2022年，阳新县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，认真贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，全面落实省市法治政府建设决策部署，积极进取，开拓创新，全方位推进法治政府建设，为阳新打造“一个百强县、五个示范县”提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：
一、以务求实效为目标，法治建设再踏新征程
（一）强化思想引领。坚持党的领导作为法治建设的生命之魂，将党的二十大精神、习近平法治思想纳入各级各部门年度学习宣传计划，通过集中学、自学等形式开展习近平法治思想学习活动，多形式面向社会广泛开展宣传，全县开展习近平法治思想专题学习100余场次，参学人员1万余人次，营造了浓厚的学习宣传氛围。
（二）抓住关键少数。县委书记、县长带头履行推进法治建设第一责任人职责，县委书记万鼎多次调度、部署法治营商环境工作，县长杨波主导安排行政执法专项整治活动。坚持把法律法规知识作为县政府及政府各部门党组理论学习中心组重点学习内容，多次邀请省市专家举办党政领导干部法治学习班，增强领导干部学法用法意识。
（三）压实工作责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，完善职责清单，并将履行推进情况列入年终述职述廉和法治建设考核内容，压紧压实单位主要负责人法治政府建设主体责任。2022年，各镇区、县政府各部门主要负责人全部进行了述法。
二、以强化服务为根本，依法行政再迈新步伐
（一）深化放管服改革。扩权赋能强县改革115个下放事项全部承接。制定并逐条落实优化营商环境100条，“七证同发”“四零改革”“互联网+邮”等全面推行，完成镇级便民服务中心标准化建设。营商环境评价从全省第36名进位到第23名，进入全省第一方阵。
（二）优化法治环境。制定落实《关于补短板促深化强创新持续推进一流法治化营商环境建设若干措施》。全面推进包容审慎监管执法“四张清单”，建立完善“首违不罚”容错机制。全面落实“两少一慎”，依法适用慎捕慎诉机制。专项清理涉市场主体案件涉案财物，落实涉企案件经济影响评估制度，减少对市场主体正常生产经营影响。扎实开展“新官不理旧账”专项行动，清理政府合同581份，履行完毕300份，尚在履行281份，无未履行和履行中止合同。
（三）突出创新引领。创新设立“办不成事窗口”，解决各类群众诉求97项。扎实开展“电视问政”“十佳案例”评选等活动，积极开展优化营商环境先行区创建工作，《建立“一体四化”行政执法协调监督工作体系》和《取消企业内部使用的最高计量标准器具的考核发证及强制检定》通过全省优化营商环境改革先行区省定先行试点。《建立税收营商环境“负面清单”机制》通过全省优化营商环境改革先行区自主改革事项，在全省范围内复制推广。
三、以民主科学为核心，依法决策再提新质效
（一）严格履行重大行政决策程序。严格按照《阳新县人民政府常务会议议事规则》议事，县政府2022年共召开常务会20次，审议154个事项。其中，“三重一大”事项145项，提请县委常委会审议24项。
（二）全面加强文件审查管理。严格落实《阳新县重大行政决策和规范性文件合法性审查程序规定》，全年共审查47项，向县人大和市政府报送备案行政规范性文件31件，备案率100%。
（三）持续加强权力制约监督。强化民主监督和社会监督，高质量办理人大代表建议152件、政协委员提案134件。主动公开政府信息5532条，收到依法申请公开件23件，办结率100%。
四、以公正文明为根本，规范执法再现新跨越
（一）开展行政执法专项整治。坚持问题导向，开展为期三个月的行政执法专项整治活动，全县31家执法单位1742名执法人员参与专项整治，收集问题线索97个，立即整改问题90个，下达整改通知书6份，向县纪委监委移交行政执法有效问题线索2条，立案查处1条。
（二）深化行政执法“三项制度”。持续推进行政执法“三项制度”落实，全县各行政执法单位共配备执法记录仪等设备千余台，各镇区创新成立法制审核小组，解决乡镇执法无法制审核难题，各行政执法单位在湖北政务网完成3613个执法事项公示，行政执法更加透明。
（三）畅通争议解决渠道。完善行政复议监督机制，畅通行政争议解决渠道，严格实行案件繁简分流工作制度，对行政复议案件中发现的问题进行通报并责令整改，同时抄送纪检监察机关与司法机关。受理、审结行政复议案件47件，其中确认违法10件，责令履行4件，撤销1件。
五、以依法化解为导向，基层治理再获新成效
（一）完善矛盾纠纷多元化解机制。深入开展“调解促稳定、喜迎二十大”矛盾纠纷排查化解专项行动，共开展排查352次，排查发现矛盾纠纷896件，预防纠纷291件。完成村（社区）“两委”人民调解委员会换届。县、镇、村（社区）三级人民调解委员会网络初步形成，专业性、行业性调委会日益健全完善，全年共调解各类矛盾纠纷2692件，调解成功2647件，调解成功率98.33%。
（二）提升公共法律服务水平。坚持“应援尽援”“应援优援”，全年办理法律援助案件1303件，法律援助事项4461项。积极开展律师进社区、进企业活动，为24个社区居民提供法律咨询6209人次，为68家企业开展法治体检。持续深化公证改革，切实提高公证质量，全年办理各类公证事项1257件，解答法律咨询7000余人次，为老弱病残群体提供上门服务6次。县人民医院司法鉴定所受理司法鉴定712例，已办结658例，投诉率为0。
（三）持续推进法治宣传教育。印发“八五”普法规划，完善普法责任制清单制度，推动“谁执法谁普法”普法责任制落实。组建“普法讲师团”、聘任“法治副校长”、培养“法律明白人”，打造三支队伍推进普法宣传教育落实落地。采取以案释法、法律解读等方式宣传优秀法治文化、非遗产品、法律法规，发布法治宣传抖音视频40余条，浏览量达30余万次。开展法律“七进”活动300余场次，受众群众达10万余人次。
（四）大力推进法治乡村建设。严格落实村（社区）“四议两公开”“一事一议”工作制度，进一步扩大民主法治示范村（社区）的示范创建力度。推动法治文化阵地建设，指导白沙镇吕广村、王英镇高山村创建省级法治文化村居。县司法局、县市监局联合县采茶戏传承中心精心打造的法治文艺采茶戏，适时开展宣传巡演。
尽管2022年我县法治政府建设取得了一定成绩，但同上级的要求和人民的期盼相比，还存在一些问题和不足，主要表现为：法治政府建设有待加强、法治化营商环境有待优化、行政执法水平有待提高、法治社会建设有待提升等。下一步，我县将重点抓好以下几项工作：一是深入学习法治思想。深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，建立健全常态化学习机制，推动全县各级各部门学习领会习近平法治思想重大意义、科学内涵和实践要求，认真履职尽责，主动担当作为，扎实推进法治政府建设。二是优化营商环境。严格落实优化营商环境70条，推进审批服务更高效、更便利。加大“双随机一公开”监管力度，强化信用监管和联合惩戒，大力推进涉企补偿救济机制，推动我县营商环境评价在全省第一方阵再进位。三是坚持依法决策。充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、规范执法等工作中的积极作用，确保重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序落实到位。四是推进公正文明执法。加快推进行政执法“三项制度”全覆盖，持续加强食品药品、生态环境、交通运输、卫生健康等涉及群众切身利益重点领域的执法监督。五是强化普法教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛开展群众喜闻乐见的普法宣传活动。持续畅通法律援助“绿色通道”和公证“绿色继承”服务，最大限度满足群众的法治需求。
阳新县人民政府
2023年3月3日