陈新树委员：

您提出的“关于加快支持通信5G选址建设”已收悉，现将办理情况回复如下：

一、现状情况

全县范围内现状共计拥有存量站址1243座，其中楼面站242，地面站1001座。

我县于2021年专门编制《阳新县 5G 基站站址布点专项规划》，并经县政府审批。通过规划确定阳新县5G通信基站至2025年规划建设量为190个，至2025年阳新县城区范围内5G基站总数量将达472座。

为贯彻落实县委县政府数字经济网络赋能的要求，实现5G城区扩区覆盖，年内新建5G基站600个。

二、国土空间规划衔接情况

目前，我局正在组织编制全县国土空间规划，对于您本次提案中提到的5G基站选址建议，国土空间规划中，规划远期实现阳新县中心城区各小区和居民聚集地的智能快件箱安装全覆盖；百兆宽带接入用户占比达到 90%，5G 信号全覆盖；不断覆盖并优化省道、国道沿线 5G 信号。规划要求扩大 5G 网络的覆盖范围，加快向具备条件的镇、村延伸，并加强对重要交通沿线、公共场所等区域的覆盖。规划各乡镇移动通信以自建型宏基站为主，基站设施统一规划，各通信公司共享利用，基站按 600m 的站间距进行规划。

我们将依据建设单位提供的建设位置失量图与编制单位一同探讨，具体分析基站目前存在的问题，为5G基站选址做出科学合理的规划。

感谢您对自然资源和规划工作的关注和支持。

承办负责人：范哲涛                 

承办责任人：舒  松                 

阳新县自然资源和规划局

2023年8月9日

提案原文：

政协阳新县第十一届委员会第三次会议提案

（第70号）

理由与建议：近年来，为赋能阳新县5G网络建设，夯实产业基础，加快5G应用规模化发展，更好服务千行百业，县移动公司等运营商积极争取省市公司支持，展现了行业风采。2020年-2022年，全县5G基站累计建设达到925个，较2021年站址规模增加46.71%，已完成阳新城区5G连续覆盖、乡镇镇区的5G广覆盖和部分农村高流量区域的单点覆盖。但是，在近几年的5G建设发展期间，市民干扰、阻止移动通信基站建设、传输立杆索赔及小区进场费价格过高等情况时有发生；城市管理部门出于土地、景观等方面的考虑对通信基站审批要求越来越严格，通信基站站址的获取和维系已变得越来越困难；同时，市政部分基建工程野蛮施工对通信设施配套造成损毁造成不可挽回的损失。2022年阳新县人防疏散基地项目施工将双港重保机房挖跨，造成几家运营商在城东新区大面积通讯故障；三溪镇藏河村美丽乡村改造，不事先沟通，将运营商光缆私自剪断，造成藏河村上百用户断网长达半个月之久。

2023年，为贯彻落实县委县政府数字经济网络赋能的要求，移动公司等运营商将持续加快建设新型信息网络基础设施，年内新建5G基站600个，实现5G城区扩区覆盖和重点高价值室内覆盖、镇区和行政村村委会周边连续覆盖，同时兼顾工业园区应用覆盖。但是通信基站从选址、建设到维护都缺乏必要的指引，规范通信基站的规划与建设、实现移动通信网络建设与城市建设的和谐发展，已成为文明创建的现实难题。

为此，特提出如下几点建议：

1、科学规划，统筹建设。建议在城市规划和重点项目规划建设中，预留城市供电、弱电传输等传输管道，在必要的地方新建变压器，以便后期通信基站及其他基础设施的传输线路和用电需求。

2、加强宣传，提升认知。部分市民对基站辐射存在误解，阻碍基站的选址建设现象时有发生，其实通信基站建设项目完成后会做相应的电磁辐射对周边环境及人体无影响的环境影响评价。建议宣传部门组织电信等运营商，通过新媒体、广播、现场演讲、专家讲座等方式加大对基站无辐宣传，提升居民认知，促进基站建设零干扰。同时，涉及政府部门的公共场地适宜基站建设的要无偿支持通信建设。

3、加强沟通，精准实施。阳新城市基础设施建设和美丽乡村建设会带来相应的基站拆迁和杆线迁改，建议政府市政、公路和乡镇等相关部门能根据年度建设计划与通信企业做好充分沟通，便于通信企业提前做好相关市政、道路施工区域的传输线路保护方案的部署和精准实施。同时建议对要求拆迁较大的通信设施建立赔补和同等资源的置换机制。