热情的8月向我们走来，除了即将开幕的里约奥运盛事受到全民关注，国内省内也有一批新规出台影响着你我生活。公共资源交易平台向电子化转变，互联网付费搜索信息须加注显著标识，手机APP注册需实名，夏秋季全国征兵全面启动；湖北出台管理办法让电梯安全有法可依，湖北跨省身份证办理省份增多，武汉市在低保和公积金方面都有新举措，下面我们一起来看看吧！

　　看国内：

　　公共资源交易平台从实体场所向电子化平台转变

　　8月1日，由国家发展改革委等14部门联合颁布的《公共资源交易平台管理暂行办法》开始实施。办法围绕电子化、大数据和信用等方面，推动公共资源交易平台从实体场所向电子化平台转变。

　　办法明确，公共资源交易平台应当推行网上预约和服务事项办理，将公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息等通过公共资源电子服务系统依法及时向社会公开，实现各级平台系统互联、信息共享，运用大数据等技术手段办理各项事务并开展监测预警。各级行政监督管理部门应当将公共资源交易活动当事人资质资格、信用奖惩、项目审批等信息，自作出行政决定7个工作日内上网公开。

　　互联网付费搜索信息须加注显著标识

　　8月1日起，《互联网信息搜索服务管理规定》开始实施，对群众反映强烈的搜索信息中广告难以辨认的问题进行了明确规定。

　　规定要求，互联网信息搜索服务提供者应当提供客观、公正、权威的搜索结果，不得损害国家利益、公共利益，以及公民、法人和其他组织的合法权益。提供付费搜索信息服务应当依法查验客户有关资质，明确付费搜索信息页面比例上限，醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息，对付费搜索信息逐条加注显著标识。

　　针对当前突出的非法网络公关问题，规定明确，互联网信息搜索服务提供者及其从业人员，不得通过断开相关链接或提供含有虚假信息的搜索结果等手段牟取不正当利益，提供商业广告信息服务应当遵守相关法律法规。

　　国家网信办有关负责人就《规定》回答记者提问

　　问:《规定》明确了互联网信息搜索服务提供者在提供服务时应当履行哪些义务?

　　答:互联网信息搜索服务提供者应当履行下列义务:一是建立健全各项信息安全管理制度,不得提供含有法律法规禁止的信息内容；二是在提供服务过程中发现搜索结果明显含有法律法规禁止内容的信息、网站及应用,应当停止提供相关搜索结果,保存有关记录,并及时向国家或者地方互联网信息办公室报告；三是不得通过断开相关链接或者提供含有虚假信息的搜索结果等手段,牟取不正当利益；四是提供客观、公正、权威的搜索结果,不得损害国家利益、公共利益,以及公民、法人和其他组织的合法权益；五是提供付费搜索信息服务,应当依法查验客户有关资质,明确付费搜索信息页面比例上限,醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息,对付费搜索信息逐条加注显著标识；六是提供商业广告信息服务,应当遵守相关法律法规；七是应当建立健全公众投诉、举报和用户权益保护制度,在显著位置公布投诉、举报方式,主动接受公众监督,及时处理公众投诉、举报,依法承担对用户权益造成损害的赔偿责任。

　　问:《规定》如何打击“非法网络公关”?

　　答:网民反映,少数互联网信息搜索服务提供者或其员工收取费用,提供含有虚假信息的搜索结果,或者提供断开相关链接等服务。这种行为严重破坏了互联网信息传播秩序和互联网信息搜索服务市场秩序,为此,《规定》第九条明确规定,互联网信息搜索服务提供者及其从业人员,不得通过断开相关链接或者提供含有虚假信息的搜索结果等手段,牟取不正当利益。

　　问:《规定》为什么着重强调了对付费搜索信息的规范?

　　答:长期以来,很多网民反映,互联网信息搜索服务提供者提供的自然搜索结果、付费搜索信息区分往往不够清晰,容易引起混淆,且部分医疗类等付费搜索信息对应的客户资质不全甚至虚假,给公民的人身财产安全带来隐患。为回应网民关切,《规定》对互联网信息搜索服务提供者付费搜索信息服务、商业广告信息服务提出了具体要求,旨在推动相关服务不断规范,积极保护网民合法权益。

　　手机APP用户注册需实名认证

　　8月1日起施行的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》明确，移动互联网应用程序提供者应当严格落实信息安全管理责任，实行实名制管理，不得从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动。

　　不得传播被禁信息

　　据不完全统计，在国内应用商店上架的APP超过400万款，且数量还在高速增长。与此同时，少数APP也被不法分子利用，传播暴力恐怖、淫秽色情等违法违规信息，有的还存在窃取隐私、恶意扣费等损害用户合法权益的行为，社会反映强烈。

　　《规定》要求，移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者不得利用移动互联网应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动，不得利用移动互联网应用程序制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。

　　后台实名 前台自愿

　　《规定》提出，移动互联网应用程序提供者应当严格落实信息安全管理责任，依法履行“六项义务”：一是按照“后台实名、前台自愿”的原则，对注册用户进行真实身份信息认证；二是建立健全用户信息安全保护机制；三是建立健全信息内容审核管理机制，对发布违法违规信息内容的，视情采取警示、限制功能、暂停更新、关闭账号等处置措施；四是依法保障用户知情权和选择权；五是尊重和保护知识产权，不得制作、发布侵犯他人知识产权的应用程序；六是记录用户日志信息，并保存六十日。

　　APP不得读取通讯录

　　目前，有的APP随意调用手机权限、侵犯用户隐私、发布虚假广告，甚至存在恶意扣费、诱骗欺诈等行为。《规定》针对用户个人信息及合法权益保护明确要求，移动互联网应用程序提供者应当建立健全用户信息安全保护机制，收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。

　　依法保障用户在安装或使用过程中的知情权和选择权，未向用户明示并经用户同意，不得开启收集地理位置、读取通讯录、使用摄像头、启用录音等功能，不得开启与服务无关的功能，不得捆绑安装无关应用程序。

　　APP超市应审核程序

　　目前，用户大多是通过应用商店下载应用程序，对这种“APP超市”，《规定》明确互联网应用商店服务提供者应当对应用程序提供者履行“四项管理责任”，包括对应用程序提供者进行真实性、安全性、合法性等审核，建立信用管理制度；督促应用程序提供者保护用户信息，完整提供应用程序获取和使用用户信息的说明，并向用户呈现；督促应用程序提供者发布合法信息内容，建立健全安全审核机制，配备与服务规模相适应的专业人员；督促应用程序提供者发布合法应用程序，尊重和保护应用程序提供者的知识产权。

　　新版《国家危险废物名录》施行 新增危险废物117种

　　由环保部联合国家发展和改革委员会、公安部发布新版《国家危险废物名录》自8月1日起施行。新名录的发布实施将推动危险废物科学化和精细化管理，防范危险废物环境风险。

　　本次修订将危险废物调整为46大类别479种（其中362种来自原名录，新增117种）。将原名录中HW06有机溶剂废物、HW41废卤化有机溶剂和HW42废有机溶剂合并成HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物，将原名录表述有歧义且需要鉴别的HW43含多氯苯并呋喃类废物和HW44含多氯苯并二恶英废物删除，增加了HW50废催化剂。新增的117种危险废物，源于科研成果和危险废物鉴别工作积累以及征求意见结果，主要是对HW11精蒸馏残渣和HW50废催化剂类废物进行了细化。

　　为提高危险废物管理效率，本次修订中增加了《危险废物豁免管理清单》。列入《危险废物豁免管理清单》中的危险废物，在所列的豁免环节，且满足相应的豁免条件时，可以按照豁免内容的规定实行豁免管理。共有16种危险废物列入《危险废物豁免管理清单》，其中7种危险废物的某个特定环节的管理已经在相关标准中进行了豁免，如生活垃圾焚烧飞灰满足入场标准后可进入生活垃圾填埋场填埋（填埋场不需要危险废物经营许可证）；另外9种是基于现有的研究基础可以确定某个环节豁免后其环境风险可以接受，如废弃电路板在运输工具满足防雨、防渗漏、防遗撒要求时可以不按危险废物进行运输。

环保部解读《国家危险废物名录》

　　保险资金投资基础设施项目定位为常规业务

　　中国保监会发布的《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》将于2016年8月1日起实施。《办法》将保险资金投资基础设施项目定位于常规业务，除有特殊要求的项目外．未对投资领域和行业设立“禁区”。明确投资计划可以采取债权、股权、物权及其他可行方式投资基础设施项目，增加政府和社会资本台作(PPP)等可行投资模式。还明确实行“卖者有责、买者自负”的市场化原则，建立了受托人风险责任人机制，要求按照不低于10%的比例从投资计划管理费收入中计提风险准备金。

　　《上市公司股权激励管理办法》8月13日施行

　　日前，证监会发布了《上市公司股权激励管理办法》，将于2016年8月13日起施行。该《办法》主要内容包括：强化信息披露监管；完善股权激励的实施条件，明确激励对象的范围；进一步赋予公司自治和灵活决策空间，放宽绩效考核指标等方面要求，进—步完善限制性股票与股票期权相关规定。

　　《办法》对完善上市公司股权激励制度，推动企业建立完善创新创业机制，提高谈心竞争能力，优化投资者回报，保护投资者合法权益具有重要意义。

　　夏秋季全国征兵从8月1日开始

　　根据国务院、中央军委征兵命令，今年征兵时间从8月1日开始，9月10日起运新兵，9月30日结束。在普通高校组织大学生征集的时间适当提前，具体由高校所在地县(市、区)人民政府征兵办公室确定。近日，各地纷纷下达通知，部署相应征兵令。

　　根据要求，征兵条件为：男青年，为2016年年满18至22周岁，普通高等学校毕业生可以放宽至24周岁，初中文化程度的青年不超过20周岁，根据本人自愿，可征集年满17周岁的高中毕业生入伍；女青年，普通高中应届毕业生年满17至19周岁，普通高等学校在校生、应届毕业生可放宽到22周岁。

　　同时，通知还明确，优先征集在抢险救灾和灾区恢复重建中表现突出的青年入伍，烈士子女、因公牺牲军人子女，符合条件的，应当优先批准入伍，革命老区应当多征集老红军、老复员军人后代入伍。

　　适龄男青年可自行登录“全国征兵网”进行兵役登记和报名应征，女青年不进行兵役登记，可直接应征报名。

　　看湖北：

　　明确电梯安全主体责任 8月1日起湖北电梯安全有法可依

　　7月27日，省法制办、省住建厅、省质监局联合召开新闻发布会，为加强电梯使用安全工作，预防和减少事故，保障人身和财产安全，《湖北省电梯使用安全管理办法》将于8月1日起施行。该《办法》对电梯使用安全主体责任予以明确，电梯所有权人依法承担电梯使用安全运行的相应义务，对电梯发生事故造成的损失承担责任；电梯使用单位对使用安全负责；电梯生产、经营、维保单位对其电梯安全性能负责。

　　管理责任不明的电梯不能投入使用 　　

　　在主体责任方面：一是确定相关部门的安全监管职责，将电梯使用安全纳入社会管理综合治理网格化体系；二是对负有电梯使用安全监督管理责任的部门的监管职责分工作出具体规定，强化部门监管责任；三是强化电梯使用安全的主体责任，明晰电梯所有权人、电梯使用单位以及电梯生产、经营、维护保养单位的安全责任，共同消除安全隐患，防范事故风险。

　　目前电梯使用单位不明确导致安全责任难以落实。《办法》明确规定，未明确使用单位、无法落实使用安全的管理责任的电梯不得投入使用。

　　电梯应急救援：由使用单位和维护保养单位责任

　　据介绍，《办法》明确了电梯应急救援事前、事中、事后的运行机制，

　　电梯使用单位是第一救援责任人：应当及时采取措施，安抚乘客，组织电梯维修作业人员实施救援；维护保养单位是救援的实现责任人，应设立24小时值班电话，保证及时实施应急救援，在接到故障通知后，市区内抵达现场的时间不超过30分钟，其他地区不超过1小时。

　　特定情况下，公安部门负责参与做好电梯故障、事故的应急救援工作。

　　电梯出故障可用住宅维修资金维修

　　对于住宅小区的电梯维修、改造，更新，《办法》规定可启动住宅专项维修资金进行维修和更新。同时对住宅专项维修资金将简化提取流程，解决资金提取难的问题。

　　对一些老旧电梯和三无电梯出故障，未建立住宅专项维修资金或者住宅维修资金余额不足的，所在地街道办事处（乡镇人民政府）应当组织电梯使用单位、业主代表和相关政府部门共同确定电梯修理、改造或者更新方案和费用筹集方案。　　

　　湖北跨省身份证办理 8月1日起扩大到10省份

　　8月1日起，湖北将河南、四川、江苏、江西作为第二批开展跨省居民身份证异地受理的省份；8月15日起，广东同步开通。届时，湖北省144个异地受理点将可受理10个省份的跨省居民身份证办理。申请人可直接在异地受理点申请办理居民身份证，实现“异地受理、原籍审核签发、异地制作发放”。

　　省政府法制办公开征集2017年度省政府立法项目 8月31日截止

　　为进一步推进科学、民主立法，扩大公众参与政府立法途径，省人民政府法制办公室即日起面向社会公开征集2017年度省人民政府立法建议项目。

　　广大公民、法人和其他组织可就我省经济社会发展中具有重要性、紧迫性或社会高度关注的问题提出立法项目建议，有关建议需考虑政府立法权限及遵循地方立法的基本原则。提出立法建议项目时，需写明立法项目名称、立法必要性、主要法律依据、拟规范的主要问题和采取的主要措施，并注明建议人的姓名、联系方式。鼓励有条件的提供立法建议项目草案文本。

　　据悉，提交立法项目建议的截止时间为2016年8月31日，立法建议可信件寄至武汉市武昌区洪山路7号湖北省人民政府法制办公室，或传真至027-87821683，也可发送邮件至：hbzffzxc@163.com。

　　武汉8月1日起提高低保标准 城市低保人均600元/月

　　7月25日，武汉市政府常务会通过了关于提高最低生活保障标准。从8月1日起，武汉市最低生活保障标准将再次提标。城市户籍最低生活保障标准月人均提标20元，达到600元；农村户籍最低生活保障标准月人均提标40元，达到360元。

　　武汉推出八项公积金政策 支持军人家庭解决基本住房需求

　　武汉住房公积金管理中心将于8月1日起推出八项服务政策，支持军人家庭解决基本住房需求。　　

　　武汉住房公积金管理中心表示，现役军人家庭在武汉市内购买首套自住住房（含一手房及房屋建成年份10年及以内的二手房），其配偶符合武汉住房公积金个人贷款条件，在申请住房公积金个人贷款时，购房面积在144平方米及以下的，最低首付款比例一律降低为20%。同时在申请住房公积金个人贷款时，现役军人在军队缴存的住房公积金参与贷款额度计算。在军队服役超过20年的现役军人家庭，在考虑其家庭偿还能力基础上，可适当上浮贷款额度，上浮最高比例不超过30%，最高限额提高到60万元。

　　（来源：中央人民政府门户网站 新华社 湖北日报 湖北省人民政府门户网站 长江日报 楚天都市报 楚天金报 ）