黎宏、桂新明二位委员：

您们提出的关于“进一步完善我县水利基础设施的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

水利是农业的命脉，阳新是一个水利大县。建国以来，阳新人民在上级党组织的正确领导下，自力更生，艰苦奋斗，先后修建堤防443km，建大中小型水库169座，建各类涵闸199座，建固定排灌泵站267处、367台、44625KW，建中小灌区59个（其中万亩以上灌区23个），干支渠总长度2405km。这些水利设施的建成和投入运行，为我县防洪、抗旱和农业抗灾夺丰收作出了巨大贡献。但是，我县水利设施大都建于上个世纪六、七十年代，由于受当时历史条件的限制，建设标准普遍较低，工程年久失修，设备陈旧老化，加之管理不善，人为毁损现象较为严重，导致水利设施效益不能充分发挥，农业抗灾能力逐年减弱，严重影响到我县农业增产、农民增收和农村经济的稳定，我县农田水利基础设施亟待进一步完善和加固。

为解决我县水利基础设施的薄弱环节，补齐防洪和抗旱水利基

础设施的短板，县水利和湖泊局为此做了长期不懈的努力。 1998年以来，我局累计争取国家资金近40亿元，先后加固了阳新长江干

堤31.5km和富河干流堤防93.66km，整险加固了富池大闸和朱婆湖闸、沙嘴闸等30余座中小涵闸，更新改造了富池口、海口2座大型泵站和宝塔湖、十里湖、北煞湖等40余座中小型泵站，兴建了网湖分洪灭螺控制闸，除险加固了青山、罗北口等155座中小型水库，实施了青山、富水、罗北口灌区干渠节水灌溉配套工程，基本解决了农村饮水不安全问题（其中近60万人吃上了自来水）。但是我县水利工程设施点多面广，小型水利设施仍然存在较多短板和薄弱环节，特别是众多灌区渠道淤塞、渗漏、水毁严重，渠系建筑物年久失修，农田灌溉效益逐年减弱。作为县水利主管部门，我们将一如既往地向上积极争取项目，紧抓省政府新一轮水利补短板的重大政策机遇，最大限度地争取国家和省级资金的扶持和补助。

对于水利工程的科学调度问题，我局一直保持与水文、气象等部门密切联系，紧盯天气变化节点，依法调度水库、涵闸、泵站等水利工程，最大限度减轻洪旱灾害损失。2019年大旱，我局调度富池大闸关闸蓄水，确保了富河流域20多万亩农田的灌溉问题；调度开启半壁山闸、菖湖闸等引江水倒灌，解决了沿江民垸的农田灌溉问题；调度青山、罗北口水库和20余座小型水库蓄水保水，基本保证了全县农村人畜饮水困难问题。我局将继续做好水利工程科学调度，科学蓄水调水，在确保水库安全的前提下，尽量多蓄水、蓄满水，尽可能做到干旱之年人畜饮水有保障，农田灌溉有效益。

对于小型农田水利基础设施的维修养护和管理工作，国家的现行政策是“谁受益、谁负担，以水养水，良性循环”。尽管如此，县委、县政府在财政十分困难的情况下，近几年来年均投入近200万元资金用于小型农田水利基础设施，实行“以奖代补”，维修改造了一批村级重点小型水利工程，并明确谁大干、真干、积极干，就给予谁多支持，取得了良好的效果。

各位委员，我县小型农田水利设施点多面广，加固改造任务十分繁重，所需投资巨大，国家近阶段尚难有大量资金投入。在目前情况下，还请委员们呼吁当地政府和受益区群众做好以下四个方面工作：一是要切实加强水利工程管理。小型农田水利设施工程务必克服“重建设、轻管理”现象，要组建专门的管理机构，落实管理经费来源，明确责任，充分发挥工程效益。二是要适当调整农业产业结构。对于湖网低凹区的围垸，要科学规划，农业产业结构要适当调整，该退田还湖的要退田还湖，该平垸行洪的要平垸行洪，该扩卡退堤的要扩卡退堤，要种殖“避灾农业”，尽量降低旱涝灾害所造成的损失。三是要务必实行“一事一议”制度。小型农田水利设施的维修改造，目前国家尚无大笔资金投入，当地政府务必要采取“一事一议”的办法，积极引导受益区群众“投工投劳”或“以资代劳”，县水利和湖泊局将给予技术指导，县政府今后一个时期将继续实行“以奖代补”，给予扶持。四是要推进小型农田水利设施产权制度改革，转换小型水利工程经营体制，积极鼓励私营业主承包、拍卖、租赁小型农田水利工程，达到建一处、成一处、发挥效益一处的效果，逐步实现“以水养水，良性循环”。

感谢您对水利工作的关注和支持。

承办单位负责人：陈敦才                电话：7393613

承办单位经办人：刘道荣                电话：7393381

阳新县水利和湖泊局

2020年10月15日