各社区、科室、县直驻场部门：

经管理区党委同意，现将《荆头山“信易+基层治理”试点工作实施方案》印发给你们，请各单位认真贯彻实施。

阳新县荆头山管理区

2023年7月6日

荆头山管理区“信易+基层治理”试点工作实施方案

为深入贯彻落实《阳新县探索创新信用场景应用实施方案的通知》(阳信用办发〔2023〕5号)文件精神，在基层治理中推行信用积分制管理，将居民文明信用与基层治理有机结合，让有信用的人在生活的方方面面更加容易获得便利，进一步激发居民参与的积极性，切实提高基层社会治理成效，结合管理区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于社会信用体系建设系列讲话精神为总揽，按照党中央、国务院和省委、省政府关于加快推进社会信用体系建设的重大决策部署，围绕基层治理“完善党全面领导基层治理制度、加强基层政权治理能力建设、健全基层群众自治制度”三项核心任务，以建立健全家庭信用积分管理体系为支撑，以实施信用激励机制为手段，以深入推进政务诚信建设为依靠，建成具有示范意义的基层社会治理信用体系，全面提升城市信用水平。

二、试点目标与主要任务

结合管理区实际，按照“政府推动与社会共建结合，基础建设与信用应用并举，守信激励与示范创建同步”的原则，在北门垴社区推进“信易+基层治理”试点，将社会信用与社会治理同步推进、深度融合，推动“五治”融合快速发展，形成比较完备的以信用为基础的基层社会治理体系多元共治新格局。

1、全面加强党建引领。加强党的基层组织建设，健全基层治理党的领导体制。推动党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，以信用管理为发力点，以提升组织力为目标，不断健全党建引领的“信易+基层治理”体制机制。坚持党建带群建，更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责，通过建立党员信用积分制，引领党员干部积极参与基层治理，主动服务人民群众。

2、健全村居自治机制。制定完善《荆头山管理区文明诚信积分细则》,建立居民遵守村规民约信用承诺制，引导居民主动开展信用承诺，将居民参与爱党爱国、遵纪守法、乡村建设、人居环境整治、家庭美德、移风易俗、公益项目等7大项30小项履约信息记入信用档案并量化积分，建立由乡贤、社区干部、党员、居民代表组成的“道德评议会”对积分管理工作进行监督评议。

3、建立家庭信用积分管理体系。按照随时发生随时登记的方式，以家庭为单位对照细则进行文明诚信积分，开展积分兑换，设爱心超市，居民们可凭积分兑换价值不等的生活用品。对达到一定星级的文明诚信户授予荣誉牌，并对接银行为星级户进行信用授信，给予无抵押、无担保的无息银行贷款，帮助他们发展产业。针对失信户，则进行全区公告，通报失信行为，失信户的家庭成员参加机关企事业单位招录、参军走访、入党政审、入职就业调查时如实填写失信行为，由招录单位自行评定。

4、健全信用档案管理规范。加大村居事务共建、集体资源共享、文明新风共育、环境卫生共护、社会稳定共治等方面信用信息采集工作力度；加强对信用工作人员调查能力培训，提升信息采集可靠性；健全居民信用档案，实现试点范围内自然人社会信用记录全覆盖；加强重点人群信用建设，完善信用信息采集记录和公开公示制度。

5、加大诚信宣传教育力度。大力宣传管理区“信易+基层治理”试点工作，普及信用文化和征信知识，构建诚信教育体系，通过报纸、电视、网络等多种途径公示推荐，表彰诚信先进事迹，传播正能量。开展文明诚信户表彰，并通过公共媒体广泛宣传，提高全民共建的参与度和关注度。

三、保障措施

(一)健全工作机制。明确专人负责试点工作的实施，切实加强对试点工作的组织领导，及时研究解决工作中的重大事项和问题，为试点工作的顺利推进提供保障。

(二)加大要素保障。根据社会信用体系建设社会治理工作需要，制定《荆头山管理区文明诚信积分细则》,支持社区建立家庭户信息档案，打造信易+基层治理模式。

(三)强化制度保障。加强工作谋划，完善信用制度，加大《荆头山管理区文明诚信积分细则》宣贯力度，加强对已出台政策文件落实情况的督查。建立考核机制，将“信易+基层治理”试点工作纳入年度考核，每季度召开试点工作调度会，安排工作、分解任务、通报情况。

附件：荆头山管理区文明诚信积分细则