县直各行政执法单位：

为全面落实黄石市加强法治政府建设领导小组办公室《关于推进包容审慎行政执法工作的实施方案》和《黄石市涉企行政执法案件经济影响评估试点工作实施方案》、中共阳新县委全面依法治县委员会办公室《阳新县推进包容审慎行政执法工作的实施方案》，推动“柔性执法”，进一步优化法治化营商环境，现将我县包容审慎监管行政执法工作要求通知如下：

一、统计“四张清单”实施情况

各行政执法部门作为推行该项制度的责任主体，既要做好本部门的“四张清单”实施工作，也要统筹指导各镇区按要求落实本领域的“四张清单”。要建立工作台账，定期统计本领域（包括镇区在内的）“四张清单”制度贯彻落实情况，每个季度第一个月的15日前向县司法局报送《“四张清单”实施情况统计表》（见附件1）。

二、报送“四张清单”实施案例

各行政执法部门应坚持严格执法与包容审慎并重的监管方式，完善施行“四张清单”制度的配套机制，改进具体工作方法，真正将这项措施落到实处，见到实效。要按要求收集典型案例，每个季度第一个月的15日前向县司法局报送“四张清单”典型案例（见附件2）。

三、严格落实行政处罚裁量权基准制度

各行政执法部门要严格执行各部门各领域行政处罚裁量权基准和《阳新县行政处罚裁量权基准制度》，按照违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度在法律、法规、规章规定的行政裁量权范围内进行合理细化量化，但不能超出上级部门划定的阶次或者幅度，以防止过罚不相适应、重责轻罚、轻责重罚、过度处罚。

四、试行涉企行政执法案件经济影响评估制度

各行政执法部门要在办理涉企行政处罚案件的过程中广泛推行涉企行政执法案件经济影响评估制度，填写《涉企案件经济影响评估表》（见附件3），做到“一案一卷一评估”，在执法文书送达涉案行政相对人之日起10内，将《涉企案件经济影响评估表》及相关案件决定文书报县司法局备案。

五、其他要求

各行政执法部门要及时认真总结包容审慎监管行政执法工作情况，评估所取得的成效、存在的短板和问题，分析原因，提出行之有效的解决方案。要健全动态调整机制，根据法律法规规章的“立改废释”和上级制定的行政处罚裁量基准及实际运用执行情况，及时调整更新“四张清单”、行政处罚裁量基准，确保包容审慎监管行政执法工作不偏向、不变通、不走样。

县司法局已将包容审慎监管行政执法工作落实情况作为一项重要评价内容，纳入到法治建设考核指标体系，各行政执法部门要切实树立“执法就是服务，服务就是执法”理念，综合运用行政指导、建议、规劝、提醒、提示、告诫、约谈等方式手段，提升行政执法机关服务经济社会发展能力，持续激发市场主体活力，推动我县法治化营商环境再升级。

联系人：陈静、方燕飞     联系电话：0714-7354158

电子邮箱：717373220@qq.com

附件：1.落实“四张清单”制度情况统计表

2.“四张清单”典型案例

3.涉企案件经济影响评估表

中共阳新县委全面依法治县委员会办公室

2023年2月8日