各镇人民政府，各管理区，经济开发区，县政府各部门：
《仙岛湖生态旅游风景区恢复国家4A级旅游景区等级专项整改工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

根据湖北省旅游景区质量等级评定委员会《关于督促全省A级旅游景区进行整改的通知》要求，对照《旅游景区质量等级的划分与评定》及相关评定细则标准，结合仙岛湖生态旅游风景区现状和实际，特制定如下整改方案。
一、目标任务
通过对旅游景区的环境卫生、景区管理、旅游基础设施和公共服务设施、旅游厕所建设、旅游安全、景区价格、旅游船舶安全运营等重点方面集中整治，着力解决旅游景区环境卫生脏乱差、服务设施破旧缺失、安全隐患排查不力、管理服务质量不高等长期存在的问题，把仙岛湖景区打造成环境美丽、秩序良好的景区，管理规范、服务优良的智慧化景区，安全文明、游客满意的安全景区。
二、整改内容及职责分工
（一）旅游秩序整治。
1.打击拉客欺客服务欺诈等非法行为（责任单位：旅游局、工商局）
2.规范和公示各项收费价格（责任单位：物价局）
3.完善景区旅游标识系统和游客承载量监测发布系统（责任单位：旅游局、仙岛湖生态旅游风景区管理处）
4.规范接待中心和码头管理服务水平 （责任单位：仙岛湖生态旅游风景区管理处）
（二）安全整治。
1.保障景区水上运输安全、打击“三无”游船（责任单位：交运局、王英镇）
2.健全安全警示提示等防护措施，完善水岸、码头、景点、游船设施，建立紧急救援机制。（责任单位：旅游局、仙岛湖生态旅游风景区管理处）
3.增设安全防护设施、保障道路交通安全（责任单位：交运局）
4.沿岸、沿山和库岛地质灾害、水土流失、滑坡整治（责任单位：国土局、水利局、林业局）
5.保障景区社会公共安全（责任单位：公安局）
（三）环境整治。
1.建立完善景区垃圾清理体制、消除“脏乱差”（责任单位：城管执法局、王英镇）
2.治理湖区排污行为、保障水质达标（责任单位：环保局）
3.确保食品卫生安全达标（责任单位：食药监局）
4.景区及道路清洁卫生及日常保持（责任单位：王英镇)
5.水面围网及非法捕捞的打击（责任单位：水产局）
6.沿湖荒山和库岛绿化（责任单位：林业局）
7.加强湖区来源河道拦污治理（责任单位：水利局）
（四）景区基础设施建设整治。
1.景区核心区、水库湖岸、景点和库岛违建的管控、整治（责任单位：规划局、国土局、住建局、城管执法局、王英镇）
2.旅游“厕所革命”达标（责任单位：旅游局、仙岛湖生态旅游风景区管理处）
（五）服务质量整治。
1.旅游从业人员统一服务标准及培训（责任单位：旅游局、仙岛湖生态旅游风景区管理处）
2.旅游投诉受理和调处（责任单位：旅游局、仙岛湖生态旅游风景区管理处）
3.现有景点改造提质（责任单位：旅游局、仙岛湖生态旅游风景区管理处）
（六）旅游交通提升。
1.S413省道二级标准改造提升和环湖公路建设（责任单位：交运局、发改局、王英镇）
2.新建游客换乘中心（责任单位：城投公司、发改局、王英镇）
3.新建景区停车场（责任单位：城投公司、发改局、王英镇）
（七）游览服务设施。
1.智慧景区系统建设（含智能售票系统、全域监测系统）（责任单位：城投公司、仙岛湖生态旅游风景区管理处、发改局）
2.游客接待中心新区建设和老区完善（责任单位：城投公司、发改局、王英镇）
3.应急医疗服务中心（责任单位：卫计局）
4.景区4G网络全覆盖（责任单位：电信、移动、联通）
5.组建风景区营销中心（责任单位：仙岛湖生态旅游风景区管理处、城投公司）
（八）体制机制改革。
1.整合景点产权、经营权，实现统一经营、统一管理、统一营销（责任单位：仙岛湖生态旅游风景区管理处、城投公司）
2.实施游船并购托管，实现运营“公交化”（责任单位：仙岛湖生态旅游风景区管理处、城投公司）
3.建立景区综合执法机构（责任单位：城管执法局、编办）
4.统筹水源地保护规划、景区旅游规划、镇区控规和土地利用规划“四规合一”（责任单位：规划局、环保局、水利局、旅游局、国土局、王英镇）
5.引进专业管理团队，实行市场化专业化运营（责任单位：仙岛湖生态旅游风景区管理处、城投公司）
6.做实文旅投公司，依托平台，加大基础设施融资和建设（责任单位：仙岛湖生态旅游风景区管理处、城投公司）
7.充实风景区机构编制，定员满员，内设机构职能与王英镇行政业务脱钩（责任单位：编办）
8.推进王英水库综合治理（责任单位：王英水库管理局）
（九）经费保障。
1.提供仙岛湖生态旅游风景区整改提升工作的经费保障（责任单位：财政局、城投公司）
2.加大仙岛湖生态旅游风景区整改提升项目资金争取和融资力度（责任单位：发改局、城投公司、交运局、水利局）
（十）宣传督办
1.协调各级媒体、统一对外宣传（责任单位：县委宣传部 电视台）
2.不定期督查督办整改工作进度成效（责任单位：县委督查室、县政府督办室）
三、整改时间
本次专项整改时间为2017年11月6日起至上级验收通过之日止，分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（2017年11月6日-12月31日）。仙岛湖生态旅游风景区管理处根据专项整改方案，从2017年11月6日00:00开始，先停业整顿进行部署。对照景区标准及整治重点认真进行自查自评，查找旅游景区存在的问题。各成员单位对照工作职责，主动认领任务，细化工作任务清单、责任清单，同时要加强宣传动员，统一思想。
（二）全面整改阶段（2018年元月1日起）。仙岛湖生态旅游风景区管理处切实担负主体责任，全员发动、对标整改。各成员单位制定各自工作计划和时间表，限时完成任务，并形成专项整改报告。同时向省、市旅游景区质量等级评定委员会提出恢复国家4A级旅游景区申请，上级验收合格之前，一律停业整改。
（三）迎检巩固阶段（根据全面整改时间确定）。对专项整改工作进行自查预检，聘请第三方进行评估分析。进一步完善迎检台账资料，确保一举通过恢复国家4A级旅游景区等级。
四、实施保障
（一）加强组织领导。成立仙岛湖生态旅游风景区恢复国家4A级旅游景区等级专项整改工作领导小组（名单见附件），强力推进仙岛湖生态旅游风景区整改提升工作，全力督办部门落实责任。
（二）建立例会制度。每月由领导小组组长或者副组长召集成员单位例会，汇总情况、会商工作、研究解决问题，督促工作进展。
（三）建立月度督查通报制度。县政府督办室每月考核通报工作进展情况，对工作不实、不力的单位实行挂牌督办，对工作失职失责的进行严肃问责。
（四）建立舆情监测制度。旅游工作社会关注度高、专项整改涉及面广，宣传、旅游部门要会同风景区做好社会舆情的监测工作，及时掌握信息、及时科学应对，为专项整改工作营造良好社会环境。

附件：仙岛湖生态旅游风景区恢复国家4A级旅游景区等级专项整改工作领导小组成员名单

附：
组 长：明进华 县委副书记、县长
副组长：梅向阳 县委常委、副县长
华黄河 县委常委、总工会主席
徐美兰 县人大党组副书记、副主任
杨永旺 县政府副县长（常务）
吴素贞 县政协副主席
成 员： 向能来 县委宣传部副部长
钟震宇 县发改局局长
费 力 县财政局局长
冯金安 县环保局局长
胡坤伟 县安监局局长
张建设 县旅游局局长
邢宏喜 县工商局局长
许 力 县规划局局长
谢作富 县住建局局长
罗 昶 县公安局党委委员、副局长
刘 波 县广播电视台台长
柯光荣 县卫计局局长
尹孝然 县交运局局长
汪招安 县质监局局长
肖绪明 县水利局局长
汪 海 县林业局局长
王贤国 县物价局局长
刘会忠 县城管执法局局长
胡文省 县国土资源局局长
赵前寅 县编办主任
李相水 县委督查室主任
周平海 县政府督办室主任
伍齐书 县政府金融办主任
李洪斌 县城投公司董事长
何文龙 县电信公司总经理
胡丽华 县移动公司总经理
李卫国 县联通公司总经理
陈敬胜 县公安局党委委员、交警大队大队长
李冠男 王英镇政府镇长、仙岛湖生态旅游风景区管理处副主任
领导小组下设办公室，办公室设在仙岛湖生态旅游风景区管理处，李冠男、张建设同志为牵头责任人，仙岛湖生态旅游风景区管理处贺英卯，县旅游局易名权、王贤广，县公安局陈敬胜，县发改局孔祥柏，县环保局王欢，县工商局江新木，县规划局程三宋，县交运局雷建文，县水利局郑自茂，县林业局袁知雄，县城管执法局柯于鸿，县国土资源局李朝亮，县编办曹惠若，县城投公司程正平等同志为专班成员。