湖北省消防救援总队 “无感式”消防监督复查实施办法（试行）

湖北省消防救援总队

“无感式”消防监督复查实施办法（试行）

第一条  为认真落实省委、省政府关于“聚焦支点建设 持续改进提升营商环境”的工作部署，扎实推进消防领域突出问题系统整治，切实减少入企检查频次，提升执法服务效能，根据省人民政府办公厅《湖北省严格规范涉企行政检查实施方案》和省总队《聚力支点建设 优化营商环境十五条措施》等规定要求，制定本办法。

第二条  本办法所称“无感式”消防监督复查，是指通过书面核查、电话询问、远程查验、平台信息共享、部门间函询等非现场检查方式进行的消防监督复查。

第三条  本办法适用于全省各级消防救援机构对日常监督抽查、消防安全专项检查等行政检查中发现的当场未整改火灾隐患或消防违法行为的复查工作。

第四条  除下列特殊情形外，消防监督复查任务均可采取“无感式”消防监督复查方式开展：

（1）执法对象主动申请进行现场复查；

（2）对重大火灾隐患、举报投诉火灾隐患整改情况的复查；

（3）申请解除临时查封的复查；

（4）涉及消防行政许可事项的复查；

（5）可能涉及限制人身自由、行刑衔接等案件的复查；

（6）其他不适宜进行非现场复查的情形。

第五条  “无感式”消防监督复查依申请开展，执法对象在期限内提交《隐患问题整改报告》，视为提出申请。除本办法规定的特殊情形外，消防救援机构不得拒绝。

第六条  消防救援机构不同意实施“无感式”消防监督复查的，应当向申请单位说明理由，并向申请单位告知对理由不服的可以向上级消防救援机构申诉。

第七条  “无感式”消防监督复查按照“一告知、二提醒、三催告、四核查”的程序开展。

第八条  “无感式”消防监督复查告知、提醒、催告等环节，应采用电话、短信、网络通讯等快捷通讯方式。

第九条  “无感式”消防监督复查的告知，应当于送达《责令限期改正通知书》当日完成，并应当向执法对象提供隐患问题整改报告的参考模版和资料报送途径。

除不具备文件资料电子传输条件等情形外，消防救援机构应引导执法对象采用微信、邮件等便捷、可靠电子传输方式报送整改资料。

第十条 “无感式”消防监督复查的提醒时机应合理恰当，一般在责令限期整改期限届满前3日进行。主要提醒执法对象及时反馈隐患问题整改情况，督促履行消防安全主体责任，指导整改资料报送。

第十一条  “无感式”消防监督复查的催告，应当于责令限期整改期限届满当日完成，并向执法对象说明逾期不履行整改义务的法律后果。

第十二条  经提醒、催告，执法对象未在期限内提交《隐患问题整改报告》，应依法进行实地复查。

第十三条  “无感式”消防监督复查的核查，应当在责令限期整改期限届满3日内完成。

多次提交《隐患问题整改报告》的，以最新一次提交内容为准。涉及多个整改期限的，执法对象可按照实际整改情况分别提交报告。

第十四条  消防救援机构实施“无感式”消防监督复查，应当以执法对象报送的《隐患问题整改报告》为基础。除可直接查实的问题外，电话询问、远程查验、平台信息共享、部门函询等其他方式一般作为辅助印证措施。

第十五条  各级消防救援机构应当结合本单位执法实际，明确告知、提醒、催告、核查等环节的责任人和开展方式。所确定的方式方法，应能有效降低执法履职风险，且能避免造成执法对象错误认识。

第十六条  相关责任人应认真核查执法对象报送的整改报告资料，并对资料真实性尽到合理审查义务。

第十七条  “无感式”消防监督复查应及时确定复查结果，并按照以下方式处理：

（一）核查认定隐患问题完成整改的，应于核查当日向执法对象告知“复查合格”。当事人签名确认后，在监督系统中上传相关附件，完成复查任务。

（二）核查认定隐患问题未完成整改的，应赴现场实地复查取证，并依法进行后续处理。

资料核查中，认为提交相关材料不实或核查存疑的，应及时采用视频抽查、电话询问等非现场检查方式补充核查；必须通过现场核查才能印证的，应赴现场实地复查。不得以“上传资料不清晰”等非重要事由，轻易确定复查结果。

第十八条  “无感式”消防监督复查发现隐患问题未整改，但执法对象已如实陈述隐患问题未整改事实，且确无赴现场取证必要的，不进行现场实地复查，直接向当事人告知“复查不合格”，并由当事人签名确认后，在监督系统中上传相关附件，完成复查任务。

第十九条  “无感式”消防监督复查结果一般采用微信、邮件等电子告知方式，告知途径默认为执法对象提交《隐患问题整改报告》时所使用电子通讯工具。

第二十条  实施“无感式”消防监督复查，应按照《消防救援机构办理行政案件程序规定》等制度规定，妥善保管核查资料。

核查资料与监督抽查卷一同归档，保管期限与监督抽查卷相同。相关核查资料作为行政处罚案件证据时，应开展证据合法性审查。

第二十一条  执法对象在期限内完成隐患问题整改的，视为积极整改火灾隐患或违法行为、主动消除违法行为危害后果，应在行政处罚案件中作为裁量情节予以考量。

第二十二条  实施“无感式”消防监督复查，执法人员可以以个人名义注册使用网络通讯账号；但以消防救援机构名称命名或相似命名的公用账号，应作为单位账号明确专人实施严格管理。

第二十三条  本办法中的“日”，是指工作日。

第二十四条  本办法自印发之日起实施，有效期两年。

附件：1.“无感式”消防监督复查告知书

2.消防安全隐患问题整改情况报告（参考模版）

3.“无感式”消防监督复查各环节提示语（供参考）

湖北省消防救援总队办公室

                              2025年6月 日

附件1

“无感式”消防监督复查告知书

（供参考，非制式文书）

                  ：

××年 ×× 月 ××日 ，我支队（大队）消防监督员到你单位开展  （填写监督检查事由） ，发现你单位存在以下火灾隐患或消防安全违法行为，未当场完成整改：                                                             

                                                         。        

针对上述存在的问题，我支队（大队）于 ×× 月 ×× 日依法向你单位送达了《责令限期改正通知书》。 

为优化消防营商环境，减少入企检查频次，现告知你单位可以通过 ××微信号或××邮箱 等方式，于   月   日前，向我支队（大队）报送《消防安全隐患问题整改情况报告》（模版附后）。对按时报送整改情况的，我支队（大队）将不再进行实地复查（所提交资料无法体现整改情况或无法核实真伪的除外）。“无感式”消防监督复查结果将通过××微信号或××邮箱向你单位告知。

告知人及联系方式：                               

被告知人：       ××（职务）                     

                             ××消防救援支队（大队）

                               ××年××月××日             

附件2

××消防安全隐患问题整改情况报告

（供参考）

×××消防救援支队（大队）：

××年××月××日，你单位执法人员对我单位（名称：        ，地址：         ）开展消防监督检查，并出具《责令限期改正通知书》( ×××号）。针对检查中发现的消防安全隐患问题，我单位已完成整改，现申请“无感式”消防监督复查，有关整改情况如下：

问题 1 ：检查发现地下一层部分安全出口标志、应急照明损 坏，整改措施为  ×年×月× 日重新购置安全出口标志和应急照明， 并完成安装调试。

整改前                                                     整改后

问题 2：检查发现五层未设置末端试水装置，且未张贴消防 标识，整改措施为在五楼东侧卫生间增加末端试水装置，并在楼 板处张贴消防标识。

整改前                                                     整改后

问题 3：检查发现缺失消防安全教育培训制度、用火用电安 全管理制度，未对新进员工开展岗前培训，整改措施为以公司文 件形式制发消防安全教育培训制度、用火用电安全管理制度，于 ××××年×月× 日 ××组织新进员工岗前培训。

……

我单位承诺：《责令限期改正通知书》（***号）载明的消防安全隐患问题已整改完毕，相关证明材料真实、合法、有效。如 有违反承诺的行为，愿意承担相应的法律责任。

附件：1.消防设备器材的采购（安装）合同

2.消防设施检测报告

3.现场视频或照片

4.公司消防安全制度文件，培训记录

单位（公章）： 多页须加盖骑缝章

法定代表人（主要负责人）：签名 

年     月    日

联系人：某某（安全经理）  电话： 138××××××××

（备注：法定代表人或主要负责人无法签字确认的，可授权其他人员进行确认， 并附委托授权书。）