阳新县司法局：织密行政执法“监督网” 打造法治营商环境“优生态”

2025年以来，阳新县司法局聚焦整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等不正之风和腐败问题，以行政执法监督为“突破口”，将整治群腐与为民办实事紧密结合，既纠治执法领域“微腐败”，又解决群众“心头事”，推动法治服务更贴民心、更见实效。

一、以“规范”立标尺，让执法更有温度

把“规范执法”作为防范群腐的第一道防线，从源头减少侵害群众利益的执法行为。一是严格执行行政裁量权基准制度，推动“不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制”四张清单落地见效，全面推广“说理式”执法--执法前讲政策、执法中讲依据、执法后讲救济。截至11月24日，全县各行政执法单位共办理不予处罚案件57件，从轻处罚案件107件，涉金额约93万元，减轻处罚案件87件，涉金额约347万元，其中多为涉小微企业、个体工商户案件，切实为群众纾困、为经营减负。

二是严格规范涉企行政检查。在县人民政府网开设“涉企行政检查公示专栏”，13个镇和28家县直行政执法单位依法公示行政检查主体、行政检查事项和依据、行政检查频次上限、行政检查标准、专项检查计划等。全面推广涉企行政检查“扫码入企”，督促37家行政执法单位录入行政执法主体、事项、人员信息，确保一企一码、亮码受检，通过数字化手段，推动涉企行政检查透明化、规范化、高效化。经统计“双随机一公开”监管平台数据显示，2024年1-9月全县共检查75批次、981家，2025年1-9月全县共检查24批次、183家，行政检查次数大量减少。

三是推行“预防为主、注重服务”行政执法模式。以“法治体检”为切入口,一方面帮助企业查找和解决经营管理中存在的法律风险和隐患；另一方面，指导督促各行政执法单位制定并公示涉企“预防为主”指导清单。目前已有13家县直行政执法单位编制了“预防为主”指导清单，让行政执法既有“力度”更有“温度”。

二、以“拓渠”畅来源，让监督更精准

着力搭建“多元线索收集网”，主动倾听群众诉求、挖掘民生痛点，让执法领域群腐问题“无处藏”。一是公示渠道听民声。针对涉企执法乱象，制定《阳新县规范涉企执法监管行为专项行动公告》，在镇政务大厅、集镇区、企业园区等醒目位置张贴，并通过县人民政府网、“阳新司法”微信公众号和抖音公众号同步推送，清晰标注投诉举报方式。目前接收的群众投诉举报均已整改完毕，解决了“执法乱收费”“检查频次过高”等群众反映强烈的问题。

二是“量体裁衣”出新招。利用我县第二届优化营商环境日（企业家日）活动，为企业量身定制《阳新县规范涉企执法监管行为专项行动企业走访表》，参加政企座谈会，倾听企业诉求。联合县工商联开展“万所联万会 法治惠民企”等活动，发放《企业走访表》，面向参会企业征集行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制、违法制发涉企规范性文件等五大方面执法突出问题。

三是实地走访察民情。深入湖北洪南机械制造公司、湖北金誉欣矿业有限公司等30家经营主体，以及社区便利店、农贸市场等群众高频活动场所，与经营者、居民拉家常，排查出“乱执法”“查封财产未及时解封”等侵害群众利益的执法问题线索。

三、以“严督”求实效，整改成果惠及民生

坚持“查改治”一体推进，以严格监督确保群腐问题整改到位、民生实事落地见效。一是扩大行政执法案卷评查范围，目前已评查2024年结案的行政执法案卷1000余卷，立案105起，制发《行政执法监督案件建议书》105份、向县纪委监委移送有效线索26条，督促相关单位自行处理和移送纪委处理共83人，其中诫勉2人、批评教育58人、通报批评2人，谈话提醒20人，党内警告1人。

二是打通“12345政务服务热线”与行政执法监督的衔接通道，从群众“急难愁盼”诉求中提升满意度和获得感。目前已对群众投诉27条线索进行调查核实，督促相关行政执法单位整改，对其中2起线索予以行政执法监督立案，向县纪委监委移送群腐线索1条，为企业和群众挽回经济损失4.06万元。

三是注重“整改+建制”双发力。通过实地回访、群众满意度调查，督促问题单位限期整改，16家单位建立规范行政执法相关工作机制36个，如县市场监督管理局印发《阳新县市场监督管理局工作纪律要求及行政执法规范》、县卫生健康局印发《阳新县卫生健康局规范涉企执法检查的有关规定》。

下一步，县司法局将始终以“群众满意”为标尺，深化行政执法监督，既紧盯执法领域群腐问题“反复治”，也围绕群众需求“主动办”，让每一项执法监督举措都成为为民办实事的“助推器”，切实把法治温度传递到群众心坎上。