（一）

产业帮扶

政策

稻谷补贴

以家庭承包农户、稻谷种植合作社、稻谷种植家庭农场、种植稻谷的组织为单位，对早、中、晚稻实际种植者（以下简称稻谷生产者），据实核定稻谷实际种植面积，按照谁种植谁得补贴，对国家明确退耕的土地、未经批准开垦的土地等非法耕地上种植稻谷不给补贴。补贴面积超过确权确地实测面积或土地流转面积的2倍必须到湖北省农村土地承包经营权流转管理平台备案。

县农业农村局

耕地地力保护补贴

1.补贴范围。在全县范围内，原则上对种地农民拥有承包权的耕地、村组非承包地在土地确权时被确认的耕地、国有农场和农牧渔良种场的耕地给予补贴。

2.面积申报。村委会组织农户据实填报《耕地地力保护补贴面积分户表》并签字确认，镇区政府组织面积、公示、核实无异议后，由农业农村部门汇总，报县政府审批。

3.补贴标准。财政部门根据年度补贴面积与上级资金测算补贴标准。2025年度耕地地力保护补贴标准为73.2元/亩。

4.补贴发放。补贴资金由县财政局委托代发的农村商业银行进行兑付，县农商行通过“湖北惠民惠农一卡通管理平台”将耕地地力保护补贴资金分别汇入全县农户的“一本通”存折。

5.政策咨询。欢迎大家对自身享受耕地地力保护补贴权益进行维护，并对县财政、农业等部门补贴政策执行和金融机构资金兑付工作进行监督。

农机购置补贴

对从事农业生产的农民和农业生产经营组织，购置湖北省确定的2024-2026年补贴机具种类范围为17大类36小类93个品目的农业生产机械，按照《湖北省2024-2026年农机购置与应用补贴实施方案》文件相关要求和标准予以补贴。

（二）

就业帮扶

政策

职业技能培训政策

对未就业或灵活就业的低收入劳动者，参加由人社部门定点培训机构举办的就业创业培训，按规定可以享受培训补贴，补贴标准为200-3200元。

县人社局

就业创业培训生活补助政策

符合条件的“脱贫劳动力（含防返贫监测对象）、未维续升学应届初高中毕业生中的农村学员、农村低保家庭成员、就业困难人员中的城镇零就业家庭成员或享受城镇居民最低生活保障的人员按规定参加就业培训期间，可按照当地城镇最低生活保障日标准给予生活费补助”（补助标准21.8元/天）。

一次性求职创业补贴政策

对在毕业学年有就业创业意愿并积极求职创业的贫困残疾人家庭、脱贫家庭、城乡低保家庭、获得国家助学贷款的以及属于社会孤儿、烈属、残疾人的普通高等学校、中等职业院校、技工院校毕业生，按照当地最低工资标准的80%，给予一次性求职创业补贴。

县人社局

灵活就业社保补贴政策

对大龄低收入人员（男性50-60周岁，女性40-55周岁）灵活就业后缴纳社会保险费的，按规定给与社会保险补贴，补贴标准每月200元，累计享受不超过36个月。

县人社局

（二）

就业帮扶政策

公益性岗位政策

乡村公益性岗位：对通过市场就业渠道难以实现就业的低收入就业困难人员，可通过公益性岗位安置就业，并按规定给予岗位补贴，补贴标准不超过当地最低工资标准。

农村河湖巡（护）河员：建立健全农村河湖管护体系，优先选用脱贫人口和低收入人口参与管护，鼓励设立农村河湖巡（护）河员。

县人社局

一次性交通补助政策

对有组织跨省务工的脱贫劳动力（男性16-60周岁，女性16-50周岁），按每人不超过500元标准给予一次性交通补助。对有组织省内务工的脱贫劳动力（男性16-60周岁，女性16-50周岁），按每人不超过300元标准给予一次性交通补助。

县人社局

返乡入乡创业补贴政策

对近5年内返乡后首次创办小微企业或从事个体经营的低收入人员，正常经营6个月以上、带动就业2人及以上的，给予5000元的一次性创业补贴。对企业在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内吸纳脱贫人口，签订1年以上劳动合同、实现就业1年以上的，按每吸纳1人补贴2000元的标准给予奖补。对符合条件的扶贫车间吸纳建档立卡贫困人员就业，签订1年以上劳动合同、实现就业1年以上的，按每吸纳一人补贴2000元的标准给与奖补。

县人社局

（三）

金融帮扶政策

小额信贷政策

将符合条件的脱贫人口和边缘易致贫户纳入脱贫人口小额信贷支持对象，以户为单位发放贷款。贷款金额原则上不超过5万，对确有需要且具备还款能力的，可予以追加贷款支持，追加后单户脱贫人口小额信贷不得超过10万元，且5万元以上部分贷款不予贴息，也不纳入风险补偿范围。

县农业农村局

（四）社会救助兜底保障政策

低保政策

对共同生活家庭成员人均收入低于当地低保标准且符合财产状况规定的家庭，依申请按规定程序办理，给予最低生活保障。低保边缘家庭中持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人和当地有关部门认定的重特大疾病的人员，可参照“单人户”纳入低保。2025年，农村低保标准为575元/人/月。

县民政局

特困政策

无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人和未成年人可申请享受特困救助供养，按规定程序办理。特困人员中的未成年人，可继续享有救助供养待遇至18周岁;年满18周岁仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校就读的，可继续享有救助供养待遇。特困对象按照集中供养或分散供养自愿选择供养形式。2025年，城市特困供养标准为1500元/人/月;农村特困供养标准为1030元/人/月。

县民政局

急难性临时救助政策

急难型救助对象是指对因火灾、交通事故、溺水等意外事件，家庭成员突发重大疾病，遭遇其他特殊困难等导致基本生活暂时出现严重困难家庭和个人。急难型临时救助，原则上当天受理当天救助，待急难情况缓解后，登记救助对象、救助事由、救助金额等信息，补齐经办人签字、盖章手续。

县民政局

支出型临时救助政策

支出型救助对象是指对因教育、医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的最低生活保障对象、特困人员、建档立卡贫困家庭、低收入家庭、支出型贫困家庭。对于重大生活困难，临时救助标准可采取一事一议，适当提高救助额度。

县民政局

（四）社会救助兜底保障政策

事实无人抚养儿童基本生活补贴政策

事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童;或者父母一方死亡、失踪或查找不到，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童。儿童是指未满18周岁的未成年人;重残是指一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾;重病是指达到城乡居民大病保险的赔付条件;失联是指失去联系且未履行监护抚养责任6个月以上;服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由的措施是指期限在6个月以上;死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡;失踪是指人民法院宣告失踪;查找不到是指公安机关查找不到儿童父母身份信息;被撤销监护资格的情形是指人民法院依法判决撤销监护人资格;被遣送（驱逐）出境的情形是指外籍人员与内地居民生育子女后被依去遣送（驱逐）出境。事实无人抚养儿童补贴标准比照当地孤儿保障标准执行（事实无人抚养儿童临时在福利机构抚养的，按孤儿集中养育标准发放生活补贴;社会分散生活的，按散居孤儿供养标准发放生活补贴），参照孤儿基本生活费发放办法确定发放方式。事实无人抚养儿童成年后仍在校就读的，继续享受基本生活补贴。

县民政局

城乡居民养老保险费代缴政策

对参加城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、易返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体，由县级人民政府为其代缴部分或全部最低缴费档次养老保险费。具多重身份的缴费困难人员，按照就高原则为其代缴一次。在提高最低缴费档次时，对上述困难群体口其他已脱贫人口可保留现行最低缴费档次。

县人社局

孤儿保障政策

孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。孤儿成年后仍在校就读的，继续享受基本生活费。孤儿生活费实行社会化发放。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，资助对象是已被认定为孤儿身份.年满18周岁后在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生，资助标准为每人每学年1万元。

县民政局

（五）社会关爱帮扶政策

农村留守儿童政策

加强对农村留守儿童生活保障、临时监护、亲情陪伴、学习教育、安全自护、心理健康等方面的关心关爱，建立健全农村留守儿童强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等关爱保护机制。

县民政局

（六）健康帮扶

政策

资助参保政策

参加城乡居民医保的农村低收入人口同时符合多种资助缴费政策时，按照就高不就低的原则予以资助，不得重复资助。

1.城乡特困人员、孤儿（包括事实无人抚养儿童）、重点优抚人员、特困人员、计划生育特殊困难家庭成员、丧失劳动能力的重度（二级及以上）残疾人、严重精神障碍者、智力障碍患者、60年代精减退职老职工等由政府给予全额400元参保补贴，个人无需缴纳参保费。

2.城乡低保救助对象、返贫致贫人口，按照个人缴费标准的90%给予定额资助，即每人定额补贴360元，个人自缴参保费40元。

3.脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和突发严重困难人口，2025年按照个人缴费标准的50%给予定额资助。即每人定额补贴200元，个人自缴参保费200元。

县医保局

（六）健康帮扶

政策

住院医疗救助政策

1,农村低收入人口（已参保）规范就医，住院发生的政策范围内医疗费用，经基本医保、大病保险支付后，在医疗救助年度限额内，个人自付费用救助比例如下：

（1）特困人员为100%；

（2）低保对象和返贫致贫人口不低于70%；

（3）其他农村低收入人口救助比例略低于低保对象。

经基本医保、大病保险、医疗救助报销后政策范围内个人负担仍然较重的，给予倾斜救助。具体救助标准和年度救助限额由各市（州）人民政府确定。

2.不属于农村低收入人口且不属于医疗救助对象的参保脱贫人口，不享受住院医疗救助。如因发生高额医疗费用导致家庭生活出现严重困难，经农业农村、民政部门认定为农村低收入人口的，对其身份认定前12个月内发生的住院等高额的医疗费用，经基本医保、大病保险等支付后，剩余符合规定的个人自付医疗费用经本人申请可给予一次性救助。已享受医疗救助、民政部门临时救助、慈善机构救助、社会捐助和商业保险报销等保障的医疗费用不纳入依申请救助范围。

基本医保政策：实施公平普惠的基本医疗保险政策，市域内全体参保人员享受统一的城乡居民医保待遇。巩固住院待遇保障水平，确保县域内政策范围内住院费用支付比例总体稳定在70%左右。医疗救助政策：年度救助限额为6万元。在年度救助限额内，特困人员，不设起付线，救助范围内费用救助比例为100%；低保对象和返贫致贫人口，不设起付线，救助范围内费用在大病保险起付线以下的部分救助比例为70%，大病保险起付线以上的部分救助比例为75%；纳入相关部门监测范围的脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口突发严重困难人口的医疗救助起付线为1500元，大病保险起付线以下的部分救助比例为65%，大病保险起付线以上的部分救助比例为70%。违规未转诊、未及时结算扣减政策范围内费用，不纳入医疗救助报销。全面实现参保人员市域内基本医保、大病保险、医疗救助“一站式服务、一票制结算”。

县医保局

城乡居民大病保险政策

大病保险政策：在全面落实城乡居民大病保险普惠待遇政策的基础上，对特困人员、低保对象、返贫致贫人口实施大病保险起付线降低50%、报销比例提高5个百分点、取消封顶线的倾斜保障政策，不属于农村特困人员、农村低保对象、返贫致贫人口的参保人群，享受普惠的大病保险政策，不享受倾斜待遇。

县医保局

门诊慢特病救助政策

1.脱贫人口中属于农村低收入人口的（已参保），可享受门诊慢特病救助，具体门诊慢特病病种、救助标准和年度救助限额由各市（州）人民政府确定。

2.不属于农村低收入人口且不属于医疗救助对象的参保脱贫人口，享受普通居民门诊慢特病待遇，不享受门诊慢特病医疗救助。

县医保局

门诊慢特病救助和住院救助政策

门诊慢特病救助和住院救助共用年度救助限额。经基本医保、大病保险、医疗救助报销后政策范围内个人负担仍然较重的，给予倾斜救助，起付标准为5000元，倾斜救助年度限额原则上为5万元。在年度限额内，特困人员救助比例为100%；低保对象和返贫致贫人口的救助比例为90%；纳入相关部门监测范围的脱贫不稳定人口、边缘易数贫人口、突发严重困难人口的救助比例为85%。对特殊情形，可按“一事一议”机制进行救助，具体办法由各县（市、区）自行制定。

县医保局

（六）健康帮扶

政策

居民门诊特殊慢性病政策

已参保脱贫人口患以下疾病且达到《湖北省基本医疗保险门诊慢特病准入标准》的，可享受基本医保门诊慢特病待遇，具体报销比例、最高支付限额或年度定额标准由各市（州）确定，门诊慢性病统筹基金支付比例原则上职工医保不低于70%，居民医保不低于50%。全省执行统一的《湖北省基本医疗保险门诊慢特病病种目录》。门诊慢特病分为门诊特殊疾病和门诊慢性病。

1.门诊特殊疾病。包括恶性肿瘤门诊治疗、慢性肾功能衰竭透析、器官移植抗排异治疗、重性精神病、血友病、苯丙酮尿症、地中海贫血、结核病、孤独症、生长激素缺乏症、肝豆状核变性等疾病。

2.门诊慢性病。包括慢性肾功能衰竭、系统性红斑狼疮、糖尿病、再生障碍性贫血、高血压、病毒性肝炎、肝硬化、帕金森病、帕金森综合症、类风湿关节炎、冠心病、重症肌无力、强直性脊柱炎、脑血管病后遗症、肺源性心脏病、系统性硬化病、慢性骨髓炎、风湿性心脏病、支气管哮喘、癫痫、脑瘫、慢性阻寒性肺疾病、特发性肺间质纤维化、阿尔兹海默病、甲状腺功能异常、慢性心力衰竭，以及心脏瓣膜置换、搭桥、体内支架植入术后等疾病。

参保患者患规定的门诊特殊疾病、门诊慢性病（以下简称门诊慢特病），符合《湖北省基本医疗保险门诊慢特病准入标准》的，可携带“2资料1证件”于工作日及时到县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院慢病科申报。

县医保局

家庭医生签约服务政策

脱贫人口、六类低收入人口和四种慢性病人群家庭医生签约服务全覆盖，慢性病每年开展四次健康管理随访服务。

【农村6类低收入人口：特困人员、低保对象.返贫致贫人口、脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和突发严重困难人口。四种慢性病：高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍患者。】

县卫健局

健康调查核实

针对农业农村部门认定的防止返贫监测对象，主动入户摸排监测对象患大病、慢病等健康状况（核实率100%），加强数据的核实、上报等工作，做好防止因病返贫动态监测。

“一站式”结算和“3810”控费政策

农村低收入人口在县、乡两级定点医疗机构就医，或经转诊至市域内定点医疗机构住院，不需缴纳住院押金、只需缴纳医保起付金额，实行“先诊疗后付费”“一站式”结算，并严格控制政策范围外医疗费用占医疗总费用比例，超出“3810”比例的“三个目录”外医疗费用，由定点医疗机构承担。【“3810”控费政策：指农村低收入人口在县域内定点一级医疗机构住院治疗时，政策范围外医疗费用占医疗总费用的比例不得超过3%。在县域内定点二级、三级医疗机构住院治疗时，这一比例不得超过8%。转诊到县外市内定点三级医疗机构住院治疗时，这一比例不得超过10%。超出上述规定比例的医疗费用，由医疗机构自行承担。】、【“三个目录”：指基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录与医疗服务设施范围目录，简称“三大目录”。】

县卫健局

（六）健康帮扶

政策

大病集中救治

稳定大病集中救治政策，大病患者救治率达100%。做好农村低收入人口的30种大病专项救治。将大病救治范围推广至所有患30种大病患者。大病救治患者均实行“两定一加强”“一人一档”“一人一方”服务管理。【30种大病：儿童先天性心脏病、儿童白血病、儿童淋巴瘤、慢性阻塞性肺气肿、尘肺、急性心肌梗死、风湿性心脏病、终末期肾病、血友病、地中海贫血、白内障、先天性唇腭裂、食道癌、肺癌、胃癌、肝癌、结直肠癌、宫颈癌、卵巢癌、乳腺癌、膀胱癌、肾癌、严重精神障碍、重型癫痫、尿道下裂、脑卒中、艾滋病机会感染、神经母细胞瘤、骨肉瘤、耐多药肺结核。】

县卫健局

（七）教育帮扶

政策

资助政策

学前教育：家庭经济困难在籍在园幼儿每生每年享受学前国家资助1000元，分学期发放。

义务教育:家庭经济困难在籍在校寄宿生小学生每生每年1250元，初中生及特教生每生每年1500元，分学期发放;家庭经济困难非寄宿生（原建档立卡、农村低保、农村特困、家庭经济困难残疾学生此四类）小学生每生每年625元，初中生每生每年750元，分学期发放。

普通高中：家庭经济困难在籍在校学生享受普通高中国家助学金，每生每年1800/2300/2800元，分学期发放；（原建档立卡、农村低保、农村特困、家庭经济困难残疾学生此四类）家庭经济困难学生享受普通高中免学费，标准为省、市级示范高中每生每学期900元，一般高中每生每学期630元。

中职教育：家庭经济困难在籍在校学生一、二、三年级享受中职国家助学金，每生每年2300元；对中等职业学校全日制学历教育正式学籍一、二、三年级在校生中农村（县镇）学生、城市涉农专业学生、城市家庭经济困难学生、民政地区学校就读学生、戏曲表演专业学生免除学费（其他艺术类相关表演专业学生除外）

高等教育：家庭经济困难学生考取全日制本专科、研究生的可以无障碍办理生源地助学贷款，读书期间享受国家贴息政策，本专科生每生每年贷款最高不超过20000元，研究生每生每年贷款最高不超过25000元。

县教育局

雨露计划职业教育补助政策

国防返贫监测信息系统中已脱贫家庭子女接受中高等职业教育（含普通中专、职业高中、技工学校、普通大专、高职院校、技师学院）且取得正式全日制学籍的在校生（含在校期间顶岗实习）。按每生每学年不低于3000元给予补助。

县农业农村局

高职高专专项计划政策

继续实施高职高专乡村振兴专项计划（原高职高专精准扶贫专项计划划），安排高职院校专门计划招收原建档立卡户考生。

县教育局

（八）残疾人帮扶政策

残疾人两项补贴政策

2024年，困难残疾人生活补贴标准为每人每月70元，重度残疾人护理补贴标准为每人每月100元。

县民政局

（九）农村危房改造帮扶政策

农村危房改造帮扶政策

根据《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施意见》（建村[2021]35号）等文件精神，2024年，我县农村危房改造补助对象分为三类：一类维修加固补助2万元；二类拆除新建补助4万元；三类对于经核实，家庭确实无经济来源收入，靠自身无法解决住房安全问题的农村分散供养特困人员、农村低保户，由镇区申请，补助可提高至6万元。

县住建局

（十）商业补充保险政策

小额人身意外保险

意外伤害身故金保障30000元，凡因意外伤害事故导致被保险人身故，一次性给付保险金30000元;

2、疾病身故（含正常死亡）保险金5000元，被保险人在等待期后因疾病身故（含正常死亡）一次性给付保险金5000元；

3、住院日津补贴保障6000元，凡因符合阳新县居民医保基本医疗补偿范围内的意外住院医疗，按每天50元标准予以补助，每年累计补偿天数不超过120天，挂床住院不在补助范围内；

4、小额平安保险违法行为或自杀行为引起的住院、伤残或死亡，不予赔付。被保险人因疾病或意外身故，必须及时向保险公司报案，报案电话7334442或95519（意外身故24小时内报案，疾病身故72小时内报案），未及时报案的不予赔付。

5、意外伤害死亡需提供具有法律效力并对事故原因定性的意外死亡证明（含派出所出警后出具的意外死亡证明、交通事故证明、法院判决书、医疗机构抢救后出具的非疾病死亡证明等具有对死亡原因定论的政府职能部门出具的证明）、火化证明，两者必须同时出具，无法出具则按疾病身故赔付。

中国人寿保险

阳新分公司

防贫保

对纳入防止返贫监测对象和困难对象因病致贫因病因灾因意外导致家庭贫困的农户进行理赔，其中因病发生的住院医疗治疗，实际支付的属于黄石市基本医疗保险制度报销范围内的、合理且必要的住院医疗费用，在基本医疗保险、大病保险、医疗救助有关规定给予医疗费用报销后，保险人政策范围内个人承担费用的余额按比例赔付最高不超过10万元。

太平洋保险公司

阳新支公司