柯贤才代表：

您提出的“关于支持打造枫林镇为吴茱萸特色小镇的议案”已收悉，现将办理情况回复如下：

当前，我县将中药材产业纳入“六个一”主导产业体系，黄石市将其列入五大重点农业产业链，打造吴茱萸特色小镇契合健康中国、中医药强省和乡村全面振兴战略。枫林镇种植历史超300年，核心产区规模4万亩，坳上村8000余亩基地获评全国“一村一品”示范村，素有“吴茱萸之乡”美誉，本地小花吴茱萸道地性突出。产业已形成“党支部+合作社+农户”模式，建成烘干基地，开发精油、足浴包等加工产品，但仍存在良种繁育弱、精深加工不足、科研平台缺失、品牌与农文旅融合度低、基础设施不完善等短板。您提出集标准化种植、精深加工、商贸物流、康养文旅、科普研学于一体的特色小镇构想，精准补齐短板，我局全盘吸纳建议，将联合多部门制定系统性落地举措。

一、产业当前发展成效

（一）夯实产业基础，种植规模全省领先

目前，阳新吴茱萸种植面积5.19万亩、产量0.30万吨，其中枫林镇已形成以吴茱萸为主导，华夏神菊、天冬、知母等多品种协同发展的种植格局，总种植面积达4万亩，为全国最大的吴茱萸种植基地之一。其中，坳上村种植面积8000余亩，吴茱萸年产值突破1000万元，全村90%的农户参与种植，人均年收入从不足3000元提升至1.2万元，2022年成功获评全国“一村一品”（吴茱萸）示范村。采用“党支部+合作社+农户”模式，农户通过“土地流转得租金、基地务工得薪金、合作种植得酬金”实现多重收益。村民刘训贵种植50亩吴茱萸，年收入超10万元，是返乡创业成功的典型。坳上村培育出生物碱含量高、品质稳定的本地良种，建有30亩良种育苗基地，年培育优质种苗30万株。

（二）延伸产业链条，加工转化能力逐步增强

枫林镇已摆脱单纯原料销售的发展模式，建成烘干加工基地，解决了吴茱萸采收晾晒难题。同时，产业链延伸取得积极进展，已成功开发出龙骨膏、精油、香皂、泡脚粉等深加工产品并投放市场，产业增值能力逐步增强，为农民增收开辟了新路径。通过“专家+农技员+示范户”体系，每年多次组织免费技术培训，推广科学剪枝、病虫害防治等关键技术，使亩产从100斤左右提高到200-300斤。

（三）强化政策保障，产业发展支撑有力

我县已将中药材产业纳入“八大重点农业产业链”，黄石市也将中药材列入《黄石市五大重点农业产业链》，为枫林镇吴茱萸产业发展提供了坚实的政策支撑。同时，我县已出台《阳新县2027-2029年吴茱萸保险实施方案》，全面推行吴茱萸特色种植保险。按照单位保额1200元/亩（树体与果实分阶段赔付），保费48元/亩，其中县财政补贴75%（36元/亩），农户仅需承担25%（12元/亩）的标准，将暴雨、洪水、风灾、雹灾、冻灾、病虫害等纳入保险责任范围，保险期限为一年。该方案暂定实施三年（2027年1月1日至2029年12月31日），有效化解种植风险，稳定药农合理收益。

（四）推进品牌建设与产业融合，综合效益逐步显现

我县将中药材产业纳入“道地药材”发展体系，制定了《关于推进阳新吴茱萸产业高质量发展的报告》，明确到2025年全县中药材总面积稳定在10万亩左右，创建吴茱萸道地药材生态种植基地3万亩以上，建设中药材良种繁育基地3个，培育打造道地药材区域品牌2个。在枫林镇规划建设道地药材生态种植基地1万亩，其中樟桥村5000亩、坳上村5000亩。同时，重点支持枫林镇探索康养宜居、健康教育、旅游休闲等养生养老产业新模式，促进药旅融合发展，大力加强药食同源新产品的开发。

（五）安排专项资金，项目建设推进有力

阳新县特色农业产业基地建设项目由阳新产融投资集团下属阳新产融农业科技有限公司实施，拟在木港镇、枫林镇等乡镇布局12000亩吴茱萸种植示范基地、1800亩苗圃示范基地，计划总投资2.5亿元。现阶段，我局已安排资金800万元，用于厂房等配套设施建设。

二、下一步计划

针对议案中提出的产业链条尚需强化、品牌影响力不足、科技研发与人才支撑相对薄弱、产业融合度不高等问题，下一步，我局将联合相关部门从以下方面推进工作：

（一）强化规划保障，融入县级发展布局

推动将“打造枫林镇吴茱萸特色小镇”纳入县级产业发展与乡村振兴重点规划，成立由农业农村、发改、财政、文旅、科技等多部门组成的专项工作协调机制。依托县级规划整体布局，衔接产业发展、文旅融合、基础设施建设等各环节发展需求，统筹解决小镇建设中的项目落地、资源整合等重大问题，为特色小镇建设筑牢规划层面的发展保障。

（二）加大政策扶持，壮大标准化种植规模与风险保障

精准对接《阳新县八大重点农业产业链奖补项目》《黄石市五大重点农业产业链建设项目》，对枫林镇吴茱萸规范化、标准化种植基地扩建、加工设备购置、品牌培育与宣传等方面给予奖补，重点扶持当地龙头企业、专业合作社发展壮大。同时，严格执行《阳新县2027-2029年吴茱萸保险实施方案》，在枫林镇全面推广吴茱萸保险，强化政策宣传，引导农户自愿投保，确保承保、查勘定损、理赔“全程公示”，受灾后达成赔偿协议10日内将赔款拨付到农户“一卡通”账户，切实稳定种植面积和产能产量。

（三）深化科技赋能，强化人才智力支撑

主动对接省级、国家级中医药科研院所及高等院校，依托本地吴茱萸龙头企业，联合共建企校联合创新中心、技术推广中心等平台，围绕吴茱萸品种选育、生态种植、功效研发、质量控制等关键技术开展联合攻关与成果转化。加大产学研企联合攻关力度，开展吴茱萸种质创新和利用，选育一批适应性强、药材质量优、高产高抗的吴茱萸新品种。在枫林镇吴茱萸产区新建1个良种繁育基地，全面提升道地药材优良种子种苗供应能力。依托“新型职业农民培训”“湖北省头雁培训”等项目，开设吴茱萸种植、加工专项课程，培养一批本土种植能手、加工技术骨干。关于设立专家工作站事宜，其归口管理部门为县科协，我局将主动协同配合，协助做好科研资源对接和前期筹备工作。

（四）延伸产业链条，促进农文旅深度融合

支持当地企业升级加工设施、优化加工工艺，鼓励企业进一步开发吴茱萸中药饮片、药食同源产品、中药提取物等更高附加值产品，重点研发保健品、茶饮等药食同源衍生品，延长产业链条，补齐增值短板。依托枫林镇中药材种植基地和产业景观，支持规划建设中药材主题观光园、科普教育基地，开发以中药材文化为主题的乡村旅游线路、研学课程。推行林下有机种植、仿生栽培、间套轮作等生态种植模式，重点推广杀虫灯、防虫板、生物农药等绿色生产技术，禁止使用剧毒、高毒、高残留农药，促进产业绿色高质量发展。推进“订单式”生产，采取“企业＋合作社＋基地＋农户”的产业化经营模式，着力引进和扶持一批经济实力强、科技含量高的中药材种植、加工和销售企业。

（五）完善基础设施，优化产业发展硬环境

在推进高标准农田建设、道地药材生态种植基地等项目时，统筹考量产业发展需求，同步推进基地周边的道路、排灌水利等配套设施改造。积极向县级相关部门反馈，推动加大对枫林镇范围内电力、通讯、物流、环保等基础设施建设投入力度，为特色小镇可持续发展提供坚实保障。同时，完善产地交易市场建设，推动传统经营方式向现代营销模式转变，积极发展直供直销、电子商务等新业态新模式，支持推进质量追溯体系信息化平台建设。

感谢长期以来对阳新县农业农村工作的关注与支持。