为贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，加快推进金税四期建设，围绕税务总局工作部署，探索建立“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”税费辅导服务新模式，将纳税人前端服务嵌入到纳税人实际使用的涉税平台，税务人后端管理统一集成至电子工作平台，打破现阶段税费业务办理渠道和辅导渠道分离的壁垒，将智能、高效、精准、便捷的互动融入税费服务的全过程，为纳税人提供优质便捷高效服务。结合我局实际，制定本方案。

一、工作目标

深刻认识改革建立“办问协同、全程互动”办税缴费服务新模式的重要意义，以纳税人实际需求为导向，进一步强化工作协调统筹，切实维护纳税人合法权益，全面精准推送实施咨询辅导，提升纳税人满意度和获得感，科学统筹办税服务资源，实践“办中能问、问中能办”新型征纳互动模式，构建精细化、智能化、个性化税费服务新体系。实现征纳互动全程化，推进“税助”向“自助”转变，增强智能咨询认知度，优化交互体验，提升答复准确率，扎实推进“网上、掌上、线上”三位一体智能咨询推广，积极引导纳税人通过电子税务局自助办理各项业务，随办随问，全程互动，打造便捷高效的征纳互动税费服务新模式。

二、重点举措

（一）强化智能咨询，构建主题知识库

优化智能咨询系统。加强智能咨询宣传推广，提升咨询服务质效，构建“智能为主，人工为辅”的7×24小时纳税缴费服务新模式。搭建征纳互动知识主题库。以“金四”涉税事项为主线，对库内政策类、操作类知识进行全面整合，结合12366咨询热点，对相关知识及时入库并开展测试调优，切实提升热点问题、复杂问题的分析、判断和处理能力。

（二）把握工作节奏，落实精准推送机制

结合具体业务场景，以纳税人的服务需求为导向，充分借鉴税务人员的服务经验，预判纳税人的难点、堵点和痛点，通过数据抽取和综合分析，动态感知纳税人关注点，实现税费政策类、系统操作类、提示提醒类、风险告知类等内容的精准推送。

（三）保障办税服务，有序推进试点工作

加强大厅应急保障。针对本地实际，全面梳理纳税服务的对象规模、服务内容、力量调配、职责分工和风险防范等内容，制定办税服务场所应急预案，确保各项工作平稳有序推进。窗口人员应知应会。开展多轮次办税服务厅窗口人员业务培训，知政策、懂操作、会服务。

三、实施步骤

（一）项目筹备阶段（3—5月）

1.项目立项。将建立纳税人“办问协同、全程互动”办税缴费服务新模式创建工作与进一步提升纳税人满意度、2023年度便民办税春风行动工作结合，作为2023年度优化营商环境创新项目予以立项。

2.制定方案。由县局纳服股牵头制定建立纳税人“办问协同、全程互动”办税缴费服务新模式创建实施方案，明确适用对象，制定工作目标和具体实施步骤，统筹项目整体推进。

3.组建专班。由纳服股牵头，抽调各分局、股室业务骨干参与，负责制定相关制度办法，集中编写业务需求，收集并反馈试点发现的问题。

（二）实施验证阶段（6—10月）

按照实施方案计划，认真组织实施办问协同、全程互动体系的推进工作。负责做好纳税人诉求的快速响应，及时收集运行机制过程中存在的问题，推出与纳税人需求更契合的服务措施，优化服务供给。

（三）验收总结阶段（11-12月）

注意在试点全过程收集整理相关资料、突出各地创建特色，加大对外宣传力度，积极开展对外推介。按照创建要求开展自查自评，整理相关资料和创建成效，做好迎检准备。

四、工作要求

(一)统一思想认识。建立“办问协同、全程互动”办税缴费服务新模式是贯彻以人民为中心理念的具体实践，是深化税收征管改革，构建智慧税务的有益探索，是进一步优化税收营商环境，提升纳税人满意度和获得感的重要举措。全县税务系统要提升政治站位，统一思想认识，进一步增强工作的积极性、主动性和创造性，认真落实阳新县征纳互动服务运营中心建设和运行的各项工作任务，确保阳新县征纳互动服务运营中心建设好、运行稳。

(二)强化沟通协作。智慧办税服务涉及到纳税服务、税收征管、税务执法等各环节，要建立健全调度机制，明确岗位职责，实行过错追究制。要强化系统内相关责任部门的协作配合，形成工作合力，对涉税诉求实行工单制、清单式和销号制管理。要最大限度利用线上资源，实现调度事项的归口管理、线上响应、线下联动。要强化与人社、医保、不动产等部门的沟通衔接，实现跨部门联合事项的便捷办、高效办、一次办。

(三)做好工作保障。作为新型服务场所，阳新县征纳互动服务运营中心的服务方式将更智能、服务体系将更健全。要全力做好人力、物力、财力等方面的保障，确保阳新县征纳互动服务运营中心平稳运行，调度、运行工作高效有序运行，展示阳新税务良好形象，争创阳新税务服务的新名片。

五、保障机制

（一）县局层面

1.纳税服务股负责牵头做好金税四期纳税服务保障工作；负责制定征纳互动工作方案和业务需求；负责牵头承接单位第一税务分局做好阳新县内征纳互动服务任务，包括精准推送、办问协同等工作，同时承担本辖区特色知识维护等保障工作和监控、指挥、调度、分析类工作。

2.办公室负责做好舆情管理；负责做好对社会公众的宣传。

3.税政、征管等股室做好相关业务的指导工作。

4.人事教育股负责做好中心远程坐席培训、远程坐席业务指导及其他相关工作。

5.风险管理股负责做好风险管理提示提醒与数据支撑。

6.信息中心负责提供信息技术支持，保障系统平稳运行。

（二）第一税务分局

设立征纳互动服务运营中心，抽调办税服务厅工作人员成立坐席团队，提供可视化办税线上辅导、电子税务局后台人工审批、远程可视化办税资料及预审业务办理、对外公开电话接听和解答业务。