为认真贯彻落实《省应急管理厅办公室关于印发全省非煤矿山、危险化学品及工贸行业“双随机、一公开”专项执法检查行动方案的通知》鄂应急办函〔2021〕17号文件精神，切实加强我县非煤矿山、危险化学品、工贸企业安全生产监管，严厉打击违法违规行为，坚决遏制非煤矿山、危险化学品及工贸行业重特大事故发生，经研究决定组织开展全县非煤矿山、危险化学品及工贸行业“双随机、一公开”专项执法检查行动，现制定工作方案如下：

一、工作目标

通过开展全县非煤矿山、危险化学品及工贸行业企业“双随机、一公开”专项执法检查行动，打击一批违法行为，处罚一批违法企业，督促非煤矿山、危险化学品及工贸行业企业切实落实安全生产主体责任，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，确保我县安全生产形势稳定。

二、执法及检查人员分组（分3组）

1、矿山企业组：

组  长：柯志农  县应急管理局党组成员、副局长

成  员：柯昌盛  县应急管理局监察大队大队长

            董  川  县应急管理局监察大队副大队长

            孔  坤  县应急管理局基础股副股长

            罗  欢  县应急管理局监察大队副大队长

            潘  强  县应急管理局基础股干部

            曹  涵  县应急管理局开发区安监站科员

另随机抽取两名矿山专家

2、危化企业组：

组 长：柯  孛   县应急管理局党组成员、政治部主任

成 员：程时国   县应急管理局危化股、危化中队负责人

           王农运  县应急管理局危化股副股长

           秦社华  县应急管理局开发区安监站副站长

           柯健康  县应急管理局危化中队科员

另随机抽取两名危化专家

3、工贸企业组:

组 长：朱坚晶  县应急管理局党组成员、总工程师

成 员：陈敬栋  县应急管理局工贸中队中队长

           郭衍恒  县应急管理局工贸中队副中队长

           赵恢豪  县应急管理局工贸中队科员

另随机抽取两名工贸专家

三、检查时间

2021年8月10日至8月20日

四、被检查单位

（一）矿山企业组

1、湖北省阳新县曹家山金矿有限公司

2、阳新县青龙三号铜矿

（二）危化企业组

1、湖北天源化工有限公司

2、阳新县中正化工有限公司

（三）工贸企业组

1、阳新县富池圣元石材厂

2、阳新县龙港镇阳辛村采石厂

五、检查内容：

（一）非煤矿山企业检查主要内容。

1、建设项目安全设施“三同时”资料是否齐全，安全设施设计是否通过应急管理部门审查批准；

2、是否建立健全各项规章制度和安全生产责任制、制定岗位责任清单；

3、安全教育培训工作是否开展，并严格考核；

4、是否存在图纸造假、图实不符、超层越界开采；

5、是否按规定设置安全出口并保持畅通；

6、是否建立机械通风系统，局部通风管理是否安全可靠；

7、是否配齐自救器和便携式气体检测仪；

8、防排水系统是否符合设计和规范要求，水害隐患是否得到有效治理；

9、是否建立和执行顶板管理制度、采空区安全管理制度；

10、提升运输系统是否符合设计和规范要求；

11、供电系统是否符合设计规范，井下一级负荷是否实现双回路电源或有备用电源；

12、是否使用国家明令淘汰和未经检测检验合格的设备、材料；

13、企业自查及监管部门排查的事故隐患整改是否整改落实到位；

14、汛期地下矿山防汛工作情况，应急预案及演练情况；

15、高温天气企业员工是否发放降温物品。

（二）危化品企业检查主要内容。

1、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

2、安全警示标志配备和安全设备设施维护、保养、定期检测的情况；

3、防晒、防火、防雷电、防泄漏防范措施落实情况；

4、高空作业、动火作业、受限空间作业审批制度是否落实；      

5、劳动防护用品的提供和佩戴使用情况；

6、向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及消防演练应急措施等情况。

（三）工贸行业检查主要内容。

1、特种作业人员安全教育培训持证上岗情况；

2、设备设施维护保养定期检测情况；

3、高空作业、动火作业、受限空间作业制度落实审批情况；

4、劳动防护用品佩戴发放使用情况；

5、作业场所存在风险危害因素告知落实情况。

六、工作程序

执法检查采取听汇报、查阅相关资料台账，现场检查重点抽查等检查方式进行。检查完毕后，当面反馈意见，下达执法文书。

七、工作要求

1、依法行政，严格执法。推动安全生产责任制落实，严肃查处企业安全生产违法违规行为，一旦发现轻者批评教育，重者依照安全生产法律法规进行行政处罚。

2、规范执法，程序到位。严格按照安全生产执法工作程序和内容对企业开展执法检查，做到行政执法证据确凿、事实清楚、适用法律正确、程序合法。

3、严格纪律，保证廉洁。执法过程中严格遵守检查工作纪律，严格执行党员、干部廉政建设的有关规定，做到廉洁自律。

阳新县应急管理局

2021年7月26日