王雄彪等委员:

您们提出的“提高医院护工的准入标准及职业素质的建议”的提案已收悉，现将办理情况回复如下：

医院护工是医院护理工作的延伸，提高护工的准入标准及职业素质是推进医院现代化、职业化建设的必由之路。

目前，我县所有医院的护工来源主要有二类：第一类是患者及患者家自己雇请的私人护工，第二类是由医院聘请的护工，管理方为医院。二类护工年龄偏大、文化水平较低、流动性较强、医学常识缺乏是普遍现象，特别是私自雇请的护工，医院与护工之间没有雇用关系，医院制度对陪护工缺乏约束力，有效管理成为难点问题。

护工行业管理应该由政府部门（主要为劳动部门）负责实施，借鉴国内大城市的做法，陪护服务机构必须要有法人代表，并在工商行政管理部门注册登记，具备相关的行业管理制度以及陪护工规范化管理，包括从业培训、健康档案、服务收费标准等等，在陪护机构领导和管理下有序开展陪护服务工作。但就全国县级城市医院而言，目前还达不到一线城市的水准，规范化的陪护机构凤毛麟角，以至于职业化陪护基本空白。

鉴于此，我们将积极提请县委、县政府建立护工的管理体系，制定相关管理规定，将这一新兴行业纳入职业劳动管理范畴。根据目前现状，我们建议各医院领导者务必加强重视，在院内组建相关管理部门或科室，以加强对护工的准入门槛和过程管理，为陪护工提供基本医学知识、职业素质培训，利用医院的人才资源指导和帮助陪护工提高陪护水平，加强陪护指导，监督陪护质量，同时相应提高护工待遇，让护工更好地为患者服务。

感谢您们对卫生健康工作的关注和支持。

( 此件主动公开） 

阳新县卫生健康局

2019年8月6日