2023年来，在县委、县政府的领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作指导，认真学习贯彻落实习近平法治思想和县委全面依法治县工作会议精神，认真开展法治政府建设的各项工作，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，深入推进法治政府建设。现将有关工作情况汇报如下：

一、法治建设总体推进情况

（一）坚持领导示范带头。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的工作要求。

（二）及时调整完善工作机构。根据镇党政班子成员调整情况，及时调整镇法治政府建设领导小组，根据人员变动，及时调整法治政府建设领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断，确保我镇法治建设工作顺利开展，并全面落实“一村一法律顾问”，深入实施“法律明白人”培养工程。

（三）坚持领导干部带头学法用法。抓住“关键少数”，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，建立健全党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，形成领导班子成员带头学，组织干部职工定期学的浓厚学习氛围，做到学懂弄通，常学常新。

二、优化法治化营商环境工作情况

（一）严格落实行政执法三项制度。严格对照《黄石市行政执法“三项制度”工作落实细则》5大项57个指标和《阳新县进一步推行行政执法“三项制度”工作落实方案》的标准和要求，按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，建立健全了行政执法的事前、事中、事后公开机制，进一步细化行政执法全过程记录制度。

（二）开展行政执法专项整治回头看。全面强化镇综合执法队伍执法能力，有效提升政治素质，稳步提高执法水平，同时，在查纠整改环节中完成的各项自查和谈心谈话等相关工作，让执法人员端正执法理念，改进执法方式、严格执法责任，促进行政执法行为规范化，提升依法履职尽责能力。

（三）加强行政规范性文件制定和监督管理。落实规范性文件备案审查、年度报告制度，行政规范性文件报备率、报备及时率、合法率均100%。制定涉及人民群众切身利益的规范性文件，实行民生实事人大票决制，通过广泛征集意见、代表大会票决等方式确定政府民生实事项目，严格落实重大行政决策集体讨论法定程序，切实提高决策整体水平。强化行政规范性文件的清理工作，实现行政规范性文件清理工作常态化。

（四）推进证明事项告知承诺制。完善便民服务中心运行机制，规范化便民服务中心建设，采取常驻窗口这一进驻方式，让审批职能及专职工作人员整体进驻到便民服务中心大厅，将群众常办、难办的行政许可事项纳入便民服务中心集中办理，贯彻落实“最多跑一次”改革部署，成立镇村两级代办员队伍，建立覆盖全镇的便民服务网络，让群众办事最多跑一次。

（五）持续开展成立“首违不罚”免罚清单制度工作。由工作专班牵头，全镇各执法单位，面向各自服务群体召开相关论证会，全面收集群众关于“首违不罚”制度的建议；深入推进包容审慎监管执法以及“四张清单”“一案三书”制度，加大行政执法协调指导力度，推行部门联合执法，对同一个执法检查对象同步进行多个领域执法检查，坚决避免多头执法，干扰企业正常生产经营。对违法情节轻微、没有造成社会危害的违法行为，依法从轻、减轻或者免予行政处罚。

三、法治领域惠民惠企办实事工作情况

（一）大力开展法制宣传活动。2023年来，我镇结合“安全教育日”、民法典宣传月、“禁毒宣传日”、“网络安全宣传周”、“宪法宣传周”等主题活动，进行法律宣传6次，各村组悬挂法治横幅40幅，发放法治传单1万余份，发放禁毒反邪宣传册1000余册，结合“安全生产月”宣传活动4次。

（二）加强青少年法制教育。通过法治教育与部门联动相结合，邀请镇司法所在学校开展法律知识讲座和主题宣讲等活动，共开展“法治大讲堂”2次，“开学第一课”6次，有效预防和减少了青少年违法犯罪，提高了我镇青少年法律素质。

（三）切实发挥政府法律顾问在法治建设中的积极作用。在审查规范性文件提供法律意见，法律顾问参与或事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面，从程序上防范由于不规范带来的风险和损失，促进了政府决策科学化、民主化、法制化。

四、存在的问题

（一）普法宣传教育工作有待加强，农村群众大多数文化水平较低，法治意识欠缺，与学法、懂法、知法、用法的差距较大，农民民主意识不强，法制观念淡薄，不能运用正确的手段进行维权。工作人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，依法行政理念不强。

（二）“三项制度”的建立还不够完善。在实施“三项制度”上还不够具体、全面，执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的不多;重大行政执法决定法制审核方面，法制审核人员法律专业知识不强，缺乏相应培训，需要提高法律素养和业务能力;涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

五、明年工作思路

（一）进一步加大法律宣传力度。开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，提高干部职工尤其是农村群众的法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围并为行政执法创造一个良好的法律环境。继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

（二）进一步规范依法行政。严格落实行政执法责任制，加强执法队伍管理，强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识，切实提高行政执法素质，规范行政执法行为。

（三）进一步加强法治队伍建设。牢牢把握社会主义法治工作队伍的鲜明政治属性，进一步做好新时期乡镇政府法制工作，打造政治强、作风硬、业务精，适合乡镇工作实际的法制工作队伍，不断加强行政执法人员的法律知识和业务的培训，提高人员队伍的整体素质，进一步提高依法行政的意识和水平，保障政府行政决策的合法性。

三溪镇人民政府

2023年12月11日