各镇人民政府，各管理区，经济开发区，县政府各部门：

根据国家发展改革委、交通运输部等九部委《关于全力做好2019年春运工作的意见》（发改运行〔2018〕1922号）要求，为全面做好我县2019年春运工作，保障人民群众的出行需要和生活物资运输，确保人民群众度过一个安定、祥和的春节，现将有关事项通知如下：

一、春运时间

2019年1月21日至3月1日，共计40天。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，全力做好2019年春运各项工作，保障人民群众安全、便利、满意出行。

三、组织领导

为加强全县春运工作的组织领导，成立由分管副县长任组长，县交通局、县政府应急办、县公安局、县安监局等部门主要领导组成的2019年春运工作领导小组（详见附件），统一指挥协调全县春运工作。领导小组下设办公室（以下简称县春运办），设在县交通局，具体承担春运工作的组织和协调，检查督促有关春运的各项具体措施的落实，跟踪掌握春运动态，及时提供决策的参考意见和建议，并做好春运统计工作，强化信息互通，不断增强对重大问题的协调处置，形成地区之间、部门之间齐抓共管、联动顺畅的工作格局。各镇（区）和相关部门也要相应成立组织领导机构，由主要领导牵头挂帅，并制定相关工作方案，切实履行春运工作的地方事权和部门职责。

四、工作要求

各镇（区）和相关部门要按照“以客为主、客货兼顾”的原则，强化组织领导，建立健全协调机制，明确工作责任，狠抓工作落实，确保圆满完成春运各项工作任务。

（一）精准研判全县春运工作新形势。据预测，2019年春运期间，我县旅客发送总量将达到90万人次左右，与上年基本持平。客运总量增速放缓但结构发生变化，铁路运输需求仍保持较快增长，自驾出行明显增多，保障道路安全畅通的任务繁重。春运期间学生流、务工流相互叠加，客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点，客流、车流激增，安全形势较为严峻。加之厄尔尼诺事件可能导致极端异常天气，雨雪冰冻、雾霾天气等不可预测因素又将加大春运组织压力，运输安全面临考验，春运保障难度加大。各镇（区）和相关部门一定要把握旅客出行的新趋势，早安排早部署，迅速进入临战状态，全力调度并储备充足运力，全面保障广大旅客“走得了、走得好、走得安全、走得满意”。

（二）切实做好运输组织保障工作。交通、铁路部门要积极做好公铁水路运力组织工作，在提前预估客流总量、流时、流向和高峰值的基础上，合理调配车船运力，阳新火车站、城北客运站、城南客运站要在热点线路和高峰时段切实做好充足运力储备，保障广大旅客安全便捷出行。推广自助实名制核验通道，实现“刷脸”进站，增设“绿色通道”，方便时间紧张的旅客快速进站。县发改、经信等部门要采取有效措施，统筹做好电煤、粮食、蔬菜等重点物资运输，确保春运期间我县各种春节物资的供应渠道畅通。县公安交警部门要加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆和驾驶员的管理，保障旅客的利益和安全。县人社部门要配合铁路、道路运输部门做好“民工流”的疏运工作。县发改部门要加强对运输价格的监管，依法严肃查处乱涨价等违法行为。县安监部门要督促各有关部门落实道路、水路、公路桥梁等方面安全生产管理责任。县气象部门要及时向有关部门和社会公众发布雾霾、寒潮、雨雪、冰冻等恶劣天气预警信号。各镇（区）和县直部门要结合实际，制定细化完善恶劣天气，客流激增、设备故障等各类应急预案，落实好应急运力，备足备好应急物资和铲冰除雪、应急救援设备。

（三）统筹协调各种运输方式的衔接换乘。县春运办要协调铁路、道路、水路和城市公交等各种运输方式紧密对接，加强信息沟通，保障各种运输方式之间的转乘换乘方便快捷，不断提升“最先和最后一公里”的运输效率。各镇（区）和相关部门要积极为各种运输方式之间的“无缝对接”和“零距离”换乘创造有利条件,相关部门要保障运输车辆加油、加气和充电的供给。公交企业要主动加强与铁路干线运行时刻的对接，重点关注增开的临时列车信息，并通过增投运力、加密班次、延长运营时间等有效措施，确保及时疏运旅客。

（四）全面强化春运安全监管。春运期间，县安监部门要督促各镇（区）、各部门深入开展春运安全大排查活动。各镇（区）和公安交警部门要充分发挥“两站两员”作用，精准解决春运安全隐患问题，要按照“属地管理，分级负责”的原则，深入推进全县道路交通安全“百日整治”行动工作，强化开展交通秩序大整顿、交通违法大查处、交通隐患大治理、交通安全设施大完善、交通安全大宣传、交通管理机制大健全六大措施，进一步加强全县道路交通安全管理。相关部门要求建立联合执法长效机制，严厉打击“两客一危”、三轮（四轮）电动车违规载人、黑的（面包车）非法载客更各类交通违法行为，维护道路交通市场秩序。另外，各镇（区）要组织力量对客流量大、车辆多、客运秩序混乱的重点地区，如荻田街、浮屠街、白沙街、星潭街、龙港街、陶港街等重点路段进行综合整治，主要领导要高度重视、整合镇（区）内交警、运管、城管、街道等力量，集中整治好乱摆摊设点，以路为市，车辆乱停乱靠，以路为站场等行为，确保道路畅通，建立良好的春运秩序。要加强镇（区）渡客船的安全管理，对王英、龙港、韦源口、黄颡口、富池等地的客船运输，各单位要有专人管理，进行重点检查，防止超载等违章载客行为。各镇（区）、各有关部门还要不断完善应急预案，确保一旦发生突发性事件，能及时疏运滞留旅客，快速恢复道路通行，有效地控制事态发展，最大程度地预防事故和减少损失。

（五）着力提升服务水平。各镇（区）、各部门要督促各客运站点、运输企业增强服务意识，提高服务水平，努力营造温馨的出行氛围。各客运站点和火车站要在巩固创卫成果的基础上，不断改善旅客候车环境，提供免费开水服务，在候车大厅的零售点提供充足食品供应，确保旅客不受冻、不挨饿。特别是要通过增加售票窗口，延长售票时间，及时公布加开班车和列车（临客）运行信息，推行网络售票、异地售票、无人售票等方式，积极引导乘客错峰出行，合理分流高峰时段客流。各级共青团组织要积极号召青年志愿者服务“暖冬行动”和务工人员平安返乡“暖流行动”活动；各行业管理部门要广泛动员干部职工积极投身到 “情满旅途”春运服务活动中，以更加人性化的服务举措，不断提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

（六）落实信息报送制度。各镇（区）、各部门要认真执行春运值班投诉制度，公布投诉电话，接受社会监督，落实春运汇报制度，发生问题及时汇报，特别是发生重特大事故应及时上报，不得隐瞒，同时各相关部门要互通信息，凡春运工作专班人员要保持电话畅通。

（七）做好春运宣传和舆论引导。各新闻媒体要主动加强与行业管理部门的衔接，免费发布春运有关政策措施、运力调整和安排等重要信息，让广大旅客及时了解春运相关情况。要充分发挥媒体监督作用，对群众反映较为强烈的热点问题，要客观公正地予以报道，督促相关部门及时作出回应，不断改进工作。要善于发掘先进典型，宣传春运一线干部职工无私奉献、辛勤工作事迹，营造良好的舆论氛围。

春运结束后，各镇（区）、各部门要认真总结经验，于2019年3月5日前将春运工作总结以书面和电子档形式报县春运办。（电话：7323237，传真：7339763，邮箱：yxxjtj＠126.com）。

附件：阳新县2019年春运工作领导小组成员名单及职责分工

阳新县人民政府办公室

2019年1月21日

附件：

阳新县2019年春运工作领导小组成员名单及职责分工

一、领导小组成员名单

组  长：杨永旺  县政府副县长

副组长：肖本贵  县政府外事办主任     

尹孝然  县交通局局长

罗  昶  县公安局副局长

胡  明  阳新火车站站长

成  员：肖  锐  团县委书记

周平海  县政府督办室主任

柯昌水  县交通局副书记

刘合松  县交通局副局长、公路局局长

刘志朋  县人社局总会计师

汪承权  县政府教育督导室副主任

王  勇  县卫计局副局长

贺武斌  县住建局总工程师

柯于鸿  县城管执法局副局长

石艳芳  县发改局副局长

胡逸群  县文体新广局副局长

周平华  县旅游局工会主席

吴远军  县气象局副局长

王元梅  县安监局副科级干部

雷建文  县港航管理局主要负责人

周  勇  县道路运输管理局局长

冯智刚  县公共客运管理局主要负责人

柯儒学  县公安局交警大队大队长

刘  立  县消防大队指导员

胡求兵  铁路派出所所长

干  磊  县供电公司副总经理

张远波  韦源口镇党委副书记

邢  君  经济开发区党工委副书记、管委会副主任

董  云  城东新区党工委委员

王  敏  富池镇党委副书记

余水明  黄颡口镇副镇长       

乐龙发  陶港镇副科级干部

蔡连生  白沙镇副镇长

罗  伟  浮屠镇副镇长

王斯炜  三溪镇党委副书记

尹新操  王英镇党委副书记

汪承钻  龙港镇副镇长

柯光明  洋港镇人大专职主席

明廷华  排市镇人大专职主席

许进才  木港镇正科级干部

柯于义  枫林镇正科级干部

吴永坚  兴国镇人大主席

张振华  率洲管理区党委副书记

王  晖  荆头山管理区党委副书记

陈绪栋  半壁山管理区党委副书记

领导小组办公室设在县交通局，尹孝然同志兼任办公室主任。

二、各部门职责分工

（一）县交通局负责承担县春运办工作。做好运力和旅客流量、流向的调查，认真分析客流变化规律，合理制订运输方案，统筹安排运力资源；加强春运期间客运市场的监督管理，加强客运车辆的安全管理和司乘人员的安全管理和教育，完善车辆进出站登记检查制度，督查运输企业严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息和接驳运输制度，确保旅客运输安全；做好水运码头、交通安全的专项整治工作;加强对公路路况的巡查，确保道路、桥梁安全畅通；加强农村道路运力组织，方便乡村群众出行；做好抗雨雪冰冻灾害的道路交通应急物资储备工作，严禁营运车辆（船舶）在恶劣气象条件下违章冒险营运航行。

（二）县政府应急办负责做好春运各有关应急预案制订、演练情况的检查、督促工作。根据春运期间天气、交通安全等状况，适时启动相关应急预案。 

（三）县公安局（交警大队）负责加强春运期间道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员的管理。要掌握各种社会治安、道路交通等动态情况，要加派警力维护好客运站、火车站的治安秩序，防止发生扰乱客运正常运行的情况，做好春运期间突发性、群体性事件处置；处置辖区路段发生的刑事、治安案件；及时做好春运期间城北（城南）客运站和火车站等重点场所、重点路段及城区主要道路的交通疏导，确保全县主要道路畅通。

（四）县消防大队负责春运期间车站等公共场所的消防安全监督工作，及时处置各类消防安全事故。 

（五）县安监局负责督促各有关部门、各有关行业落实道路、水路、公路桥梁等方面安全生产管理责任；牵头做好春运期间全县安全生产检查、事故调查处理和烟花爆竹管理工作。 

（六）县人社局负责加大劳动监察和劳动仲裁力度，及时解决劳资纠纷；配合交通运输部门做好疏运外来务工人员工作，避免客运站场形成猛增的返乡客流；协调有关企业做好外来务工人员提前放假工作，错开春运客流高峰。

（七）县城管执法局负责整顿兴国城区各街道摆摊设点、重点场所占道经营行为和整治城市卫生环境，城北客运站、城南客运站、火车站现有垃圾要在1月21日以前清运完毕，春运期间，要每天派人到现场清扫垃圾，确保城区道路畅通和市容环境整洁。

（八）县住建局负责做好城市道路设施的养护与管理，恶劣天气下城市道路和行道树的除雪除冰，确保道路整洁、市民行驶安全。 

（九）县教育局负责抓好学生放假前的安全教育，开展外地学生返乡情况的调查摸底。加强对学生接送车安全管理的检查，妥善安排放假时间，提早组织学生购买车票，确保不出现大量学生滞留的情况。 

（十）县卫计局负责春运期间全县医疗卫生资源的统筹与组织协调保障工作，落实春运卫生保障工作；加强春运急救力量，重点加强人群密集的公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防控、病媒生物控制等监督检查工作。 

（十一）县旅游局负责做好各旅游景区的客流跟踪与预警，防止出现游客滞留现象；加强对旅行社司乘人员、导游的安全教育和旅游景点的管理。

（十二）县气象局负责密切监测天气变化，做好天气预报及天气趋势预测，及时向公众发布灾害性天气警报以及暴雨、寒潮等预警信号。 

（十三）阳新火车站、铁路派出所负责做好旅客转运服务工作，及时公布增开临时列车的信息，确保火车站内外秩序井然，加强对运输设备，特别是新投入机车的养护维修，确保设备稳定可靠和行车安全。要增加警力加强站内外日常巡逻，制止消除各种危险因素，确保旅客人身财产安全。

（十四）县供电公司要确保车站、码头及重点场所的电力供应。

（十五）县发改局负责配合相关部门，加大执法力度，检查督促客运企业严格执行上级规定的物价政策，及时查处擅自哄抬客运票价的违法行为。

（十六）县文体新广局负责做好春运期间宣传报道工作，努力营造我县春运文明有序、和谐安全的良好环境。

（十七）团县委要积极组织志愿者特别是青年志愿者参与春运服务，组织业务和安全培训。 

（十八）各镇（区）要按照“属地管理、各司其职”的原则，加强对本辖区春运工作的领导，要提前研究、周密部署春运各项组织准备，及时处置或配合相关部门处理好辖区内春运工作中出现的重大问题和突发事件，共同做好2019年春运工作。