城东管理区2022年法治政府建设年度报告

来源:[云上阳新] 日期:[2023-03-14 09:48]

在县委县政府的正确领导和县委依法治县办悉心指导下,2022年,城东管理区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把推进基层法治建设工作摆在突出位置,牢固树立执政为民理念,坚持依法履行法定职责,不断规范机关行政行为,积极推动社会治理工作。现将有关情况报告如下:

一、学习宣传贯彻习近平法治思想情况

一是领导班子带头学。制定了党委理论中心组学法制度,定期在党委会议上传达学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省委员会、市委全面依法治市委员会以及县委全面依法治县委员会会议精神。切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是狠抓干部集中学。根据县“一月一法”学习活动的要求,通过会议集中学、组织专题培训等方式先后组织管理区干部职工和村社区两委干部,对《阳新县2022年法治政府建设工作要点》《民法典》、《国家安全法》、《保密法》《宪法》等法律法规制度和会议精神进行了学习。三是创新方式深入学。高效推动30余名管理区领导干部参与无纸化网上学习,优秀率100%,分发新《信访工作条例》200余册,发放《乡村法律明白人培训教材》57本。同时,通过邀请专家学者集中授课、干部自学等多种形式全面开展习近平法治思想和法律知识的学习。

二、推进法治政府建设情况

(一)突出组织领导,抓好法治责任落实。

一是成立领导小组。党委书记为组长、班子成员为副组长,党政办、综治、司法、派出所、执法大队、国土分局等相关部门单位负责人为成员的法治建设工作小组,下设办公室,党委负责牵头抓总、统筹协调,加大对管理区法治创建工作的整体部署、综合协调、督促指导等工作。二是明确年度工作目标任务。管理区年初召开法治工作会议,并根据全县2022年工作安排制定了《城东管理区法治建设2022年工作要点》,将法治建设工作纳入了目标管理考核和干部年度考核,确保了任务明确、责任到人。三是强化法治工作保障。在人力物力财力上予以支持,为法治建设工作顺利推进奠定了基础。 

(二)突出制度建设,规范议事决策机制。

一是制定完善《提交党工委会议或党工委扩大会议讨论决定的“三重一大”事项》,坚持民主集中制和科学决策原则,贯彻落实“三重一大”民主讨论、民主决策、民主集中制原则,切实提高决策整体水平;二是深化一村(社区)一法律顾问工作,实现管理区19个基层单位法律顾问全覆盖,为村(社区)重大事项提供法律服务,推动法治宣传、纠纷化解、法律咨询等法律资源有效下沉,消除基层公共法律服务的“最后一公里”服务盲区,进一步提高管理区和村(社区)依法行政工作水平;三是加强行政规范性文件管理。严格落实行政规范性文件合法性审查和备案制度。充分利用法律顾问制度,规范合法性审核制度及流程建立完整工作台账,确保规范性文件合法有效。

(三)突出廉政建设,规范行政执法行为。

一是深入开展干部作风集中大整顿活动,抓严《城东管理区干部日常管理制度》落实。强化服务意识时,认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度,层层签订党风廉政建设责任状,严格执行责任追究制,积极构建惩治和预防体系,坚持标本兼治、综合治理的工作方针,着力从源头上治理腐败,努力构筑风清气正的政治环境,为管理区各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。二是强化执法监督。部门自我监督方面,城东执法大队把全面实行行政执法责任制作为本部门岗位目标责任制的主要内容,并作为年终考评的重要依据;社会监督方面,聘请人大代表、政协委员、行政执法监督员的方式,自觉接受群众的监督。

(四)突出普法治理,切实维护社会稳定。

一是深入开展法治宣传教育活动。广泛开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,重点宣传宪法、民法典、反家庭暴力、妇女儿童维权、反电信诈骗等同生活息息相关的法规制度。2022年,共举办大小型宣传活动80余次,印发宣传资料4万余份,悬挂宣传标语600余幅,其中全民反诈宣传500余条,受教育人数达上万人次,解答法律咨询超过50人次。深入征地拆迁一线,深入征收拆迁居户,了解广大人民群众,特别是征收拆迁户对公正司法的新要求、新期待,开展法律咨询活动20场次,直接受益人员500人次,管理区司法人员还义务提供法律帮助20人次,最大限度地保证了人民群众的合理诉求得到解决。二是加大社会矛盾调处。持续做好12345政务服务便民热线平台投诉件接处工作,1-11月份,累计处理投诉件135件,按时办结率100%,满意率达到97.5%。进一步整合法治资源,加强管理区综治中心建设,已完成10个村社区综治中心建设。常态开展矛盾纠纷排查建档。坚持集中整治,重点攻坚化解方针,抓早抓小纠纷冲突。今年1-11月份,共调处各类矛盾纠纷142起,其中初信初访15起,化解率100%,妥善解决李名风、汪国华等信访积案,充分发挥了调解、综治、信访工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定。

三、存在的问题

城东管理区法治建设工作虽取得了一定的成绩,但也存在着一些问题和不足,主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡,配套工作制度尚需完善;二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高,行政执法监督力度仍需加强;三是干部队伍法律素养有待进一步提高;四是宣传力度有待进一步加大。

四、整改措施

(一)加强学习宣传,提高法治政府建设意识。

进一步抓好对中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和湖北省《法治湖北建设规划(2021-2025年)》及《行政执法监督办法》等文件法规的学习宣传,使领导干部和行政执法人员充分认识法治建设的重要性,进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法治讲座制度和领导干部学法制度,定期或不定期法治专题讲座,提高学习教育的有效性和针对性。

(二)完善机制建设,依法全面履行政府职能。

要推进依法科学民主决策,规范行政决策程序,创新民主决策形式,扩大群众的参与度;建立重要文件合法性审查制度,提高制度建设质量。进一步加大对法治干部的培养、教育、使用和交流力度,充分调动法治干部的积极性、主动性和创造性。进一步转变政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。积极配合上级主管部门深化“放管服”改革,基本实现政务服务“应进必进”、“最多跑一次”目标,坚持按严格、依法、公开、公正的原则,依法依规依政策,严谨地履行政府各项职能工作。

(三)强化层级监督,推行行政执法责任制度。

完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法;制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法,提高政府的执行力;整合行政监督资源,大力推行行政执法责任制,严格过错责任追究。

阳新县城东管理区

2023年2月21日