湖北省人民政府关于赋予乡镇（街道）部分行政处罚权的通知

湖北省人民政府关于赋予乡镇 （街道）

部分行政处罚权的通知

鄂政发〔2026〕4号

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

为贯彻落实党中央、国务院关于全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单的决策部署，推动基层治理效能不断提升，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等相关法律规定，省政府决定以相对集中行政处罚权途径，将部分县级政府有关部门的行政处罚权交由乡镇（街道）行使。现将有关事项通知如下：

一、赋予行政处罚权的范围。依据有关法律法规规定，省政府制定赋予乡镇（街道）部分行政处罚权事项指导目录（以下简称《指导目录》，见附件），将68项直接面向人民群众、量大面广、由乡镇（街道）管理服务更方便有效的部分县级政府部门行政处罚权赋予乡镇（街道），以乡镇政府（街道办事处）名义行使，并由其依法行使与行政处罚权相关的行政检查权、行政强制权。未列入《指导目录》的其他县级政府部门行政处罚权，未经法定程序不得擅自交由乡镇（街道）承担。《湖北省经济发达镇赋权事项指导目录》、街道“两清单一目录”（湖北省街道赋权事项指导清单、湖北省街道通用权责清单、湖北省街道行政执法事项目录）和《推进街道赋权事项承接运行确认制度》自本通知印发之日起不再执行。

二、承接行政处罚权的程序。乡镇（街道）承接县级部门行政处罚权的事项，由各县（市、区）组织所辖乡镇（街道）结合本地实际，在《指导目录》中选取，同一县域范围同一类型乡镇（街道）承接事项保持相对一致。经所在市、州、直管市及神农架林区汇总报省政府备案后，由县级政府在2026年5月底前向社会公布并组织实施。确定的承接事项作为乡镇（街道）具体工作事项，规范列入乡镇（街道）履行职责事项清单。

三、加强承接事项统筹衔接。相关行政处罚权交由乡镇（街道）依法行使的，县级政府有关部门不再继续行使。乡镇（街道）在行使相关行政处罚权过程中，根据《湖北省行政处罚听证规则》规定需要启动行政处罚听证程序的，移交县级政府有关部门办理。县级政府要建立健全行政执法责任制，明确有关部门与乡镇（街道）的职责边界。县级政府有关部门要继续履行好赋权事项相关行政监管职责，并加强对乡镇（街道）的业务指导。各乡镇（街道）要加强执法能力建设，全面落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，积极推行包容审慎监管方式，全面提升行政执法质效。

四、稳妥推进组织实施。各市（州）要加强组织领导，县（市、区）要强化乡镇（街道）人员、装备、工作经费等方面的保障，督导有关部门与乡镇（街道）加强协调配合，支持乡镇（街道）有效承接。省委编办要会同省司法厅等部门加强政策解读，指导各地做好事项承接工作。省政府有关部门要按照职责范围加强业务指导，帮助乡镇（街道）尽快实现所承接事项的有序运转。各地各部门工作中的重大事项和问题，及时向省政府报告。

附件：湖北省赋予乡镇（街道）部分行政处罚权事项指导目录

2026年4月13日

（此件公开发布）