2024年，在县委、县政府的坚强领导以及县委依法治县办的指导下，县供销社紧紧围绕党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的整体规划。在工作推进过程中，县供销社坚定不移地将法治政府建设深度融入供销系统的各项业务，积极提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，全方位、多层次扎实推进法治政府建设工作。现将2024年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党的领导，强化法治政府建设第一责任

将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述法内容，层层细化工作任务，落实主体责任，全面加强对单位法治政府建设工作的组织领导，坚持重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。全面形成了主要领导牵头抓，分管领导具体抓，层层有人抓、事事有人管，件件有落实的良好局面。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想，夯实法治政府建设基础

认真落实学法制度，主动将法治思维融入到供销社综合改革、服务“三农”的各方面和全过程。2024年，县社党组专题研究法治政府建设工作2次，全社职工大会学习依法治国相关会议、文件精神，做到了上级会议精神及时学习传达和研究，积极谋划部署，狠抓贯彻落实。部门制度法规认真研究，完善修改；充分利用党组理论中心组学习、机关集中学习等时机组织干部职工深入学习习近平法治思想、党章、《宪法》和党的二十届三中全会精神，提升领导干部运用法治思维解决问题的能力。

（三）健全政府机构职能体系，提升政务服务水平

一是成立了以社党组书记王柏炉同志为组长，副主任孙钦松同志任副组长，相关股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了王柏炉同志为我社推进法治政府建设的第一责任人，负责全社的法治政府建设工作。

二是按照职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设要求，进一步明确县供销社的职能定位，优化内部机构设置，厘清各科室的职责边界，避免职能交叉和推诿扯皮现象。

（四）优化营商环境，推动法治政府建设让利于民

一是加强对社有企业的全过程监管，严格贯彻落实习近平总书记对供销事业的指示批示精神，建立健全社有企业管理制度，推动企业依法依规经营。强化监事会功能，坚持事前、事中、事后监督相结合。

二是积极推进供销社综合改革，拓展服务领域，提升服务能力，更好地发挥供销社在服务“三农”中的独特优势和重要作用。

（五）严格落实行政规范性文件管理制度

一是强化学习意识，深刻领会行政规范性文件管理的重要意义。县供销社把上级关于加强行政规范性文件管理的文件精神，列为党组理论中心组学习的重点内容，通过深入学习、专题研讨，切实提升对文件管理工作的认识，确保在实际工作中得到有效落实。

二是严格执行行政规范性文件制定程序，加强对行政规范性文件的合法性审查和备案管理。

（六）严格落实全过程民主，提升依法决策水平

严格落实“三重一大”制度，秉持民主集中制原则，在法治思维与法治方式的指引下，深入推进依法决策、科学决策、民主决策。面对重大决策、重要干部任免、重大事项安排以及大额度资金使用等关键问题，坚持由党组集体讨论决定。在此过程中，广泛收集各方意见，深入分析调研数据，充分考量各方面因素，通过严谨的论证流程，确保决策的科学性、民主性、公开性，切实为各项工作的顺利开展奠定坚实基础。

（七）强化突发事件应对，筑牢安全防线

一是健全安全生产制度，严管烟花爆竹经营。在烟花爆竹安全经营管理上，始终秉持“三狠抓”原则，即狠抓安全意识，定期组织从业人员参加安全培训，通过案例分析、安全知识讲座等形式，强化安全责任意识；狠抓规范管理，从进货渠道、储存条件到销售流程，严格遵循安全标准和行业规范；狠抓规范经营，要求各经营网点明码标价、合规售卖。同时，联合工商部门开展常态化安全监督检查，运用大数据分析等手段，精准打击非法生产、经营、储存、贩运烟花爆竹的违法行为，为我县烟花爆竹安全经营管理工作保驾护航。

二是提升领导干部应急能力，增强应对主动性。将习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述作为党组理论学习中心组的重点学习内容，通过专题研讨、专家解读等方式，引导领导干部深刻领会应急管理的重要意义，树立大局意识和应急意识。定期组织应急演练和案例分析会，模拟各类突发事件场景，提升领导干部在复杂情况下的决策能力和协调能力，确保在面对突发事件时能够迅速、有序、有效地开展应对工作。

（八）完善矛盾纠纷调处体系，促进社会公平正义

一是贯彻群众路线，畅通诉求表达渠道。充分调动党员、干部、职工的积极性，深入基层开展调研，了解群众需求。建立线上线下相结合的诉求表达平台，确保群众合法诉求能够及时、准确地传达。

二是丰富法治路径，化解矛盾于萌芽。将自上而下的问题排查与自下而上的问题反映有机结合，定期组织开展矛盾纠纷排查工作，对排查出的问题建立台账，分类分级进行处理。

（九）健全完善行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

一是政务公开常态化。将政务公开制度作为日常工作的重要准则，严格对标各项规定，从信息梳理、审核到发布，全面规范县供销社政务公开工作流程。

二是健全举报投诉机制。畅通群众反馈渠道，广泛接受广大人民群众对供销社工作的监督。对收到的举报投诉，建立专门台账，及时调查核实，做到件件有回音、事事有着落，切实维护群众的合法权益，不断提升供销社服务质量。

三是充分发挥监事会作用。完善监事会组织架构，明确领导机制，审议并通过了2023年度工作报告以及2024年工作计划。加强与纪检、审计、财务等工作的相互配合，从党纪国法、政策法规及社章条例等不同角度进行联合监督把关，共同承担监督监管责任。

二、存在的不足和原因

2024年我社法治工作取得了阶段性成绩的同时也存在许多发展中的问题，呈现出成绩与问题并存的局面，归根到底是人力资源和思想意识上的问题。

（一）人力资源趋于紧张

我社高度重视法治工作，相继成立了法治工作领导小组和工作小组，并设立办公室，但基于我社缺乏专业人才、力量薄弱的具体实际，很多工作开展起来在人力上捉襟见肘，只在力争完成规定动作，法治工作的推进和落实就缺乏一定的创新、特色和前瞻性。

（二）法治意识和思维有待强化

经过阶段性法治教育洗礼，全社干部职工的确进一步夯实了法治知识基础，巩固了法治建设理念，强化了法治思维，但是，按照法治建设的要求还是有一定差距。一是普法深度还不够。机关干部普法方式单一，及社属企业职工由于业务工作，参与学习时间少，普法深度还需加强；二是宣传度不够的问题。由于我社没有执法权与行政权力，导致部分干部职工对法治宣传缺乏热情,降低了法治宣传工作的宣传效果；三是法治宣传教育的方法和形式还需进一步灵活，需要采取法治宣传教育的新方法、新措施。

三、2024年度党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）履行法治建设领导责任

县供销社党组充分发挥领导核心引领作用，全方位统筹推进单位法治建设工作，严格遵循《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，扎实履行《主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》。县供销社党政主要领导切实肩负起法治建设第一责任人的关键职责，针对社有资产监管、基层供销社改造升级等重要工作亲自部署，对涉及法治的重大问题，如合同合规审查、纠纷化解等亲自过问；在推进农村现代流通服务网络建设、优化为农服务体系等重点环节，积极协调各方资源；对落实法治宣传教育、规范经营管理等重要任务，亲自督办落实。

（二）加强法治学习

严格执行领导班子定期学法制度，领导干部全年参加法治讲座及培训4次，领导班子集体学法1次。依托党组理论学习中心组、机关日常工作例会、支部主题党日以及“三会一课”等形式，学习《农民专业合作社法》等相关法律法规，不断增强法治意识和法治素养，为依法开展供销社工作奠定基础。

（三）推动法治工作部署落实

为了使法治建设工作更加规范有序，制定了详尽的法治建设工作档案台账，涵盖法治学习培训记录、监督检查资料等。通过这些扎实有效的举措，推动县供销社法治建设工作稳步前行，为助力乡村振兴、推动农业农村现代化及供销合作事业高质量发展提供强有力的法治保障。

四、下一步工作安排

（一）坚持做好常规法治工作

在做好常规普法的基础上，有针对性的解决当前的问题，深入学习贯彻习近平总书记关于加强法治政府建设的系列重要论述，认真总结经验，发扬优点，认真履职，与时俱进，开拓创新，把各项工作做得更好，为全县经济发展、社会稳定、供销事业高质量发展做出积极的贡献。

（二）加强供销法治队伍建设

加强干部职工法律知识教育培训，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力。根据供销社实际发展情况，充分发挥系统干部职工、社有企业的积极性、主动性，提高供销系统的法治工作水平，落实重大行政决策事项审核机制，充分发挥法律顾问作用，全程参与重大行政制定、合同审核、涉法事务处理等行政决策全过程。

（三）创新宣传方式提升普法实效

以法为基润民心，让法治理念在基层落地生根。将法治政府建设工作与供销业务工作相结合，着力宣传贴近群众生活、与供销社业务相关的法律知识，提高供销社为农服务的群众知晓率。紧扣重要时间节点，组织开展送法进社区、进企业等志愿活动，增强全民法治观念，打造大普法格局。

阳新县供销合作社联合社

2025年2月19日