阳政办发〔2011〕85号

各镇人民政府，各管理区，县政府各部门：

县广电局拟定的《关于全面启动镇（区）有线数字电视整体平移工程的实施方案》已经县政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○一一年五月二十七日

关于全面启动镇（区）有线数字电视

整体平移工程的实施方案

（县广电局 2011年5月25日）

为全面贯彻落实《国家“十一五”时期文化发展纲要》和县人民政府办公室《关于实施有线数字电视整体平移工程的通知》（阳政办发[2008]75号）精神，结合我县广播电影电视事业发展和行业规范管理的实际情况，现就推进镇（区）有线数字电视整体平移工作制定如下实施方案。

一、目的意义

实施镇（区）有线数字电视平移工程，是推动城乡数字化和信息化建设的重要途径，是构建和谐社会、加快新农村建设步伐的一项“惠民工程”、“德政工程”。对于促进国民经济发展，更好地满足人民群众的精神文化需求，加强社会主义精神文明建设，确保有线电视网络安全和推进广播电视产业发展具有十分重要的现实意义。

二、整体规划

（一）基本思路

根据阳政办发[2008]75号文件精神，以县有线电视网络传输平台为依托，以镇（区）文广中心为基础，统一规划、统一投资、统一建设、统一管理，按照有线电视网络规模建立分前端管理系统，采取划区域、分层次的办法组织实施，确保有线数字电视整体平移工程的顺利进行。

（二）运作模式

按照“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的原则，加大宣传力度，规范运作模式，全面稳妥推进镇（区）有线数字电视整体平移工程。

1、在实施镇（区）有线数字电视整体平移前，各镇（区）文广中心要集中力量对传输光缆进行整改、维护和管理，摸清在册有线电视用户数量，根据辖区内的实际情况，采取先镇（区）所在地后村、组的办法分步进行，对镇区条件好的单位和居民小区可先行试点，形成示范和带动效应，推动平移工作的平衡发展，确保用户正常收看到高清晰度数字电视节目。

2、各镇（区）文广中心根据用户需求向县有线电视台提出平移申请，办理数字电视用户注册登记手续。有线电视台负责发放机顶盒和IC卡，镇（区）文广中心负责派员上门安装和管理。对有线电视在册用户在结清原欠费、预收一年数字电视收视费后，每户免费配送一台机顶盒（含IC卡），对新开数字电视用户，按规定交纳初装费并预收一年数字电视收视费后，免费配送一台机顶盒（含IC卡），机顶盒产权归县有线电视台，一年内包修包换，第二年至第三年度负责维修，只收取维修材料费。用户连续使用三年后机顶盒产权归用户所有。用户如要求另外增加机顶盒和IC卡（副机），每户按成本价只能暂购一台。

3、有线数字电视收视维护费参照县物价部门听证价格标准执行，实行城乡同网同价，各镇（区）文广中心不得乱开口子搭车收费增加用户负担。

4、各镇（区）文广中心按照实际平移用户数每月必须同县有线电视台结清收视维护费，做到先全额上缴后再按45%返还。对用户按成本价自费购买的副机（含IC卡），按月与有线电视台全额结清费用，收视维护费文广中心与有线电视台对半分成。

5、对暂时尚未平移的模拟用户收视维护费继续执行原规定价格标准不变。上缴县广播电影电视局的电视信号费，剔除数字电视用户数量后，确保全额完成。

三、实施步骤

全县镇（区）有线数字电视整体平移工程实施分三个阶段。第一阶段（2011年7月）：为宣传发动、网络整改阶段；第二阶段（2011年8月至2012年6月）：为镇（区）所在地和有条件的行政村整体平移阶段；第三阶段：2012年7月以后为村组平移阶段。

四、工作要求

（一）各镇（区）党委、政府要加强对实施有线数字电视整体平移工作的领导，结合本地实际，督促文化体育广播电视服务中心制定网络整改方案，提升网络传输质量，提高服务水平。切实做好宣传解释工作，为有线数字电视整体平移工程的顺利进行营造良好环境。

（二）实施有线数字电视整体平移工程涉及面广，工作量大，要加强组织领导，县广播电影电视局成立领导小组和工作专班，领导小组办公室设在广播电影电视局，负责全县镇（区）有线数字电视整体平移的组织协调工作。各镇（区）要成立相应的领导工作机构，加强对有线数字电视平移工作的领导，确保有线数字电视整体平移工程的顺利实施。