各镇人民政府，各管理区，经济开发区，县政府各部门：

《阳新县企业诉求“101”解决机制（试行）工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

阳新县人民政府办公室

2025年8月13日

阳新县企业诉求“101”解决机制（试行）

工作方案

为深入贯彻《阳新县聚焦支点建设持续打造一流营商环境行动方案》（阳办发〔2025〕5号），聚焦企业全生命周期痛点堵点，构建线上线下融合、部门协同联动、问题闭环管理的企业诉求快速响应体系，特制定本工作方案。

一、总体要求

围绕“畅通对接、高效处置、闭环管理、长效提升”目标，坚持问题导向与结果导向相结合，通过整合优化线上线下服务渠道，推动形成企业诉求“101”解决机制，实现诉求受理更精准、处置更快捷、问效更扎实。该机制覆盖“诉求归集-分类交办-限时办结-督办预警-回访评价-分析研判”全流程闭环管理，重点强化前端多渠道归集能力和中端多部门协同处置效能，即：

“1”——企业诉求实行1个口子集中汇总、1个口子交办落实，承办单位接到诉求后，要在1天内上门对接；

“0”——企业简单诉求，要立即办理，做到零拖延、零推诿；

“1”——企业复杂诉求，要在1周内拿出解决方案，1个月内办结。

二、工作步骤

（一）搭建平台筑根基。政务服务和大数据部门以“整合集约、统建共享”为原则，升级阳新县工业互联网平台，全面推行“一企一码”，依托AI大模型精准研判，科学设置智能受理分派、协同督办、评价反馈、数据可视化等功能模块，构建企业诉求线上受理、智能分办、快速办结的全流程闭环服务体系；财政部门强化资金保障；发改、经信、工商联等部门提供涉企数据支撑，促进跨部门数据融通，并同步推进企业注册引导与操作培训，致力实现企业诉求“一键提交、一门受理、一站办结、一屏全览”服务目标。（责任单位：县政务服务和大数据局、县财政局、县发改局、县经信局、县信访局、县司法局、县工商联等）

（二）双线联动汇诉求。依托阳新县工业互联网平台，“101”解决机制工作专班（以下简称“101”专班）负责构建多维度、全天候的企业诉求收集网络。线上贯通“阳新工业”公众号、黄i企、阳新县人民政府网“优化营商环境专栏”等载体，畅通政策咨询、问题反馈等多元诉求渠道；同时纵向对接“12345”接诉热线、智慧信访、互联网+督查等平台，推动跨平台诉求信息实时共享。经信部门线下常态化推进“双百”活动、“一把手周末跑工地”、“企业家茶话会”等政企互动机制，动态收集企业诉求。线上线下收集的所有诉求，最终统一归集至阳新县工业互联网平台，形成“一口受理、闭环处置”的高效服务模式。（责任单位：“101”机制成员单位、“双百”活动包保单位、县经信局、县政务服务和大数据局、县信访局、县司法局、县工商联、各镇区等）

（三）双轨交办零时差。“101”专班以阳新县工业互联网平台为枢纽，创新推行“线上智能分派+线下人工审核”双轨分类交办模式，全面提速企业诉求办理。线上充分发挥AI技术优势，运用Deepseek、豆包等智能模型，通过关键词抓取、语义分析等技术手段，实现诉求自动分类并实时推送至责任承办单位；线下则依托“101”专班，针对复杂疑难问题开展人工研判，确保诉求分派精准高效。双轨并行模式下，企业诉求自登记受理起1个工作日内即可完成交办。各承办单位接收诉求后，须在24小时内通过电话、微信、实地走访等方式主动联系企业，对接需求，同步将沟通时间、处理进展等信息完整录入工业互联网平台。针对企业投诉事项，严格执行“接诉即办”制度，承办单位必须当日与企业取得联系，深入了解诉求详情，真正做到“当日接件、当日联络、当日行动”，以零延迟响应、全流程覆盖的服务，切实提升企业获得感与满意度。（责任单位：县经信局、县政务服务和大数据局、各承办单位等）

（四）三级分办增效能。“101”专班负责梳理“简单诉求即办、复杂诉求限时办、疑难诉求会商办”三级处置流程，实现企业诉求分类高效解决。对简单诉求，承办单位通过电话、微信、现场等方式即时办理，确保日清日结；复杂事项由承办单位牵头组建专班，联合多部门1周内完成调研并制定方案，实行“周调度、月通报”，1个月内办结销号，每5个工作日向企业反馈进度；疑难问题则“分级会商”，由县政府办公室牵头每月召开协调会整合资源，主要领导针对重大事项定期组织专题会，必要时提请县委决策。所有诉求办理在平台上全过程公开，实现办理过程全程留痕、可查可溯，以闭环管理推动企业问题妥善解决。（责任单位：县经信局、各承办单位等）

（五）分级预警强赋能。企业诉求实行三级预警（电话短信催办、发函预警、线下约谈）督办管理。对办理时限剩余2个工作日的诉求，由“101”专班通过阳新县工业互联网平台自动向承办单位分管领导及经办人推送预警短信信息，并同步电话提醒办理进度；对超期1-3个工作日未办结且无延期申请的，由“101”专班制发《诉求办理催办函》，明确整改要求及二次办结时限，同步抄送县委督查室、县纪委监委备案；对超期5个工作日以上或经两次催办仍未办结的复杂诉求，由县政府办公室牵头召开专题约谈会，责任单位主要负责人现场说明情况，纳入政府重点督查事项挂牌督办。（责任单位：县经信局、县委督查室、县纪委监委、县政府办公室等）

（六）评督闭环优服务。同步配套实施“三维度评价回访”制度。诉求办结后5个工作日内，“101”专班通过阳新县工业互联网平台开展企业满意度测评，对评价“满意”的事项即时销号；对“基本满意”的事项，由“101”专班按不低于30%比例开展实地复核，核查办理质量；对“不满意”事项，“101”专班分类转入部门联办或提交县优化营商环境领导小组提级办理，20个工作日内形成二次办理方案并反馈企业。（责任单位：县经信局、承办单位、县优化营商环境领导小组）

（七）分析研判提建议。“101”专班对企业诉求进行系统性汇总后，联合县政府政研室持续深入开展数据分析工作。通过精准挖掘诉求中的共性问题，形成具有针对性的决策建议，为各级党委政府优化产业政策体系、完善服务保障机制提供科学量化支撑。以此实现“办理一个诉求、规范一类问题、完善一项制度”的治理升级目标，建立健全企业诉求动态清零保障机制，推动服务效能与治理水平的双重提升。（责任单位：县经信局、县政府研究室等）

三、保障措施

（一）强化组织保障。为保障机制高效运转，成立由县长任组长，相关副县长任副组长，县政府办分管负责同志，县工商联、县发改局、县科技局、县经信局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源和规划局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县应急管理局、县市场监管局、县政务和大数据局、县信访局、县招商服务中心、县生态环境局、县供电公司等部门主要负责人，以及各镇（区）政府主要负责同志为成员的阳新县企业诉求“101”解决机制工作专班，由分管副县长牵头主抓，专班办公室设在县经信局。专班核定专职人员5名，年度专项经费50万元，配备专用工作车辆1台。县经信部门具体承担统筹协调、推进落实、跟踪问效等核心职能，县财政部门强化资金保障，共同为企业服务构建坚实组织支撑体系。（责任单位：县经信局、县财政局等）

（二）坚持部门协作。各承办单位加强多部门常态化协作，通过定期会商会议、联合办理专班、信息共享平台等载体，构建职责清晰、流程顺畅、响应迅速的协同服务体系；各部门按职责分工落实首办责任、协办要求，通过流程再造、数据互通、联合施策，形成涉企服务闭环管理链条，全面提升政策落地、诉求解决、要素保障等服务事项的协同办理效能。（责任单位：各承办单位）

（三）严明工作纪律。由县委督查室、县纪委监委、经信局组成考核组，将企业诉求“101”解决机制落实情况纳入承办单位绩效考核，设首问响应率、诉求办结率、企业满意度等3项指标，实行季度通报、年度总评。严格首问负责制，首问单位和责任人全程跟踪诉求办理，对超期或敷衍塞责问题，由纪委监委启动督查，依规依纪处理并通报典型案例，保障诉求闭环管理。（责任单位：县委督查室、县纪委监委、县经信局、各承办单位）

附件：1.企业诉求“101”解决机制流程图

2.企业诉求受理范围

附件1

企业诉求“101”解决机制流程图

附件2

企业诉求受理范围

一、可受理范围

1.企业是指在阳新县工商注册登记的一二三产业企业（含新开工项目）；

2.涉及向企业乱收费、乱摊派、乱检查等加重企业负担问题的反映和投诉；

3.对政府部门或工作人员在涉企服务中不作为、慢作为、乱作为等方面的批评、意见和投诉；

4.在惠企政策落实过程中，存在打折扣、不兑现、不落实等情况；

5.企业在融资贷款、人才招引、产需对接、科技创新、用地保障、审批办证、就学等方面的诉求；

6.需要协调解决的影响营商环境的其他问题。

二、不予以受理范围

1.已经进入司法、行政复议、仲裁或其他法定程序解决企业诉求的；

2.已由纪检监察部门受理的；

3.没有明确的对象和具体的事实、理由和请求的；

4.事项已办结又重复投诉的；

5.不属于企业诉求的其他问题。

抄送：县委各部门，县人武部，各人民团体；

县人大常委会办公室，县政协办公室，县监察委，县法院，县检察院。

阳新县人民政府办公室  　       2025年8月13日印发