各镇场区（管理处）党（工）委，各镇人民政府、国有农场、管委会，县人武部党委，县委各部委，县级国家机关各办局，各人民团体，各企事业单位：

《关于建立民营企业定期沟通及问题协调解决机制的实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。 

中共阳新县委办公室

阳新县人民政府办公室

2024年2月8日

关于建立民营企业定期沟通及问题协调

解决机制的实施方案

根据《省委办公厅 省政府办公厅印发〈关于建立民营企业定期沟通及问题协调解决机制的实施意见〉的通知》（鄂办文〔2024〕1号）等文件精神，为服务阳新民营经济健康发展，帮助民营企业排忧解难，结合阳新工作实际，现制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持“两个毫不动摇”，持续优化营商环境，深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”（以下简称“一下三民”）实践活动和以解难题、稳增长、促发展为主题的“百名干部进百企”（以下简称“双百”）帮扶活动，建立分领域、分层级与民营企业定期沟通及问题协调解决机制，为民营企业纾困解难，促进阳新民营经济不断发展壮大，加快奋进全国县域经济百强。

二、政企定期沟通交流

本着“无事不扰，有呼必应”店小二服务原则，建立完善县领导、县直部门、镇（场、区）联系服务民营企业机制，畅通政企沟通渠道，让民营企业及企业家有诉能投、有困能解、有事能办。

（一）县领导联系服务重点民营企业。持续深化“一下三民”和“双百”活动，县委、县人大、县政府、县政协领导同志包保联系服务重点民营企业，带头深入企业走访调研，与民营企业、商（协）会沟通交流，广泛听取企业经营发展情况、面临的困难问题和相关政策建议，帮助民营企业稳定发展预期、提振发展信心。

（二）县直部门常态化与民营企业交流。持续完善县直部门与民营企业常态化沟通交流机制。一是深入推进“双百”活动，扩大包保对象企业范围，将重点商贸企业和建筑企业纳入包保范围，县直部门与属地镇（场、区）服务企业整体联动，加强与包保对象企业沟通联系，本着便利企业原则，电话、微信、实地走访、座谈等形式不限，做到高效收集企业问题，并及时办理或报送县“双百”办。二是县工商联、发改、经信、商务、住建、农业农村、交通运输、市场监管等行业主管部门根据各自工作职责，倾听了解民营企业的真实想法，收集办理民营企业发展存在的困难及意见建议，研究提出务实管用的政策举措。

（三）镇（场）区广泛联系服务民营企业。各镇（场、区）特别是园区所在地，对照县里包保服务方案，结合自身工作实际，建立党（工）委领导班子参与、联系包保服务民营企业机制，推行“驻厂特派员”服务企业机制，变应急性帮扶为常态化纾困解难，实行企业全生命周期协调服务。

三、企业诉求反映与收集

建立企业线上、线下反映问题和上级转办问题线索收集机制，全方位受理民营企业诉求。

（一）线下政企沟通交流收集。县、镇（场、区）服务大厅要设立涉企服务专窗，选派专人入驻窗口。利用现有的“一下三民”“双百”“链长制工作推进会”“产业协会”“一站式企业维权服务中心”等工作机制，做好问题的收集办理。

（二）线上信息化平台收集。充分运用“湖北省营商环境投诉平台”“湖北省12345政务服务便民热线”“湖北省非公有制企业投诉服务平台”“湖北省市场主体诉求响应系统”“阳新政府网”“云上阳新”“工业互联网”等线上反映诉求渠道，广泛收集民营企业及商（协）会反映的问题。

（三）上级转办问题线索收集。对于上级交办、转办的民营企业反映的问题线索，及时接收、认真办理，并逐件登记建立台账。

四、企业诉求办理与反馈

聚焦具体问题解决，建立“发现—受理—转办—解决—反馈—回访”闭环工作机制，确保企业诉求“事事有回音、件件有着落”。聚焦共性难点问题解决，提请县委、县政府协调会商、分析研判，以点带面、以小见大，做到“解决一个、破解一批”。

（一）问题受理。企业诉求收集单位原则上应在1个工作日内完成问题的登记受理。建立问题办理清单，逐件登记办理去向，强化跟踪协调。

（二）分层转办。属于受理部门职责范围内的事项，由受理部门直接办理；需要向其他部门转办的事项，由县促进民营经济发展工作领导小组办公室（以下简称县民营办）转办。需要向上级部门或其他地方转办的事项，由县民营办向上一级民营经济服务部门提出申请并转办。

（三）限时办理。有法定、规定办理时限的，严格按时限办理；没有法定、规定时限的，可以现场办理的事项，必须现场办理答复，不能现场办理的事项，需说明原因及时限。不需要转办的事项，一般应在5个工作日内办理完毕；需要转办的事项，一般应在10个工作日内办理完毕；特殊情况需要延长办理期限的，承办部门应主动与企业沟通，提出承诺办结时限；因现有条件所限暂时无法解决的，承办部门要做好解释说明，并积极创造条件推动解决。

（四）协调会商。建立民营企业问题定期协调会商制度，县分管领导牵头，县民营办召集有关部门，研究民营企业反映突出的困难和问题，将县内各个平台收集的较难处理的问题进行分办，对之前会议提出的问题进行跟踪督办，对重大问题及时提请县委、县政府研究，形成协调解决民营企业问题的工作合力。

（五）结果反馈。按“谁承办、谁负责、谁反馈”原则，由承办部门按时限要求向企业反馈办理结果，暂时没有结果的反馈办理进度，争取企业理解。承办部门办理完毕后，及时将办理情况函告受理部门和转办部门，对问题诉求销号。

（六）情况回访。县民营办联合县委督查室、县政府督办室定期或不定期抽样调查，了解民营企业对诉求问题办理情况的满意度。

五、督办与考核

（一）定期通报。各镇（场、区）、县直各有关部门每月向县民营办报送企业诉求问题，及时协调解决办理清单及工作进展、经验做法、问题建议等。每半年对各单位各部门协调办理民营企业诉求问题情况进行通报，并纳入“双月述评”和年终考核。

（二）强化督查。畅通企业投诉反映渠道，对各单位各部门拖拉不办、造成不良影响的，进行通报批评或按程序提请追责问责。县民营办联合县委督查室、县政府督办室，每月对各单位各部门协调办理民营企业诉求问题情况开展督促检查，对发现的问题推动整改。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立阳新县民营经济服务工作领导小组（县民营办），领导小组下设办公室，办公室设在县经信局，具体负责统筹协调，针对各类反馈问题进行梳理，及时办理或转交办，定期召开民营企业问题协调解决会议，对重大问题和情况及时提交县委、县政府研究。各镇（场、区）、各部门要明确责任主体，落实工作举措，常态化推进实施。

（二）优化平台建设。充分利用互联网等信息化手段，不断提高线上反映问题渠道的知晓度、便利度，推动数字赋能与职责清单深度融合，通过快速精准派单、职能部门协同配合，实现企业诉求办理规范高效、公开透明、全程可溯。

（三）加强典型宣传。加大对各镇（场、区）、各部门好的经验做法进行推广，广泛宣传报道工作中的突出成效和典型事例，营造帮助民营企业解决困难、服务民营经济发展的浓厚氛围。

附件：1．阳新县民营经济服务工作领导小组成员名单

2．阳新县民营企业诉求问题协调解决流程

附件1

阳新县民营经济服务工作领导小组成员名单

组      长：万  鼎  县委书记

杨  波  县委副书记、县长

常务副组长：柯友国  县委常委、县政府党组副书记、常务副县长

副  组  长：徐  凌  县委常委、县委办公室主任

柯光荣  县委常委、县政府副县长

马辉商  县委常委、县委统战部部长

蔡暖心  县政府副县长

余正江  县政府党组成员、副县长（负责日常工作）

俞振华  县政府党组成员、副县长

成      员：李志勇  县委办公室常务副主任

伍齐树  县政府办公室副主任

                汪招安  县委统战部常务副部长

                黄锡水  县发改局党组书记、局长

                柯登景  县经信局党组书记、局长

                徐国梁  县财政局党组书记、局长

                明正良  县自然资源和规划局党组书记、局长

                刘会武  县住建局党组书记、局长

                陈绪胜  县交通运输局党组书记、局长

                刘合仕  县农业农村局党组书记、局长 

                石教炜  县商务局党组书记、局长

汪茂林  县应急局党委书记、局长

县市场监管局党组书记、局长

                邹剑锋  县政务和大数据局党组书记、局长

                陈  钢  县生态环境局党组书记、局长

各镇（场、区）主要负责人

领导小组下设办公室，办公室设在县经信局，柯登景同志兼任办公室主任。以上组成人员实行席位制，如有人事变动，按照续位替补的原则办理，不再另行发文。

附件2

民营企业诉求问题协调解决流程图