各有关单位：

根据省生态环境厅《关于扎实做好湖北省生态环境统计质量提升工作的通知》，为做好我县生态环境统计审核工作，现对阳新县环境统计年报审核项目进行询价，相关采购内容如下：

一、采购单位

黄石市生态环境局阳新县分局

二、项目预算

捌万元整/年（8万元/年）

三、服务周期

从合同签订之日起算三年。

四、供应商资格条件

（一）应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件；

（二）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录并须提 交《参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》； 必须未被列入"信用中国"网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人（须提供 网站截图）、重大税收违法失信主体；“ 中国政府采购网 ”政府采购严重违法失信行为记录名单。

（三）本项目专门面向中小企业采购，供应商须提供《中小企业声明函》，本项目不接受大型企业投标。

（四）特定条件：供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,项目组应具备1名及以上负责人、4名及以上成员，至少两名专业人员（含一名环评工程师）能组建项目工作组，随时提供咨询服务。

五、工作依据

1.《中华人民共和国统计法》

2.《中华人民共和国统计法实施条例》；

3.《部门统计调查项目管理规定》（国家统计局令第22号）；

4.《环境统计管理办法》（生态环境部部令第29号，2023年1月18日）；

5.《环境监管重点单位名录管理办法》（生态环境部部令第27号，2022年11月28日）；

6.《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》；

7.《国家统计质量保证框架》；

8.《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》；

9. 《关于防范生态环境统计造假弄虚作假有关责任的规定（试行）》；

10.《生态环境统计改革工作方案》；

11.《生态环境统计技术规范 排放源统计》（HJ 772-2022）；

12《排放源统计技术规定》（2021.3）；

13.《排放源统计调查制度》（2021.3）；

14.《生态环境管理统计调查制度》；

15.《排放源统计年报数据审核技术指南（试行）》；

16.《省生态环境厅关于扎实做好生态环境统计质量提升工作的通知》；

17.《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》；

18.国家、省级相关培训课件、答疑；

19.排放源统计调查对象台账、排污许可年度执行报告、监测报告等相关资料。

六、项目内容

1.对纳入环境统计年报的重点企业进行全覆盖宣传与培训,采取现场或视频培训的方式，发放填报视频和材料，提高入库重点企业的环境统计业务水平；

2.为全县辖区内环境统计企业的数据填报提供技术全过程指导及审核修改意见，提高全县排放源统计名录信息库、产排污量核算、数据汇总等的数据质量，达到生态环境部数据审核标准；

3.对排放源统计名录信息库、产排污量核算数据进行突变分析，对名录信息库、产排污量核算汇总数据进行审核评估，提交排放源统计审核评估报告；

4.对排放源统计数据进行全覆盖人工审核、抽样现场核查，编制县排放源统计质量核查报告；

5.对2025-2027年度排放源统计名录信息库、产排污量核算数据进行汇总分析，编制2025-2027年年报工作总结和技术分析报告等。

6.完成国家省市交办的其他涉及环境统计的相关工作。

七、实施要点

1.区域宏观审核

根据生态环境部有关规范和要求，采用比较分析、排序等方法，对比汇总表表内或表间相关指标，分析指标间关系的协调性；对比社会经济及部门统计数据，分析各类源、各工业行业产能、产量及主要污染物排放占比的合理性；对比不同区域或不同区域同一行业排污浓度、单位能源废气排放强度、人均生活废水产生强度、污染物平均去除效率等衍生指标，分析总量数据的合理性。通过开展多口径间数据比对，开展汇总数据审核。

2.工业源数据审核（按2024年度统计数量为48家）

从完整性、规范性、准确性、一致性、逻辑性、合理性等方面进行数据审核。

①完整性审核：区域上报完整性审核，审核名录库对象是否完整；统计报表完整性审核，审核应填报统计报表是否有漏报现象；重点调查企业统计范围审核，审核是否按照“重点调查单位调整原则”每年对重点调查单位进行动态调整；重点行业企业完整性审核，审核是否根据技术要求将全部符合调查原则的重点行业企业纳入调查范围，审核是否所有重点排污单位、重点减排工程企业、排污许可证发放企业、环境监察督查中发现的重污染企业等均纳入了环境统计调查范围；指标填报完整性审核，审核各统计报表中指标填报是否完整（不同行业生产特点和污染物排放种类会有所不同，因此允许部分指标为空值）；重点行业指标完整性审核。

②规范性审核：火电、水泥、钢铁冶炼、制浆及造纸企业及所属的自备电厂是否按照技术要求填报相应的报表；审核是否有不应纳入重点调查范围的行业企业（4610、4412、1011、1012、1013、1019）；基101表中排入的污水处理厂名称和代码是否存在于污水处理厂表中，或与污水处理厂表中的名称和代码是否一致。

③准确性审核：主要是对行政区代码、统一社会信用代码、行业代码、固废及危废代码的准确性进行审核。

④一致性审核：主要是审核重点调查单位填报指标和重要衍生指标是否有突变现象。选择两年以上数据进行纵向突变对比分析，对数据变化幅度较大的指标要进一步审核，具体要追溯落实到重点调查单位。

⑤逻辑性审核：主要是通过审核报表制度规定的逻辑关系以及通过经验判别逻辑关系。对废水及废水污染物排放和治理，重点审核以下逻辑不合理现象：有工业取水情况而无废水或废水污染物排放情况，或反之；有废水排放情况而无废水污染物排放情况，或反之（不超标的煤矿废水、间接冷却废水不计为废水排放）；有治理设施运行情况而无废水处理量或污染物去除量情况，或反之（排入污水处理厂处理的除外）；废水治理设施数、废水治理设施处理能力、废水治理设施运行费用中只要有一项不为0（空），则其余两项指标也不能为0（空）；单套废水治理设施处理能力、废水处理工艺名称、废水处理量、所在工序名称中只要有一项不为0（空），则其余三项指标也不能为0（空）。对废气及废气污染物排放和治理，重点审核以下逻辑不合理现象：有工业锅炉和工业炉窑、有燃料消耗量（燃料煤、燃料油或其他燃料）而无燃烧废气及废气污染物排放情况，或反之；有废气治理设施运行情况而无废气污染物去除量情况，或反之；有烟（粉）尘去除量而无粉煤灰产生量，或反之；有原料煤、原料油等消费量而无生产工艺过程中废气及废气污染物排放量的情况，或反之；废气治理设施数、废气治理设施处理能力、废气治理设施运行费用中只要有一项不为0（空），则其余两项指标也不能为0（空）；单套脱硫（脱硝、除尘或脱VOCs）工艺名称，脱硫（脱硝、除尘或脱VOCs）设施去除效率，脱硫（脱硝、除尘或脱VOCs）设施运行时间中只要有一项不为0（空），则其余两项指标也不能为0（空）。对固体废物的产生、排放和治理，重点审核以下逻辑不合理现象：有燃料煤消耗量而无燃烧后炉渣等工业固体废物产生和倾倒丢弃等情况，或反之；危险废物送持证单位综合利用量、处置量应大于等于危险废物集中处置场工业危险废物处置量。

⑥合理性审核：审核是否存在虚拟企业、企业群以及不合理的新增企业；审核环境统计数据与统计部门公布的能源（煤炭、燃料煤、燃料油、焦炭、天然气、其他燃料）消耗量、相关产品产量数据是否符合逻辑对应关系；审核区域或行业平均排放水平是否合理；审核重点行业汇总表与相关部门数据的匹配性。

3.集中式污染治理设施数据审核（按2024年度统计数据为24家）

从完整性、规范性、准确性、一致性、逻辑性、合理性等方面进行数据审核。

①完整性审核：审核调查范围是否完整；审核报表中的重要指标是否填报完整；

②一致性审核：对同一重点调查单位的所有填报指标和重要衍生指标与上年比较，作突变指标审核。选择两年以上数据进行纵向突变指标对比分析。对数据变化量较大的指标要进一步审核，具体要追溯落实到重点调查单位。

③准确性审核：审核调查范围和对象是否准确。

④逻辑性审核：报表制度规定的逻辑关系审核；其他数据之间的逻辑关系审核。

⑤规范性审核：审核是否按照指标解释规定类型填报污水处理方法。

⑥合理性审核：审核污水设计处理能力和污水处理量是否过大或过小；审核相关指标数据填报是否合理；排序查找主要指标特大或特小值是否合理。

八、递交询价报价文件时间和地点

递交报价文件截止时间和报价时间：2025年10月24日14时00分，地点：黄石市生态环境局阳新县分局会议室，届时请参加报价的授权代表请随身携带身份证及法人代表委托授权书原件以证明；逾期送达的或者未送达指定地点的报价文件，采购人不予受理。

采购联系人：王先生 0714-7314145

2025年10月20日