各镇人民政府，各管理区，经济开发区，县政府各部门：

《县发展和改革局关于2023年阳新县国民经济和社会发展计划的报告》已经县第十九届人大三次会议审议通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。

阳新县人民政府

2023年2月16日

关于2023年阳新县国民经济和社会发展计划的报告

阳新县发展和改革局

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好我县经济社会发展必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对湖北工作系列重要指示精神，扎实抓好县委县政府重大决策部署，推动高质量发展，加快融入武鄂黄黄核心区，深入实施“一个百强县、五个示范县”[1]，按照“经济要稳住、疫情要防住、发展要安全”要求。统筹考虑我县发展潜力和现实需要，2023年我县经济社会发展仍需紧紧围绕高质量发展要求，笃定意志向前冲、奋力完成如下目标：

全县地区生产总值增长12%以上，规模以上工业增加值增长18%以上，全社会固定资产投资增长20%以上，财政总收入55.9亿元、增长28%，地方一般公共预算收入完成41亿元、增长16%，进出口总额增长35%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。完成能耗强度和环境保护目标任务。

一、找准稳增长着力点

大力争取各级政策。根据国务院6方面33条稳经济一揽子政策措施以及省市细化措施，协调解决企业实际困难。用好用活2500万元项目前期经费，做好100个以上重点项目前期工作，力争10个以上项目进入省重点项目“清单”，争取各类资金66亿元以上，发行地方政府债券16亿元以上。

积极出台支持政策。通过银企对接“座谈会”、“信用培植工程”、“行长园区特别行”等系列活动。将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%，持续开展“敢贷愿贷能贷会贷”专项行动，确保年底实现新增贷款金额增长15%目标。加大企业上市扶持力度，推动奥莱斯轮胎主板上市。

加强重点项目调度。紧盯省重点项目年度投资任务，对每个库内项目每月报数进行调度指导。确保总投资12亿元的华博重工等75个重点项目开工建设，总投资11亿元的天锦压力容器精密制造及配套项目等65个重点项目加快建设，总投资20亿元的娲石6200t/d新型绿色智能化熟料生产线等40个重点项目建成投产。

二、引燃蓄动能爆发点

聚焦关切持续深化改革。着力推进100个高频事项即办件“零跑腿”、“3+3”集成服务模式等改革事项，着力打造特色亮点，争取5条以上改革举措在全省推广。对全县政务服务单位开展“不便民”、“服务差”、行政执法专项整治“回头看”和“电视问政”等活动，营造“人人都是营商环境”发展氛围，真正当好“店小二”，力争2023年营商环境评价在全省第一方阵再进位。

深入推进创新驱动发展。加强市级以上研发平台建设，力争2023年新增省级重点实验室、市级科技孵化器、县级产业技术研究院各1家，新增专家工作站3家；转化科技成果40项以上，完成技术合同交易10亿元以上，获批发明专利授权40件以上。积极引导华新水泥（黄石）公司等4家企业智能化生产经营，新增智能化改造企业18家、云标杆示范企业3家以上。

持续深化开放合作共赢。服务好新建岳九铁路前期工作，武汉至阳新高速公路阳新段及阳新连接线建成通车。加强智慧口岸建设，发挥自身集散功能，提升口岸通关效率和服务功能。充分利用区位、交通优势，积极主动融入黄石全域一体化、武鄂黄黄核心区、中部崛起、长江经济带。

三、激发提能级增长点

提升工业核心竞争力。加快制造强县建设，开展制造强县和特色优势产业试点示范，集中力量做强支柱产业，大力培育产业链。建立重点企业协调服务机制，推动工业企业做大做优、制造业“单项冠军”企业[2]发展壮大、专精特新“小巨人”[3]企业加快成长，打造一批制造业优质企业。新增规模以上工业企业30家以上、省级“专精特新”6家以上、绿色工厂2家以上，力争税源过千万元企业达到35家。

推动第三产业提质增效。加快全域旅游发展规划编制，推动仙岛湖创建省级旅游度假区，支持枫林创建省级旅游名镇。支持天空之城、滴水涯创建4A景区。积极举办丰富多彩、覆盖全年的旅游节庆活动，力争旅游人数超过550万人次，旅游综合收入突破30亿元。推进县域商业体系建设，推动开元酒店、铜锣湾综合体营运，不断做活城市经济。支持本地龙头企业电商品牌创建，力争快递发件量突破7000万件。

促进现代农业提档升级。围绕“八大产业链”建设项目，大力发展产业规模、优化产业布局和延伸产业链，做大做强县域公共品牌,用好农产品加工招商政策，培育农业产业化龙头企业国家级1家、省市级12家，新增农产品加工规上企业5家，培育“六有”[4]农业经营主体40家。深化农旅融合，重点培育一批示范村，新增市级农村实用人才培训示范基地2个、培育农村实用人才2000人。

四、发现促融合创新点

巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。新建5G基站220个，建成“四好农村公路”[5]160公里，新改建农村户厕2500户。鼓励发展休闲农业、乡村旅游等新业态，加快推进王英新屋、大王港西、太子筠山等农旅文旅重点项目，拓宽农民增收渠道。积极发挥8个专家服务团作用，开展全产业链技术服务，培养一批“土专家”，培训职业技术农民2600人次以上。完成王英、三溪两镇七村美丽乡村示范片建设和白沙吕广等5个省级美丽乡村示范村建设任务。

推进以县城为重要载体的新型城镇化。启动总投资52亿元的现代服务产业园基础设施及配套项目，加快站前广场、“六路八桥”等工程建设，不断提升城市发展能级。实施城市品质提升三年行动，改造老旧片区13个，改造升级富池路等6条道路。推进“数字阳新”建设，建设运营好大数据中心，持续提升智慧城市科学化水平，推动“智慧政府”落地见效。深入推进市政设施管护、园林绿化管养提升行动，新改建城区路灯1292个，新建口袋公园10个、人防公园1个，新增绿化面积6.27万平方米，争创国家园林城市。

五、抓住利民生关键点

就业为纲促发展。充分挖掘本地产业园区和服务业带动就业潜力，大力实施“农民工等人员返乡创业三年行动”和“富川英才”计划，多途径吸引高校毕业生来我县就业创业，力争城镇登记失业率控制在4.5%以内。

健康为要补短板。推进卫生补短板工程，积极争取项目资金，尽快启动县现代服务产业园医院等项目建设。支持县人民医院创建三甲医院。深入开展优质服务基层行活动，创建国家卫生镇2家、省级卫生镇3家。

惠民为本增福祉。制定实施“一老一小”整体解决方案，完善三孩生育政策及配套支持措施，开展普惠养老、普惠托育专项行动。加快推进公办幼儿园学位扩充项目，启动总投资14亿元的县职业教育园、青少年研学综合实践营地建设，新建双港小学和县现代服务产业园中学，扩充学位4000余个。统筹协调公办幼儿园和普惠性民办幼儿园一体化发展。加快便民服务设施数字化改造，促进公共服务智能化便捷化。

六、严把守底线风险点

加强财政金融风险防控。强化收入征管，做实财政收入，在确保“应减尽减”的前提下，努力做好零散税种的“应收尽收”。坚持问题导向，立足财政职能，切实解决群众“急难愁盼”问题。“一楼一策”分类化解房地产风险隐患，坚决防止房地产风险向金融、社会等领域传导。

强化安全生产和社会稳定。严格落实“三管三必须”[6]要求，坚决遏制重特大安全生产事故发生。建设更高水平法治阳新、平安阳新，统筹开展法治示范创建，健全现代公共法律服务体系；完善社会治安防控体系，严密公共安全监管，努力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境。

名  词  注  释

1.一个百强县，五个示范县：全国县域经济百强县，打造国家县城新型城镇化建设示范县、全省改革创新示范县、乡村振兴示范县、生态文明建设示范县、“好正实优”示范县。

2.制造业单项冠军企业：长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。

3.专精特新“小巨人”：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。

4.六有：鄂农发〔2019〕19号中提出的有合法登记注册、有适度经营规模、有规范财务管理、有先进生产技术、有稳定主导产业、有良好经营效益。

5.四好农村公路：四好农村公路建好、管好、护好、运营好。

6.三管三必须：管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。