源保护区范围内所有危化新建、改扩建项目;
园区红线外、长江干支流岸线1公里范围内新建、扩建化工项目;
园区外新建危化生产项目,园区内严禁建设不符合医药化工产业规划的大宗化工、农药、橡塑项目。
(二)禁止新建及扩建工艺、设备
1、通用落后危化工艺
合成氨半水煤气氨水液相脱硫、一氧化碳常压全中温变换、L型HN压缩机;硫酸间接法仲丁醇;焦油硫酸分解工艺;
液氯釜式汽化、氨冷冻盐水液化氯气、液氯手动钢瓶充装、液氯压料包装;无密闭吸收系统液氯仓库;
明火直接加热树脂釜式装置、敞开/内燃式电石炉、无熄火保护燃气导热油炉;液化烃/液氨/液氯普通软管输送;
常压固定床间歇气化工艺;
三足式离心机、敞开式离心机(易燃有毒物料强制禁用);
多节钟罩氯乙烯气柜;明火高温釜式蒸馏石油制品;
新建常压中和法硝酸铵(三聚氰胺尾气综合利用除外);煤制甲醇三元换热器;
酸碱交替固定床双氧水工艺;有机硅浆渣人工扒渣、敞开水解技术;
间歇碳化碳酸锶、碳酸钡生产工艺;油库的内浮顶储罐采用浅盘式或敞口隔舱式内浮顶;
甲A类、极度/高度危害介质单端面机械密封、填料密封离心泵。
2、医药化工重点禁止工艺
5-氯-2-甲基苯胺铁粉还原工艺;DSD酸、CLT酸、H酸以外通用铁粉还原工艺新建项目;
间歇/半间歇釜式硝化工艺(硝基苯等27种医药中间体,存量2026年底前全部改造为连续管式/微通道);
无冷却内注导热油电加热反应釜;
硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化高危工艺上下游未实现全流程自动化的新建装置;
使用高汞催化剂、汞盐参与合成医药中间体、原料药新建生产线。
3、园区配套禁止事项
新建敞开式危化物料中转、露天分装、无组织投料工段;
新建无SIS安全仪表、无DCS自动化控制、无在线有毒可燃气体监测的医药反应装置。
注:①禁止类所列事项,国家、湖北省另有规定的从其规定。②未列入本《目录清单》但国家、湖北省有相关规定的,从其规定。
二、限(控)制类
(一)限制准入产品与装置
1、基础化工规模门槛
硫磺制酸<30万吨/年、硫铁矿制酸<20万吨/年、常压法硝酸、单线氢氧化钾<5万吨/年装置(仅允许原料药配套自用,不得对外外销);
氟化氢(HF)新建装置,仅限企业下游医药电子配套自用,商品级HF生产项目不予准入;
甲基氯硅烷单体初始规模<20万吨/年、单套<10万吨/年不予准入;甲烷氯化物<10万吨/年无配套四氯化碳处置设施禁止建设;
单线氰化钠(折100%)<3万吨/年、碳酸锂/氢氧化锂单线<5000吨/年。
2、农药、染料、涂料类
氧乐果、特丁磷、杀扑磷、溴甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵、肉毒素、杀虫双、磷化铝,有机氯类、有机锡类杀虫剂,福美类杀菌剂,复硝酚钠(钾)、甲磺隆、内吸磷、乐果、氟虫腈、丁硫克百威、氟苯虫酰胺、氰戊菊酯、乙酰甲胺磷、多菌灵、丁酰肼等高毒高残留农药原药、制剂新建装置不予准入;草甘膦、毒死蜱、三唑磷、百草枯、百菌清、阿维菌素、吡虫啉、乙草胺、氯化苦、甲草胺、2,4-滴、啶虫脒、噻虫嗪、莠去津、丁草胺、二甲四氯、莠灭净、麦草畏、敌草快、草铵膦、烯草酮、代森锰锌、敌百虫、三唑醇、丙环唑、异菌脲、多效唑、石硫合剂生产装置限制建设;
溶剂型通用染料、颜料、印染助剂;VOCs>75%硝基纤维素涂料、含TGIC粉末涂料(无密闭生产线)限制建设;
再生胶、斜交轮胎、五氯硫酚、TMTD橡胶助剂项目一律限制入园。
3、医药中间体高危工艺管控
涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺新建项目,必须同步配套微通道/管式连续反应器,未配套不予审批;红色、橙色安全风险等级医药企业,停止所有新建、扩产项目,仅允许安全、环保、智能化改造。
制冷剂、发泡剂受控氢氟烃(HFC-32、134a、125等)新建装置禁止入园。
(二)限制类项目准入硬性条件
不属于园区主导产业(原料药、制剂、高端中间体、生物发酵、医药新材料)的限控类项目,一律不予供地、不予备案;确属产业链配套必须建设的限控装置,需满足以下条件:(1)单位产值能耗、水耗优于行业先进值;(2)废气、废水、固废全闭环资源化利用;(3)高危工艺全自动化、微反应替代间歇釜;(4)安全风险评估等级绿色;(5)配套园区集中热电联产、集中危废处置;(6)限控类项目不再新增区域污染物排放总量,实行减量替代;(7)禁止以搬迁名义变相新增限控类化工产能。
三、淘汰类
《产业结构调整指导目录(2024年本)》及其后续有效版本明确列入淘汰类的化工、医药、农药、涂料、染料、胶粘剂、橡胶助剂等产品,按规定期限退出。
国家履行国际公约、重点管控新污染物和农药管理规定中明确要求停止生产、加工使用或取消豁免用途的产品,按最新规定退出。
湖北省危险化学品目录清单明确列入淘汰类的产品,按省级规定执行,不以产品更名、改变用途说明或搬迁方式延续淘汰产能。
现有与医药化工主导产业明显不匹配、长期低负荷低效运行且安全环保风险较高的大宗基础化工独立生产单元,不再新增产能;无法通过安全环保和节能升级达到园区准入基准的,纳入有序退出计划。
现有人工敞开投料、敞开中转、露天分装、敞开式分离等高暴露高逸散单元,未被国家目录直接淘汰但通过密闭化、自动化改造仍不能达到园区风险控制要求的,纳入年度改造或退出清单。
经反应安全评估、HAZOP/QRA或环境风险评估判定风险不可接受,且无工程可行的降险方案的存量工艺或设备,依法履行相关程序后实施停用、替代或退出。
四、鼓励类
《产业结构调整指导目录(2024年本)》鼓励类中与医药制造、高端精细化工、先进化工材料、绿色化工、生物制造等相关的产品和产业方向。
湖北省现代化工产业政策鼓励的高端专用化学品、高性能材料、先进医药化工、生物基材料及与战略性新兴产业配套的高附加值化工产品。
符合国家新药、特色原料药、高端制剂、绿色医药制造和关键医药中间体产业政策,且不属于禁止、限制、淘汰类的产品和产能。
连续化、微反应、管式反应、过程强化、小型化低持液量等降低危险物料在线量和反应失控后果的本质安全工艺。
自动化配料、密闭投料、机械化取样、自动灌装、先进过程控制、设备状态监测及与风险等级相匹配的DCS、SIS、GDS等自动控制和安全保护技术。
低毒低挥发原料和溶剂替代、催化合成、溶剂循环利用、源头减污、节水节能、余热回收、清洁生产和资源高效利用技术。
低泄漏泵阀、双端面或串联机械密封、干气密封、屏蔽泵、磁力泵、密闭采样、氮封和LDAR等减少无组织排放的设备技术。
五、园区配套管理实施细则
新建项目由阳新滨江工业园管理办公室牵头,应急、生态环境、发改、经信、自然资源联合审查,对照本目录一票否决禁止类、未达门槛限控类项目。
每年根据国家、湖北省最新目录、长江大保护政策、黄石及阳新产业规划修订本目录,同步公示执行。
本目录严于湖北省2025版通用目录,结合园区医药化工主导产业,仅允许医药、生物、高端精细化工、配套循环利用项目入园,基础大宗无机化工、传统煤化、高毒农药、溶剂型低端涂料一律禁止入园。对医药高危工艺、高毒中间体、落后反应设备增设更严管控时限。
严格执行长江干支流1公里禁新建扩建化工项目要求,园区内所有项目落实密闭化、自动化、VOCs深度治理。
解释权限:本目录由阳新经济开发区滨江工业园管理办公室负责解释。
阳新经济开发区滨江工业园管理办公室
2026年9月13日
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