各成员单位：

为全面推进我县市场监管领域“双随机、一公开”监管，落实“一业一查”工作要求，凝聚监管合力，强化监管责任，推进营商环境持续优化，根据《阳新县市场监管领域部门联合“双随机一公开”监管工作实施办法》和《阳新县推行“一业一查“跨部门联合“双随机、一公开“监管工作实施方案》要求，县“双随机、一公开”领导小组办公室结合我县工作实际，汇总、整合各部门抽查计划，制定了《阳新县市场监管领域2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划》。现将相关事项通知如下：

一、加强抽查事项“清单”管理

各成员单位要在“双随机监管--一单两库--抽查事项--抽查事项认领”模块中，按照县内实际情况认领部门抽查事项清单，建立跨部门抽查事项清单台账，将抽查事项清单作为开展双随机抽查的基本依据。要坚持节约高效的原则，将同行业多个抽查事项合并到同一抽查计划中，实现“进一次门，查多项事”。

二、科学制定年度抽查计划

各成员单位要围绕政府重点工作和市场突出风险，严格按照本部门抽查事项清单，制定年度抽查计划，在“互联网+监管”系统“双随机监管”模块进行发布；要确保年度抽查计划覆盖本部门所有抽查事项清单，同时部门联合抽查计划占比达100%。积极探索“一业一查”部门联合监管模式，做到一个行业，多个部门一次体检，全面检查。单部门“双随机、一公开”抽查任务，在年底考核中，将不计入任务完成数量。抽查比例要与企业信用风险分类管理相结合，对A类企业，可合理降低抽查比例和频次；对B类企业，按照常规比例和频次开展抽查；对C类企业，实行重点关注，适当提高抽查比例和频次；对D类企业，实行严格监管，有针对性地大幅提高抽查比例和频次，必要时主动实施现场检查。

三、健全双随机抽查“两库”管理

各成员单位要依据法律法规和部门职责分工，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，通过分类标注的方式，在湖北省“互联网＋监管”系统双随机监管的“一单两库”模块分别建立与部门职责相对应的监管对象库和监管人员库，监管对象库要与企业信用风险分类等级挂钩，确保企业信用风险分类应用率达到100%。要及时更新“两库”，确保监管对象库不存在注销及吊销的市场主体、监管人员库不存在调出及退休人员。

四、规范实施抽查检查任务

“一业一查”跨部门联合抽查按照：牵头部门认领双随机抽查事项清单→建立抽查对象清单→建立执法人员库→发起部门发起任务→发起部门进行审核任务→发起部门抽取对象(发起部门抽取完毕对象后，参与部门才可以审核→参与部门也可以抽取人员→完成对象和人员的匹配)→发起部门抽取人员→完成对象和人员的匹配→名单确认并下发→各部门检查人员下载检查结果表→科学实施跨部门抽查检查→牵头部门录入并公示检查结果的流程，依法依规开展跨部门双随机监管。

在实施“一业一查”跨部门联合抽查时，牵头部门应在任务实施前20天向各配合单位发布抽查通知，明确各部门的抽查事项、具体检查时间、检查方式等，确保联合抽查工作规范进行。

五、强化检查结果录入

各成员单位要在抽查任务完成20个工作日内，完成检查结果公示。确保及时公示率达到100%。

六、做好监管后续个案处理

对双随机抽查中发现的违法违规市场主体，纳入部门联合惩戒的范畴，各有关部门也可根据本部门职责、相关法律法规规定，在各自领域依法依规予以限制或禁止，真正起到双随机抽查震慑违法行为的作用，增强市场主体守法的自觉性。对双随机抽查发现的违法违规行为依法加大惩处力度，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，防止监管脱节。

七、正确处理双随机抽查与其他专项或重点检查的关系

在发挥“双随机、一公开”监管日常性、基础性作用的同时，对通过投诉举报、转办交办、数据监测等获知的违法违规个案线索，立即实施检查、处置；需要立案查处的，要按照行政处罚程序规定进行调查处理。要坚持问题导向，对通过上述渠道反映的普遍性问题和市场秩序存在的突出风险，要通过双随机抽查的方式，针对所涉抽查事项开展有针对性的专项检查，确保不发生系统性、区域性风险。

双随机抽查只限“双随机抽查事项清单”内容，其他不在清单内的检查事项通过专项检查或其他方式完成。

八、强化责任落实

各成员单位要高度重视，加强组织领导，建立健全本部门“双随机、一公开”监管工作台账，把任务和责任落实到具体股室和人员，着力规范计划发布、任务制定、名单抽取、结果公示、数据归档等抽查检查各项工作程序，做到抽查全程留痕、责任可追溯。要坚持“尽职照单免责，失职照单问责”的原则，进一步增强责任意识，既要严格问责追责，又要保护执法检查人员担当作为、履职尽责的积极性；要切实加强沟通协调，密切协作配合，形成抽查监管工作的合力，加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的社会共识和良好氛围。

附件：阳新县2025年度市场监管领域部门联合抽查工作计划

阳新县市场监管领域部门联合

“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室

2025年3月31日