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阳新县审计局2023年法治政府建设工作报告

发布时间:2024-04-15 15:28 来源:县审计局

2023年,县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届一中、二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话精神,认真贯彻落实十五届中共阳新县委全面依法治县委员会第二次会议精神的要求,坚持全面从严治党,依法履行审计监督职责,切实加强自身建设,发挥审计在推动全面深化改革、促进依法治县、推进党风廉政建设等方面的作用,不断推动法治政府建设各项工作落地见效。现将我局2023年度的法治建设工作情况总结如下:

一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话精神

把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,全面依法履行审计监督职能,为阳新打造“一个百强县、五个示范县”贡献审计力量。一是提高政治站位,切实把党的二十大精神贯彻落实到每个审计项目和每项重点工作中,突出审计工作的政治功能,更好地履行审计监督职责。二是聚焦主责主业,强化审计“体检”功能,深刻把握“应审尽审、凡审必严、严肃问责”新时代审计要求,充分发挥好审计“治已病、防未病”的作用。聚焦聚力揭示违法违纪问题,真正肩负起审计在推进全面从严治党和反腐倡廉方面的重要责任。

二、加强组织领导,有序推进依法治县工作

按照《法治阳新建设规划(2021-2025年)》的要求,成立了阳新县审计局法治建设工作领导小组,由党组书记、局长任组长,各党组成员、副局长任副组长,各股室(中心)负责人为成员,领导小组下设办公室,负责对全局法治建设工作的统筹协调。严格落实法治政府建设第一责任人责任,推进审计工作法治化纳入重要议事日程,把法治工作列入年度机关工作的一项重要内容,坚持做到审计业务工作与法治工作同部署、同落实、同推进。

三、完善制度体系,推动行政决策的科学化、民主化

一是建立完善并严格执行《阳新县审计局党组“三重一大”事项集体决策制度》《阳新县审计局行政执法公示制度》等工作制度,有效规范审计监督权力运行。二是严格落实政府法律顾问制度,制定《阳新县审计局法律顾问工作制度》,遴选优秀律师担任我局的法律顾问,进一步发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。三是加强规范性文件管理,严格落实“三统一”制度。按照“谁起草、谁清理、谁审核”的原则,认真梳理审计业务中存在的法律风险点和法律法规空白,及时进行修改完善。

四、加强法治宣传和学习培训,提高队伍素质

一是强化理论武装,组织干部职工学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物,读原著、学原文、悟原理,并参加市委政法委组织的学习贯彻习近平法治思想培训班直播课学习。

二是把宪法法律和党内法规列入党组理论学习中心组学习内容,把法治教育纳入审计干部教育培训总体规划,坚持“自主学”与“集中学”相结合,组织干部职工完成“智慧普法依法治理云平台”网络课程学习,并参加市纪委统一组织的党纪法规知识测试和全省统一的网上学法考试。

三是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,结合审计业务工作开展、审计项目实施,在审计项目进点、审计情况反馈、审计问题整改等环节,对被审计单位开展“两法一条例”和审计法律法规的宣传普法。

四是利用“周五学习日”由审计骨干讲解审计行政执法业务规范和基本审计规范,加强审计人员法治能力培训;通过干部职工参加审计署、审计厅举办的各类审计大讲堂视频培训及财政审计培训班,加强审计人员对法治理论及与审计工作密切相关的法律法规的学习;积极选派年轻干部参与省厅、市局组织的项目审计,通过“以审代训”,不断增强审计人员的法治观念和依法审计水平。

五是利用民法典宣传月、国家宪法宣传日等特定节点,在单位一楼大厅的LED显示屏上滚动播放宪法宣传微视频,在门口的电子滚动屏上播放宪法宣传标语,营造良好的法治环境,推动全民学法守法新格局。

五、依法审计,严格规范公正文明执法

一是认真落实行政执法公示制度。为推进行政执法透明化、规范化、法治化,在项目实施前以审计通知书的形式进行审前告知,以审计进点公告的形式进行审计公示。二是不断提高审计工作透明度,逐步加大信息公开力度,大力推行“阳光审计”,充分发挥审计在服务全县经济发展中的监督职能作用。全年共完成审计项目21个,移送处理事项20条,报送审计专报15期,提出审计建议62条,向各级政府和上级审计机关提交审计宣传信息169篇(条),有113篇(条)被上级审计机关和新闻媒体采用。

六、突出主责主业,强化依法审计监督

一是扎实开展财政同级审计。组织实施年度县本级预算执行及财政决算草案审计,紧盯政府性资金和财政运行全过程,审计发现问题15个,针对审计发现的问题提出了加强财政管理的建议,促进提高财政资金管理水平和使用效益;继续推进县直部门预算执行审计全覆盖,抽查11家预算单位,重点分析评价资金使用的效率和效果,审计发现问题23个,针对审计发现的问题提出了合理化建议,促进部门加强管理,降低风险隐患。

二是统筹部署经济责任审计。坚持“全面审计、突出重点”和“党政同责、同责同审”的方针,今年共安排县直部门、乡镇负责人经济责任审计13个,同步开展乡镇的自然资源资产审计2个,审计发现问题161个,提出审计建议42条,促进领导干部守法守纪履职尽责,建立健全权力运行制约和监督体系。

三是稳妥推进政府投资审计。重点关注建设过程中的决策、规划、设计、采购、招标、施工、监理等环节,对建设项目实行全过程、全方位的审计监督,今年投资审计年度计划项目3个,审计发现问题14个,提出审计建议11条,促进被审计单位整改,规范政府投资项目建设和管理。

四是扎实开展失业保险基金专项审计。2023年完成了阳新县人力资源和社会保障局失业保险基金专项审计,查出参保覆盖率低、失业保险基金应缴未缴、超范围发放企业一次性留工培训补助等问题3个,提出审计建议2条。

五是切实扛起审计整改督促检查主体责任。年初提请县委审计委员会审议通过了《关于完善审计整改工作的意见》、《阳新县经济责任审计(自然资源资产离任审计)工作联席会议制度》,推动审计整改落实。关于各级审计部门对我县2018年以来17次审计查出问题整改情况,截至2022年省委巡视时仍有31个问题未整改到位,通过多次与省厅咨询并对各责任单位进行督促,目前31个问题已完成整改24个,整改率97%。县本级2023年度审计查出问题216个问题,已整改201个,整改率93%,审计整改成效明显。

七、下一步工作打算

我局将进一步落实法治政府建设工作的要求,认真履行审计监督职责,提高审计执法水平。

一是围绕审计全覆盖,依法全面履行监督职能。进一步加强依法行政建设,依法履行宪法和法律赋予的职责,加强政策措施落实情况跟踪审计;深化财政审计,促进建立全面规范透明、标准科学的预算制度;加强民生审计力度,切实增强人民的获得感、幸福感、安全感。

二是全面推进审计能力建设,提升依法审计工作水平。认真执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,强化法治观念,严格依照法定程序、方式、标准开展审计工作。推动建立以案释法工作机制,着力提高审计队伍的法治思维和依法行政能力,大力培养大数据审计人才。

三是落实“谁执法谁普法”工作责任制,将普法贯穿审计全过程。把法治宣传教育融于执法各个环节和服务、管理的职能工作中,不断提高法治宣传教育的针对性、实效性。

2023年12月28日

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