各镇人民政府，各管理区，经济开发区，县政府各部门：

《阳新县政务服务增值化改革工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

阳新县人民政府办公室

2024年6月25日

阳新县政务服务增值化改革工作方案

为贯彻《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和《湖北省数据局2024年工作要点》（鄂数发〔2024〕3号）文件精神，落实省优化营商环境关于深化政务服务改革工作要求，满足企业群众多元化办事需求，解决办事痛点难点堵点，现将阳新县政务服务增值化改革工作方案制定如下。

一、总体要求

（一）指导思想。推行政务服务增值化改革，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省市关于优化营商环境要求，以政务服务增值化改革为切入点，全面推动政务服务扩面增效，实现更多增值服务“只进一扇门”，不断提升企业和群众满意度和获得感。

（二）基本原则。

坚持以办事需求为导向。立足企业和群众视角，围绕企业全生命周期，聚焦办事过程中的痛点难点堵点，持续扩大增值服务范围。

坚持以集成服务为载体。进一步整合公共服务、社会服务和市场服务等功能，加强线上线下服务渠道建设，着力推进增值化服务集中供给。

坚持以多方参与为保障。强化政府主导，积极引进专业服务机构，充分整合各类资源要素，形成多方高效协同的服务格局，不断提升增值服务质效。

（三）主要目标。2024年底前，阳新县依托线下企业综合服务专区和线上服务平台，打造高频涉企服务“一类事”场景，为企业提供线上线下一体、精准化、个性化的优质衍生服务，构建具有本地特色的政务服务新生态，形成可复制、可推广的改革经验，助力经济社会高质量发展。

二、主要任务

（一）加强涉企集成服务渠道建设

1.加快完善线下服务专区。线下依托“阳新市民之家”政务服务中心完善企业综合服务专区建设，整合分散在各部门的涉企服务事项。运用“一窗通办”集成服务模式，完善专区软硬设施配置，营造温馨舒适的服务环境。通过“企业码”积极开展“电子证照”场景应用，进一步优化企业和群众办事体验。依托24小时自助服务区、镇级便民服务中心实现增值化服务“不打烊”、“就近办”。（牵头单位：县政务服务和大数据局，责任单位：县直各相关单位、各镇区政府，完成时限：7月底前）

2.持续优化线上服务平台。线上充分发挥湖北政务服务网、鄂汇办APP、“惠企E站”、“小阳帮办”小程序等平台服务作用，加强涉企服务事项“一网通办”，围绕企业开办、项目建设、配套服务等涉企高频需求，通过办事指南、短视频、直播、图文解读等方式，优化平台服务功能和交互体验，实现增值化服务事项“一站汇聚”、“一键申报”、“全程网办”。（牵头单位：县政务服务和大数据局，责任单位：县直各相关单位，完成时限：7月底前）

（二）打造涉企服务“一类事”场景

1.拓展涉企服务领域。以“高效办成一件事”为抓手，探索统筹行业协会、市场化专业服务机构等涉企服务资源，整合政策推荐、咨询、解读、申报等政策服务，公证、合规指导、涉企纠纷调解等法律服务，融资担保、产业基金对接、上市培育等金融服务，人才认定、住房安居、资金补助等人才服务，科技企业培育、产学研对接等科创服务，外贸资源对接、报关退税咨询、汇率避险指导等国际贸易服务，审批、公共服务等领域，提供“一站式、集成式”增值化综合服务。（牵头单位：县政务服务和大数据局，责任单位：县直各相关单位，完成时限：7月底前）

2.梳理涉企服务事项。除法定的政务服务事项清单之外，组织县直各相关单位按照各自领域梳理增值化服务事项清单，制定事项受理材料标准化手册，明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名、签章和流程时限、收费标准以及注意事项等，向企业综合服务专区提供收件清单和样本；及时、准确、动态调整申请材料，不得无法定依据设置各类前置条件。（牵头单位：县政务服务和大数据局，责任单位：县直各相关单位，完成时限：7月底前）

3.优化涉企服务流程。组织县直各相关单位对进驻企业综合服务专区的服务事项，进一步优化事项办理流程，加强综合窗口前台工作人员业务、纪律和礼仪培训，不断提升服务效率和质效。（牵头单位：县政务数据局，责任单位：县直各相关单位，完成时限：8月底前）

（三）完善涉企服务运行机制

1.完善服务专区运行机制。建立“前呼后应”工作模式，按照“综窗收件、分流转办、部门审批、统一反馈”运行机制，“前台”服务窗口主动感知企业办事需求，加强业务受理转办，落实首问负责制、一次性告知承诺制、“信易+政务服务”、“好差评”、结果反馈等服务。县直各相关单位做好事项审批、跨部门业务协同、窗口业务指导等工作。（牵头单位：县政务服务和大数据局，责任单位：县直各相关单位，完成时限：7月底前）

2.完善政企沟通交流机制。依托政务服务中心“办不成事”反映窗口、12345政务服务热线等渠道，畅通政企沟通交流渠道，建立涉企问题主动发现机制，开通企业专席服务绿色通道，推进涉企问题分类分层分级交办落实，着力破解问题收集碎片化、涉企信息不对称、解决流程不闭环等难题。（牵头单位：县政务服务和大数据局，责任单位：县直各相关单位，完成时限：8月底前）

三、组织保障

（一）加强组织领导。成立由县长任组长，分管副县长任副组长，县直相关单位主要领导为成员的政务服务增值化改革工作专班。工作专班设在县政务服务和大数据局，县政务服务和大数据局主要负责人任办公室主任。办公室主要职责是：负责政务服务增值化改革的日常工作，建立政务服务增值化改革工作联络机制，不定期汇总分析工作进展情况，协调解决涉企综合服务相关问题，确保各项工作任务落地落实。

（二）加强联动监督。县直各相关单位要按照改革内容落实增值化服务进驻、事项梳理、办事指南编制等任务，加强改革推进中的难点堵点问题研究。工作专班定期梳理汇总，明确责任部门，做好跟踪督办，确保改革工作有序推进，按时完成。对落实改革工作不到位，或被企业投诉查实的部门和个人，将按照相关规定进行纪律和责任追究。

（三）营造改革氛围。通过阳新县人民政府网站、线上线下企业综合服务专区等渠道及时公布政务服务增值化事项清单及办事指南。及时总结提炼和复制推广改革中涌现出的好经验、好做法，充分利用主流媒体和政务新媒体进行宣传报道，进一步提高改革知晓度和满意率，不断提升企业群众满意度、获得感和幸福感。