2025年我局法治政府建设在县委、县政府及局党组的正确领导下,以服务和促进经济社会健康发展、构建和谐政商关系为工作立足点和目标,认真学习宣传习近平法治思想,进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制,圆满完成了各项任务目标,现将2025年法治政府建设情况报告如下:
一、2025年法治建设工作成果
(一)突出政治引领,筑牢依法行政基础
成立以局党组书记、局长为组长,各党组成员为副组长的法治建设领导小组,严格按照《阳新县住建局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》要求,以局党组书记、局长为推进法治建设第一责任人,制定全局法治政府建设计划,定期组织召开法治政府建设工作会议,研究解决法治政府建设工作中的重大问题,确保法治政府建设工作的有序推进。2025年,局党组理论学习中心组学法5次,召开专题党组会研究部署法治工作8次,组织全局党员干部开展业务大讲堂6次,营造了浓厚的法治学习氛围,提升了党员干部的法治素养。
(二)突出法治引领,提升干部法治素养
一是深入学习习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,列入学习重点内容,通过学好用好《习近平著作选读》《习近平法治思想学习问答》《论坚持全面依法治国》等权威著作,及时跟进学习习近平总书记关于依法治国工作的最新重要指示精神,重点开展党组理论学习和湖北省干部在线学习活动。
二是抓好执法人员学法用法。线下培训方面,我局开展了“一月一法”学习计划、学习大讲堂活动,邀请各职能股室、二级单位负责人根据实际业务工作亲自讲解相关法律知识及重点难点;线上培训方面,我局依托“湖北智慧普法依法治理云平台”、“湖北省干部在线学习中心”、“学习强国”“法宣在线”等综合学习平台优势,组织行政执法人员参加法律知识在线培训,执法人员参训率达到100%,不断提高执法人员的法律素养和执法水平。
(三)突出责任引领,规范行政执法行为
一是清理执法事项,优化权力配置。经清理,保留行政权力事项284项,其中行政许可12项,行政处罚246项、行政确认8项、行政奖励1项、行政备案6项,行政检查8项以及其他行政权力3项,进一步明确了行政执法职权,优化了执法资源配置。
二是健全长效机制,规范执法行为。我局严格执行住建领域相关法律法规及《湖北省住房和城乡建设行政处罚裁量基准(2021)》,落实“包容审慎”行政处罚机制,根据案卷评查发现问题建立健全长效机制,2025年共制定《阳新县住房和城乡建设局行政处罚案件办理流程》、《阳新县住房和城乡建设局行政处罚格式文书模板》、《阳新县住房和城乡建设局关于印发〈行政执法领域“预防为主、注重服务”涉企行政执法指导清单〉》等5项规章制度,并严格落实追责问责机制,针对案卷评查发现问题组织处理2人,构建完备的行政执法制度体系,确保执法行为合法规范。
三是履行普法职责,强化宣传效果。我局设立普法宣传栏,定期更新普法内容,通过电子显示屏滚动播放法治宣传标语。2025年9月30日在县人大法工委的组织下,联合县城管执法局开展《黄石市海绵城市建设管理条例》《黄石市城镇排水与污水处理条例》等地方性法规专项普法行动,并于12月4日开展宪法宣传周专题普法宣传活动,累计发放住建领域法治宣传手册共计500余份,现场为群众答疑解惑,有效提升了群众对宪法及住建领域法律法规的认识和理解,取得了良好的宣传效果。
二、2025年法治政府建设亮点工作
(一)简政放权优服务,审批提速促发展
1、简化审批流程、推行一网通办
面对工业技改项目普遍存在的“审批流程复杂、建设周期紧”等痛点问题,我局打出了一套行之有效的“组合拳”。一方面,将技改项目分类办理施工许可,通过精简审批材料,减少企业“跑腿”次数;压缩办理时限,让审批流程“提速”;开通绿色通道,确保项目快速推进,真正实现了施工许可“一窗受理、限时办结”。另一方面,建立专班跟踪机制,主动靠前服务,深入企业了解需求,协调解决施工过程中的各类难题,助力项目早落地、早投产、早见效。
2、推动工程款支付系统和网签合同备案系统
依托省级公共资源交易平台与财政预算管理系统,实现工程款支付信息在线查询、预警及双向担保功能。企业可通过系统实时跟踪款项支付进度,提升透明度并治理拖欠问题。网签合同备案系统:聚焦房屋交易便捷化,推行“网签即备案”模式。通过打通商品房网签系统与预售资金监管平台,将原网签、备案两环节合并为一。同步应用电子签名、人脸识别及区块链技术,支持新建房与存量房合同“全程网办”,实现“掌上办、零跑动”。
3、持续推进“拿地即开工 六证同发”
在工业用地标准地出让基础上,项目土地手续办理之前,重点项目服务中心“项目秘书”全程帮办代办,为企业提供资料准备、表格填写、网上申报等服务,解决企业因对办事流程不熟导致材料准备不全、反复修改、多头跑动、耗时耗力等问题。我局协调相关部门,利用土地挂牌、成交公示的空档期,对申请材料、设计方案等提前开展联动预审批,修正存在问题,疏通办理路径。把事项前置,审批由“串联”改为“并联”,打破部门审批壁垒,已经为黄石港棋盘洲港区火山作为区鄂东散货公用码头工程—综合楼(含食堂)、阳新县鑫创新材料有限公司固结剂砖厂(免烧砖)等多个项目办理“六证同发”。
(二)铁腕治乱破痼疾,气站整合谋新局
1、强根基,破立并举构建整合主体框架
经过深入调研并全面评估,我局联合县市监局、县公安局等多部门出台了《阳新县瓶装液化石油气企业规模化整合工作实施方案》,24年至今已联合市特检院等专业力量依法依规定停了10家不达标充装站,推动惠泰新能源公司完成注册登记和燃气经营许可证办理,完成了6家充装站法人变更工作,并指导企业构建了公司章程、安全生产制度等核心管理框架,逐步实现规模化、规范化运营。
2、促规范,多措并举统一运营管理体系
着力解决原有配送环节散乱问题,切实保障从业人员权益,全县液化气从业人员共104名,配送车辆78台,已变更37名人员证件至公司统一管理,为24名员工足额缴纳社保,车辆备案并统一标识标志36台。置换居民自有钢瓶4万只,完成全县2轮共163人次送气工全方位培训。
3、提效能,科技赋能打造智慧监管闭环
建立了各充装站液化气瓶智能监管平台,利用气瓶智能角阀、车辆定位系统,对液化气充装、入库、配送等完整生命周期,实施全流程信息化追踪管理,达成“来源可溯、去向可追、过程可控、责任可究”的智慧化安全管控目标。
三、存在的问题及2026年工作打算
(一)存在的问题
一是干部普法学法的自觉性不够高;二是一线执法人员法治素养有待进一步加强,执法文书填制不规范,执法案卷制作质量有待提高;三是针对普法宣传机制的创新力度不足。在明年的工作中,我局将不断改进,力求将我局法治建设工作推向新的高度和领域。
(二)2026年工作打算
1、深化法治建设,提升治理水平
深入学习党的二十届四中全会精神,学习贯彻习近平法治思想,落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,贯彻党中央全面依法治国、省委全面依法治省以及市委全面依法治市的工作要求,通过开展党组理论学习中心组学法、法律知识讲座、业务大讲堂等方式进一步提升领导干部的法治素养。
2、强化依法行政,突破工作瓶颈
进一步加大规范涉企执法监管行为优化发展环境自查整改工作力度,合理确定行政检查方式,最大限度减少入企检查频次,严控入企检查人员数量,落实“扫码入企”制度,通过邀请相关职能部门开展联合普法行动、案卷评查分析会等活动,加强与执法部门协作,形成执法合力,提升执法人员依法履职能力,打造高素质行政执法队伍。
3、创新普法宣传,增强法治意识
贯彻落实县普法规划,严格按照年度普法计划落实普法责任制。利用云上阳新、现场讲解、线下活动等多渠道,对机关干部职工、企业及群众开展普法宣传,增强群众法治意识,营造浓厚法治氛围,为优化法治化营商环境奠定坚实基础。
2026年,我局将继续在县委、县政府的领导和市、县各级相关部门的关心指导下,进一步紧紧围绕依法治国,在推进依法行政上下功夫、抓落实,求实效,为扎实推进法治政府建设添砖加瓦。
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